РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Белобородовой Е.Ю., при секретаре Еременко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске Кемеровской области 09 декабря 2025 года административное дело по административному исковому заявлению Рытикова Д. М. к Призывной комиссии Междуреченского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса, Военному Комиссариату городов Междуреченска и Мыски, Междуреченского района Кемеровской области-Кузбасса о признании незаконными действия призывной комиссии в части,
УСТАНОВИЛ:
Рытиков Д.М. обратился в суд с иском к Призывной комиссии Междуреченского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса, Военному Комиссариату городов Междуреченска и Мыски, Междуреченского района Кемеровской области-Кузбасса о признании незаконными действия призывной комиссии Междуреченского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса в части:
а) нарушения порядка рассмотрения обращения;
б) игнорирование медицинской документации.
Просит обязать призывную комиссию Междуреченского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса рассмотреть его заявление и провести в отношении него медицинское освидетельствование.
Требования административного истца мотивированы тем, что он состоит на воинском учёте в военном комиссариате городов Междуреченска и Мыски, Междуреченского района Кемеровской области-Кузбасса.
В рамках весеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ он проходил мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в результате которых в отношении него призывная комиссия Междуреченского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса вынесла решение о призыве на военную службу.
Не согласившись с вынесенным решением, он обратился в Междуреченский городской суд Кемеровской области с административным исковым заявлением, в котором просил решения призывной комиссии признать незаконным. Суд вынес решение об отказе в удовлетворении исковых требований, решение суда вступило в законную силу после истечения сроков весеннего призыва на военную службу.
ДД.ММ.ГГГГ ему была выдана повестка № на ДД.ММ.ГГГГ к 03:00 для отправки к месту прохождения военной службы.
При прохождении призывных мероприятий он неоднократно озвучивал наличие жалоб на состояние здоровья, показывал медицинские документы, подтверждающие наличие у него непризывного заболевания, которое является основанием для определения его к категории годности <данные изъяты> и вынесения решения об освобождении от призыва на военную службу на основании Расписания болезней, приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».
Помимо основных медицинских документов по заболеваниям, которые он ранее предоставлял в военный комиссариат, у него также появились новые жалобы на состояние здоровья, которые указывают на наличие непризывных заболеваний:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ при явке в военный комиссариат городов Междуреченска и Мыски, Междуреченского района Кемеровской области - Кузбасса Рытиков Д.М. подал заявление о новых обстоятельствах. Ему было вручено направление на обязательные диагностические исследования и устно сообщили о направлении на контрольное медицинское обследование с вручением повестки на ДД.ММ.ГГГГ. Однако, при явке ДД.ММ.ГГГГ ему сообщили, что дата проведения контрольного медицинского обследования переносится и вручили повестку на ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно ДД.ММ.ГГГГ, игнорируя его жалобы, новые медицинские документы, ему была вручена повестка для отправки на военную службу.
Считает, что было нарушено его право на всестороннее медицинское освидетельствование, как следствие и право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе». Действия членов призывной комиссии являются необоснованными и незаконными, поскольку не соответствуют требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения, нарушен порядок, установленный вышеуказанными нормативными правовыми актами.
В судебное заседание административный истец Рытиков Д.М. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 94).
Представитель административного ответчика Призывной комиссии Междуреченского муниципального округа, Военного Комиссариата городов Междуреченска и Мыски, Междуреченского района Кемеровской области – Кузбасса, ФКУ "Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса" - Савельева Н.Л., действующая на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26), не явилась, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 97), поддержав позицию, изложенную в письменных возражениях (л.д. 27-34), дополнениях (л.д. 95-96), в которых просила в удовлетворении заявленных Рытиковым Д.М. требований отказать в полном объёме.
Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ), лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными действий (бездействия), решения должностного лица, органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие действий, решения требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий, принятого решения прав и законных интересов административного истца.
Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с Федеральным законом.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе (пункт 1).
Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом (пункт 3).
Исполнение гражданами воинской обязанности обеспечивают в пределах своей компетенции органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и их должностные лица (пункт 6).
В соответствии с пунктом 7 статьи 9 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" комиссия по постановке граждан на воинский учет обязана организовать медицинское освидетельствование граждан, определить их годность к военной службе по состоянию здоровья, провести мероприятия по профессиональному психологическому отбору граждан для определения их пригодности к подготовке по военно-учетным специальностям и принять решение о постановке гражданина на воинский учет либо внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе, или вопрос об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, признанного не годным к военной службе.
На основании статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1).
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2).
Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации (пункт 3).
Решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет (пункт 4).
Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.
Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 1 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").
Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с положениями, закрепленными в пункте 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
От призыва на военную службу в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
В силу пункта 1 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.
Согласно пункту 2 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Обследование и освидетельствование граждан, поступающих на военную службу, осуществляется в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. N 565 (далее - Положение).
Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.
Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. При этом врач-психиатр проводит повторное освидетельствование граждан, у которых по результатам соответствующих психологических (психофизиологических) исследований, выполненных при проведении профессионального психологического отбора, выявлена склонность к девиантному поведению (пункт 15 Положения).
Пунктом 17 Положения "О призыве на военную службу граждан Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, предусмотрено, что при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки.
Такое решение выносится на основании сведений, полученных военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) в электронной форме из государственного информационного ресурса или системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) - на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении этого вопроса.
По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 18 Положения).
В силу пункта 20 Положения в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование (абзац второй пункта 5.1 статьи 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе).
В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 29 Закона о воинской обязанности и военной службе призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.
Как следует из материалов дела, Рытиков Д. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете граждан, подлежащих призыву, в военном комиссариате городов Междуреченск и Мыски, Междуреченского района Кемеровской области с ДД.ММ.ГГГГ. При постановке на учет была определена категория годности к военной службе <данные изъяты> (л.д. 35).
Как усматривается из Учетной карточки призывника, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Рытикова Д. М. проведено медицинское освидетельствование врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, невропатологом, стоматологом. Врач-окулист на основании исследования и результатов диагностических исследований (жалоб не предъявлял) административному истцу поставлен диагноз: <данные изъяты>.
На основании статьи 34 пункта «г» графы I Расписания болезней и таблицы 1 (раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан пребывающих в запасе Вооруженных сит Российской Федерации, приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 врач-специалист вынес заключение о категории годности к военной службе Рытикова Д. М. - <данные изъяты>.
Оснований не доверять сведениям, отраженным военно-врачебной комиссией в листе медицинского освидетельствования административного истца, суд не усматривает, так как прерогатива оценки состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования, с учетом представленных актов исследования состояния здоровья призывника, принадлежит непосредственно врачам-специалистам, проводившим медицинское освидетельствование; оснований сомневаться в их компетенции, равно как полагать, что информация о состоянии здоровья административного истца у врачей и призывной комиссии являлась неполной, недостоверной, не имеется.
Согласно Выписке из протокола заседания призывной комиссии Междуреченского городского округа Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Рытикова Д.М. на основании ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» принято решение о призыве на военную службу, итоговое заключение: <данные изъяты> (л.д.39).
Рытиков Д.М. обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Междуреченского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса, Военному Комиссариату городов Междуреченска и Мыски, Междуреченского района Кемеровской области-Кузбасса о признании решения призывной комиссии незаконным.
Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении административного иска Рытикова Д.М. отказано в полном объеме (гр.дело № 2а-1522/2025 л.д. 72-78).
Рытиков Д.М., обращаясь в суд с настоящим иском, указывает на нарушение порядка направления на контрольное медицинское обследование, с учетом новых жалоб на состояние здоровья, которые указывают на наличие непризывных заболеваний, а именно:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судом установлено: ДД.ММ.ГГГГ (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) Рытиков Д.М. обратился в Военный комиссариат городов Междуреченск и Мыски, Междуреченского Района Кемеровской области-Кузбасса» с заявлением о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», с приложением медицинских документов (л.д. 15, 40).
ДД.ММ.ГГГГ Рытиков Д.М. лично на руки получил в Военном комиссариате городов Междуреченск и Мыски, Междуреченского Района Кемеровской области-Кузбасса» ответ о необходимости пройти контрольное медицинское освидетельствование врачами-специалистами на призывной комиссии Кемеровской - Кузбасса ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов по адресу: <адрес> (л.д. 41).
ДД.ММ.ГГГГ Рытиков Д.М. лично на руки получил в Военном комиссариате городов Междуреченск и Мыски, Междуреченского Района Кемеровской области-Кузбасса» ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержится сообщение о том, что в связи с изменениями в законодательстве, ранее данный ответ № от ДД.ММ.ГГГГ о явке на контрольное медицинское освидетельствование на ДД.ММ.ГГГГ считается недействительным (л.д. 42).
ДД.ММ.ГГГГ Рытиков Д.М. лично на руки получил в Военном комиссариате городов Междуреченск и Мыски, Междуреченского района Кемеровской области-Кузбасса повестку о явке в военкомат для отправки к месту прохождения военной службы в составе команды, назначенной ДД.ММ.ГГГГ к 03 часам (л.д. 16).
ДД.ММ.ГГГГ Рытиков Д.М. обратился в призывную комиссию Кемеровской - Кузбасса с жалобой в части несогласия с решением призывной комиссии Междуреченского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ (№). По результат её рассмотрения получен ответ об отказе, в связи с наличием решения Междуреченского городского суда от 25.07.2025 № 2а-1522/2025 (л.д. 43-44).
Согласно п. 1.3 ч.1 ст. 28 ФЗ № 53 в случае, если гражданин, подлежащий призыву на военную службу, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, (в ред. Федерального закона от 21.04.20025 N 82-ФЗ).
Согласно ст.16.1 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), если призывник, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) данных воинского учета, (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.08.2025 N 1276).
Такому призывнику при необходимости могут направляться повестки для уточнения вопросов воинского учета. В случае возникновения у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", он вправе подать в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором состоит на воинском учете, заявление в письменной форме на бумажном носителе о наличии таких обстоятельств с приложением подтверждающих документов или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее даты явки для отправки к месту прохождения военной службы, указанной в повестке военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований)(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.08.2025 N 1276).
В случае установления отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", в ходе очередного призыва граждан на военную службу указанному призывнику в соответствии с ранее принятым решением о призыве на военную службу вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.08.2025 N 1276).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, в том числе контрольного освидетельствования, и соответствующие полномочия призывных комиссии разного уровня определяются Положением о военно-врачебной экспертизе.
В соответствии с п. 22 Положения о военно-врачебной экспертизе граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях выявления состояний и заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по состоянию здоровья.
Медицинский осмотр граждан, призванных на военную службу, осуществляется врачами-спепиалистами, выделяемыми по заявке военного комиссара из медицинских организаций государственной и муниципальной системы здравоохранения и включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларннгологом, врачомстоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей. Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара из числа врачей-специалистов, включенных в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, назначается врач, руководящий проведением медицинского осмотра граждан, призванных на военную службу. Число осмотренных граждан за рабочий день одним врачом-специалистом, включенным в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, не должно превышать 100 человек.
Врачи-специалисты, проводившие медицинский осмотр гражданина, призванного на военную службу, в карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, учетной карте призывника делают запись о проведении медицинского осмотра гражданина, призванного на военную службу, и заверяют ее своей подписью и личной печатью.
В случае выявления при медицинском осмотре гражданина, призванного на военную службу, увечья, заболевания, по которым в соответствии с расписанием болезней и (или) таблицей 1 приложения N 1 к настоящему Положению предусматривается изменение категории годности гражданина к военной службе и (или) его показателя предназначения для прохождения военной службы, установленных по результатам освидетельствования гражданина при призыве на военную службу, врач-специалист по соответствующему профилю дополнительно оформляет лист медицинского освидетельствования с обоснованием необходимости проведения данному гражданину повторного освидетельствования, а также делает запись о необходимости проведения повторного освидетельствования в карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, учетной карте призывника и заверяет ее своей подписью и личной печатью.
Врач, руководящий проведением медицинского осмотра граждан, призванных на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов, проводивших медицинский осмотр гражданина, призванного на военную службу, в карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетной карте призывника делает запись о наличии (отсутствии) оснований для проведения гражданину повторного освидетельствования и заверяет ее своей подписью и личной печатью.
Повторное освидетельствование граждан осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 22(2) настоящего Положения.
В соответствии с пунктом 22(1) Положения об экспертизе призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.
Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, представляются военными комиссариатами муниципальных образований на изучение врачам-специалистам, включенным в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, по соответствующим профилям увечий, заболеваний согласно спискам граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и в соответствии с графиком представления личных дел призывников, утверждаемым председателем призывной комиссии субъекта Российской Федерации.
По итогам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления призывной комиссией субъекта Российской Федерации может быть принято решение об отмене решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданину отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождения от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и (или) заключение о категории годности к военной службе были признаны необоснованными, - и о вызове указанных граждан на контрольное освидетельствование.
Согласно пункту 22(2) Положения об экспертизе врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.
Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом.
По результатам контрольного освидетельствования граждан, указанных в абзаце первом приведенного пункта, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с пунктом 18 указанного Положения.
При проведении медицинского освидетельствования сведений о наличии заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, врачами-специалистами (хирург, терапевт, психиатр, окулист, оториноларинголог, невропатолог, стоматолог), привлекаемыми для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу не обнаружено, медицинские документы, подтверждающие какие-либо заболевания препятствующих прохождению военной службы Рытикова Д.М. в призывную комиссию Междуреченского муниципального округа не представлены, в связи с чем не было оснований для направления на дополнительное обследование в соответствии со ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе».
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении административного иска, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходил из того, что административным ответчиком доказано, что обжалуемое решение принято в рамках предоставленной ответчикам компетенции с соблюдением установленного порядка, соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, учитывая, что достоверных доказательств наличия у административного истца заболеваний, дающих право на освобождение от призыва на военную службу, не представлено, а судом не установлено, пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении требований Рытикова Д. М. к Призывной комиссии Междуреченского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса, Военному Комиссариату городов Междуреченска и Мыски, Междуреченского района Кемеровской области-Кузбасса о признании незаконными действия призывной комиссии в части отказать.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд Кемеровской области.
Судья: /подпись/ Е.Ю. Белобородова
Резолютивная часть решения оглашена 09 декабря 2025 года.
Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 23 декабря 2025 года.
Копия верна, подлинник решения подшит в деле № 2а-2314/2025 Междуреченского городского суда Кемеровской области.
Судья Е.Ю. Белобородова