РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 апреля 2026г. г.Новокузнецк
Куйбышевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Мартыновой Н.В., при секретаре судебного заседания Звягинцевой Н.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке гражданское дело по иску Рустамова Эльдара Чингиз оглы к Администрации г.Новокузнецка, Комитету градостроительства и архитектуры администрации г.Новокузнецка о признании дома жилым,
УСТАНОВИЛ:
Истец Рустамов Э.Ч.о обратился в суд с иском к Администрации г.Новокузнецка о признании дома жилым.
Требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит двухэтажное здание, расположенное по <адрес>. Здание расположено в границах земельного участка, с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства», в территориальной зоне Ж-2 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами и домами блокированной застройки». Согласно технического паспорта от 15.07.2025г. в доме на первом и цокольном этажах расположены жилые комнаты, подсобные помещения – коридоры, котельная, санузлы, хоз.помещение, комната отдыха. По результатам обследования дома установлено, что двухэтажный дом расположен в границах земельного участка с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства». Здание состоит из комнат, а также вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. В сентябре 2025г. истец обратился в Комитет архитектуры и градостроительства администрации <адрес> с заявлением о переводе нежилого здания в жилое, на которое получил отказ в переводе нежилого здания в жилое. Просит суд признать дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № жилым. Внести изменения в сведения ЕГРН, зарегистрировав указанный дом КН № как жилой (назначение – жилое, наименование – жилой дом).
Истец Рустамов Э.Ч.оглы в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца Савина Н.В., действующая на основании доверенности №№ от 20.12.2023г. сроком на 3 года, в судебном заседании 12.02.2026г. исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика Администрации г.Новокузнецка о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил.
Представитель ответчика Комитета градостроительства и архитектуры администрации г.Новокузнецка Уютова О.Ю., действующая на основании доверенности № от 12.01.2026г. сроком по 31.12.2026г., в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, представила письменный отзыв, согласно которому в случае предоставления доказательств того, что дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» разделу II к требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, не возражает против удовлетворения исковых требований.
В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав представителя истца, изучив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пп.1,3 ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (ч.2 ст. 8 ГК РФ).
В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Согласно ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Согласно ст.131 ч.1 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии со ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.
Согласно ч.1 ст.130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
На основании ч.1 ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешённым использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе как природному объекту.
Перевод нежилого помещения в жилое допускается с учётом соблюдения требований статьи 22 Градостроительного Кодекса РФ и законодательства градостроительной деятельности.
При обращении в Комитет архитектуры и градостроительства администрации г.Новокузнецка по вопросу перевода нежилого здания в жилое, Рустамову Э.Ч.оглы было отказано.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.
Часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Согласно части 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
В соответствии с пунктом 12 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно - питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях и на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.
В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
Согласно части 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учётом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Пленум Верховного Суда РФ в пункте 7 Постановления от 02 июля 2009 года №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч.ч.3, 4 ст.15 ЖК РФ). В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47.
При разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ). Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ) (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").
Согласно пунктам 1-2 статьи 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение.
Как следует из материалов дела, Рустамов Э.Ч.оглы является собственником отдельно стоящего нежилого здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., на основании договора купли-продажи от 20.09.2022г..
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 05.06.2025г., отдельно стоящее нежилое здание магазина, площадью 452,6 кв.м., с кадастровым номером №, назначение: нежилое, 2006 года постройки, с кадастровой стоимостью № рубля, по адресу: <адрес> принадлежит Рустамову Э.Ч.оглы на праве собственности, на основании договора купли - продажи от 20.09.2022г.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 09.06.2025г. по <адрес> расположен земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1185кв.м., в границах населенного пункта, с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства».
Из технического паспорта, выданного кадастровым инженером ФИО7., по состоянию на 15.07.2025г., площадь жилого дома по адресу: <адрес>, составляет №.м., в том числе площадь жилых комнат составляет №м., подсобных помещений – 203,1кв.м..
ДД.ММ.ГГГГ. Рустамов Э.Ч.оглы обратился с заявлением в Комитет градостроительства и архитектуры администрации г.Новокузнецка с заявлением о переводе нежилого здания, расположенное по <адрес> в жилое, однако получил распоряжение от 10.10.2025г. об отказе в переводе нежилого здания в жилое на основании п.1 ч.1 ст.24 ЖК РФ, в связи с непредставлением определенных ч.2 ст.23 ЖК РФ документов, а именно: плана переводимого помещения с его техническим описанием, поэтажного плана дома, в котором находится переводимое помещение, подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения.
Как следует из технического заключения, составленного ООО «Стальпроект» №К-15/07 от 15.07.2025г., несущие и ограждающие конструкции дома по адресу: <адрес>, находятся в работоспособном состоянии, при котором возникшие при эксплуатации здания дефекты не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкции, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Конструкция здания удовлетворяет требованиям ст.59 и соответствует требованиям ст.80-89 ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», не создает угрозу жизни и здоровью людей как непосредственно эксплуатирующих здание, та и прочих. Здание по всем характеристикам является индивидуально-определенным зданием, т.е. жилым домом, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданам и бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Исходя из вышеизложенного, суд считает, что каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности использования нежилого помещения истцом в качестве жилого, ответчиками не представлено.
При таких обстоятельствах, учитывая, что состояние спорного объекта недвижимости соответствует техническим требованиям, объект не представляет опасности жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, является пригодным для проживания, не нарушает прав третьих лиц, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, что подтверждается техническим заключением ООО «Стальпроект», которое судом принимается как допустимое, достоверное и достаточное доказательство, суд считает возможным признать спорный объект недвижимости, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый номер № – жилым помещением.
Вместе с тем, суд считает необходимым отметить, что решение суда о признание дома жилым является основанием для внесения изменений в учетно-регистрационные сведения, в связи с чем, считает, что данные требования являются излишне заявленными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью №.м., кадастровый номер № - жилым домом: вид объекта – здание, назначение – жилое, наименование – жилой дом.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд, через Куйбышевский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Решение в окончательной форме изготовлено 30.04.2026г.
Председательствующий Н.В.Мартынова