ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 октября 2026 года г. Междуреченск
Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Левкина И.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении:
ФИО1, <данные изъяты>, о привлечении к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Междуреченский городской суд Кемеровской области поступило дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ ФИО1
В силу статьи 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2007 года № 623-О-П и от 15 января 2009 года № 144-O-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьи 6.1.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов в том случае, когда по делу проводилось административное расследование, в случаях, когда административное расследование не проводилось, рассматриваются мировыми судьями.
Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», по общему правилу дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подведомственные судьям судов общей юрисдикции, рассматривают мировые судьи. Подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов (подпункт «г» пункта 3).
В силу абзаца второго части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, указанных в частях 1 и 2 данной статьи, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматривают судьи районных судов.
Согласно ст. 28.3 КоАП РФ, вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.
С учетом изложенного вопрос о проведении административного расследования по делам об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, решается лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ, при возбуждении дела об административном правонарушении в зависимости от необходимости осуществления процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.
Согласно правовой позиции, изложенной в подпункте «а» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 23 часов 20 минут на проезжей части дороги напротив дома № по <адрес>, ФИО1 нанес побои Потерпевший №1, а именно <данные изъяты>. Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ на момент проведения судебно-медицинской экспертизы Потерпевший №1, каких-либо повреждений в виде <данные изъяты> не обнаружено. Данные телесные повреждения как вред здоровью не квалифицируются, что исключает ответственность по ст. 116, 115 УК РФ, что явилось основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ УУП Отдела МВД России по г. Междуреченску вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
ДД.ММ.ГГГГ настоящее дело поступило в Междуреченский городской суд Кемеровской области.
Вместе с тем из материалов дела усматривается, что административное расследование в соответствии с положениями статьи 28.7 КоАП РФ фактически не проводилось, требующие значительных временных затрат процессуальные действия, направленные на выяснение обстоятельств административного правонарушения, не выполнялись.
Событие установлено ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ назначена судебно-медицинская экспертиза, которая проведена ДД.ММ.ГГГГ, опрошены привлекаемое лицо и потерпевший, при этом составление протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, нельзя признать элементами административного расследования. Производство указанных действий не свидетельствует о том, что такое расследование фактически проводилось.
Поскольку по данному делу административное расследование было проведено формально дело подлежит рассмотрению мировым судьей в соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Согласно сведениям, указанным в протоколе, административное правонарушение совершено по адресу: на проезжей части дороги напротив дома № по <адрес>.
Данный адрес относится к юрисдикции мирового судьи судебного участка № 1 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.4 КоАП РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать протокол об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ и другие материалы дела в отношении ФИО1, <данные изъяты>, мировому судье судебного участка № 1 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области на рассмотрение по подведомственности.
Судья И.В. Левкина