РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 апреля 2026 года г. Междуреченск Кемеровская область
Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Фоменко С.Л., при секретаре Кригер Е.А., с участием административного истца ФИО2, административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО1, представителя административного ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу (ОСФР по <адрес>-Кузбассу) и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Никитиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Отделению судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>-Кузбассу, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО1, Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу (ОСФР по <адрес>-Кузбассу), Социальному фонду России, ФССП России о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в Междуреченский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением к Отделению судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>-Кузбассу, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО1, Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу (ОСФР по <адрес>-Кузбассу), Социальному фонду России, ФССП России о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным.
Свои требования административный истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному мировым судьей судебного участка № Междуреченского городского судебного района <адрес> о взыскании с ФИО2 задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере 70556,14 рублей. Об исполнительном производстве ФИО2 узнала ДД.ММ.ГГГГ, когда Сбербанк ДД.ММ.ГГГГ произвел списание со счета, на который поступает единственный источник дохода - пенсия.
В рамках указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подано заявление начальнику ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения при осуществлении исполнительных действий. Однако ДД.ММ.ГГГГ на указанный счет зачислена пенсия административного истца в размере 50% 11960,97 рублей, что на 7368,03 рублей меньше установленного прожиточного минимума трудоспособного населения в России, который в 2025 году составляет 19329 руб.
Со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошло более 20 дней, в течение которых должностные лица ОСП по <адрес> бездействовали: не направили в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> – Кузбассу постановление о сохранении прожиточного минимума трудоспособного населения России, как и в адрес административного истца.
Также указывает на то, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 приняла заявление представителя взыскателя ООО «ИРКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие подписи заявителя, и должна была отказать в возбуждении исполнительного производства, так как паспортные данный ФИО2 не соответствуют данным её паспорта, дата вступления в законную силу судебного приказа отсутствует.
Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу, выразившееся в не вынесении и не направлении в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>-Кузбасса постановления о сохранении пенсии ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения России. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу, выразившееся в не вынесении и не направлении в адрес истца постановления о сохранении пенсии ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения России. Обязать должностных лиц ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу направить в Управление выплаты пенсий и социальных выплат Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>-Кузбасса постановление о сохранении пенсии ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения России.
С учетом ходатайства об изменении оснований в административном иске ФИО2 просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО1, выразившееся в не направлении в адрес ФИО2 не позднее дня, следующего за днем вынесения заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО1, о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать (с учетом корректировки расчета) с Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>-Кузбассу подлежит взысканию вся удержанная сумма по депозитному счету за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом пени (неустойки) на все суммы за каждый день пользования ее денежными средствами в размере 25305,17 рублей, рассчитанном в таблице на назначенную дату судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины за подачу административного иска в размере 3000 рублей, по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в размере 3000 рублей, судебные расходы: распечатка документов в размере 424 рубля; распечатка апелляционной жалобы в размере в размере 160 рублей; направление апелляционной жалобы в размере 133 рубля; распечатка дополнений к апелляционной жалобе в размере 60 рублей; распечатка корректировки расчета с приложениями в размере 60 рублей; распечатка корректировки расчета в размере 100 рублей; отправление дополнений к апелляционной жалобе в размере 115 рублей; распечатка корректировка расчета за апрель 2026 года в размере 170 рублей.
Определением Междуреченского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> - Кузбассу ФИО1 (т.1 л.д. 77).
Определением Междуреченского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве заинтересованного лица Общество с ограниченной ответственностью "Информационный расчетно-кассовый центр" (т.1 л.д. 92).
Определением Междуреченского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу, ФССП России (т.1 л.д. 221).
Определением Междуреченского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Социальный фонд России (т.2 л.д. 23).
В судебном заседании административный истец ФИО2 настаивала на удовлетворении требований административного иска с учетом уточнений.
В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> - Кузбассу ФИО1 не признала исковые требования, дала пояснения (л.д. 83,84), аналогичные ее письменным возражениям, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам, исполнительного производства, как в личный кабинет единого портала государственных услуг, так и почтовой корреспонденцией, указанной в исполнительном документе. ДД.ММ.ГГГГ на основании полученных ответов на запросы судебного-пристава, установлены расчетные счета в Ф-л Азиатско-Тихоокеанском Банке АО <адрес>, филиале № Банка ВТБ (ПАО), в Кемеровском отделении № ПАО Сбербанк, АО «ОТП Банк» на имя должника. Вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. ДД.ММ.ГГГГ в связи с достигшим пенсионного возраста должника, вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50%. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника, находящегося в банке или иной кредитной организации. Судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу: <данные изъяты> с целью установления фактического места проживания и надлежащего уведомления должника о возбуждении исполнительного производства, дверь никто не открыл, оставлена повестка. ДД.ММ.ГГГГ через депозитный счет с расчетных счетов должника стали поступать денежные средства, которые были перечислены на расчетный счет взыскателя в счет погашения задолженности. ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> обратился должник с заявлением о сохранении ежемесячного прожиточного минимума. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума лицом, выплачивающим должнику заработную плату и иные периодические платежи. Данное постановление направлено как через систему электронного документооборота, так и почтовой корреспонденцией. ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет ОСП по <адрес> поступили денежные средства в размере 11 960, 96 рублей, удержанные ОПФР по КО с должника ФИО2 в размере 50%. В связи с тем, что судебным приставом-исполнителем было удовлетворено заявление должника о сохранении прожиточного минимума, судебным приставом-исполнителем направлены денежные средства в размере 3 039, 04 рублей на расчетный счет должника для сохранения прожиточного минимума должника. 8 921, 92 рублей были перечислены на расчетный счет взыскателя в счет погашения задолженности. Таким образом, условия для удовлетворения заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц, отсутствуют.
В судебном заседании представитель административных соответчиков Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу (ОСФР по <адрес>-Кузбассу) и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Никитина О.А. действующая на основании доверенностей, пояснила, что нарушений прав и законных интересов административного истца ФИО2 со стороны Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу, не имеется, поддержала доводы, изложенные в отзыве на административное исковое заявление (т.2 л.д.12-14), согласно которым, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСФР по <адрес>-Кузбассу в форме электронного документа поступило постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в размере 50% на основании судебного приказа № в рамках исполнительного производства №-ИП. На основании указанного постановления за апрель 2025 года из страховой пенсии ФИО2 было удержано 50% в сумме 11960,96рублей ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСФР по <адрес> – Кузбассу поступило постановление судебного пристава-исполнителя об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника по исполнительному производству №-ИП, в связи, с чем удержания из пенсии ФИО2 были прекращены с мая 2025 года, то есть с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения (увеличения). ДД.ММ.ГГГГ на счет ОСФР по <адрес> – Кузбассу ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу произведен возврат удержания в сумме 3039,04 рублей с назначением платежа – «возврат средств ФИО2», который был выплачен ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. Других постановление по указанному исполнительному производству в адрес ОСФР по <адрес> – Кузбассу не поступало. Таким образом, ОСФР по <адрес> – Кузбассу при исполнении постановлений судебного пристава-исполнителя действует строго в рамках действующего законодательства РФ.
В судебное заседание административные ответчики - Отделение судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> – Кузбассу, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу (ОСФР по <адрес>-Кузбассу), Социальный фонд России, ФССП России – не явились, уведомлены надлежащим образом.
В судебное заседание заинтересованное лицо - общество с ограниченной ответственностью «Информационный расчетно-кассовый центр» ООО «ИРКЦ» не явился, уведомлен надлежащим образом.
Суд, с учетом мнения сторон, руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело при сложившейся явке.
Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Деятельность судебных приставов-исполнителей регламентируется Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными нормативно-правовыми актами, принятыми в развитие положений этих Законов.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
При решении вопроса о возбуждении исполнительного производства судебный пристав обязан проверить является ли предъявленный документ исполнительным, соответствует он требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, указанным в ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также соблюдены ли сроки предъявления документа к исполнению, предусмотренные ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами являются судебные приказы (глава 11 ГПК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; сведения о должнике и взыскателе - для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен); резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; дата выдачи исполнительного документа.
Статья 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает порядок возбуждения исполнительного производства.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Статья 14 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает требования к постановлению судебного пристава и Федеральной службы судебных приставов.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.
В соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ст. 64 названного Федерального закона).
В судебном заседании установлено, подтверждается письменными материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Информационный расчетно-кассовый центр» (ООО "ИРКЦ") обратилось к начальнику ОСП по <адрес> УФСС России по <адрес>-Кузбассу старшему судебному приставу с заявлением о принятии Судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ для принудительного взыскания с ФИО2 68 556, 14 рублей, а так же суммы государственной пошлины в размере 2 000 рублей (т.1 л.д. 14).
Данное заявление принято ОСП по г. Междуреченску УФСС России по Кемеровской области-Кузбассу, о чем свидетельствует печать подразделения, а так же печать - копия верна. Так же следует, что заявление ООО «ИРКЦ» передано в производство судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Междуреченску ГУ ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1
На основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка № Междуреченского городского судебного района <адрес> (л.д. 15-16), судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО1, в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 18).
ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику ФИО2 посредством ЕПГУ (т.1 л.д. 35), а так же простой почтовой корреспонденцией (т.1 л.д. 36).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) ФИО2 в рамках указанного исполнительного производства (т.1 л.д. 21).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО1, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а именно сохранить сумму страховой пенсии, находящейся на счете №, открытом в Кемеровском отделении № ПАО Сбербанк, ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (т.1 л.д.22).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО1 вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходах ежемесячно в размере прожиточного минимума по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, при этом, обязала ФИЛИАЛ № БАНКА ВТБ (ПАО) сохранять заработную плату и иные доходы должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ (прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ по месту жительства должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ), находящихся на счете должника № (л.д. 25), данное постановление направлено в Банк ВТБ (ПАО) посредством электронного сервиса ФССП России, ООО «ИРКЦ» посредством ЕПГУ.
Данное постановление получено и исполнено Банком ВТБ (ПАО) ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ отменены меры по обращению взыскания на доходы, причитающиеся должнику ФИО2 (л.д. 27), данное постановление направлено электронно в ПФР (тип доставки: ВЕБ-СЕРВИС), ООО «ИРКЦ» посредством ЕПГУ, ФИО2 посредством ЕПГУ (л.д.27).
Так же судом установлено, что судебным приставом-исполнитель ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> - Кузбассу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума лицом, выплачивающим должнику заработную плату и иные периодические платежи, которым постановлено: заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума ФИО2, относящейся, согласно ее заявлению к социально-демографической группе населения пенсионеры, удовлетворить. В рамках исполнительного производства №-ИП обязать лицо, производящее удержание Фонд пенсионного и социального страхования РФ сохранять заработную плату и иные доходы должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ (прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ по месту жительства должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ). Постановление направить для исполнения в Фонд пенсионного и социального страхования РФ (л.д. 42-44), данное постановление направлено в Фонд пенсионного и социального страхования электронно, указан статус «новый», ФИО2 посредством ЕПГУ, ООО «ИРКЦ» статус «доставлен».
Доказательств о направлении судебным приставом-исполнителем ФИО1 постановления о сохранении заработной платы и иных доходах ежемесячно в размере прожиточного минимума от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца в Фонд пенсионного и социального страхования РФ и его получении суду не представлено.
Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ удержана из пенсии административного истца ФИО2 сумма в размере 11960,96 рублей, ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ перечислена ООО «ИРКЦ» сумма в размере 8921,92 рублей, ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № судебным приставом-исполнителем осуществлен возврат должнику ФИО2 в филиал № Банка ВТБ (ПАО) по исполнительному производству в размере 3039,04 рублей (т.1 л.д.198). Эти обстоятельства также подтверди стороны в судебном заседании.
Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу перечислены денежные средства в ОСФР по <адрес>-Кузбассу, с указанием назначение платежа - возврат средств ФИО2 сумме 3039,04 руб. (т.2 л.д.22).
Из истории выплаты страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 установлена пенсия 23921,93 рублей. В марте 2025 года сумма выплаты составила 23921,93 рублей. За апрель 2025 года установлена пенсия 23921,93 рублей, удержано 11960,96 рублей, выплачена сумма 11960,97 рублей. В мае 2025 года произведен возврат денежных средств в сумме 3039,04 рублей от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 218-220).
ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 3039,04 рублей поступили на счет ФИО2 (т.1 л.д.64).
Согласно сообщению ОСФР по <адрес>-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ постановление об обращении взыскания от ОСП по <адрес> по исполнительному производству №-ИП в отношении ФИО2 поступило в ОСФР по <адрес> через ЭДО ДД.ММ.ГГГГ, удержания были заведены в базу ДД.ММ.ГГГГ. Постановление об отмене мер на данное исполнительное производство поступило через ЭДО ДД.ММ.ГГГГ. Удержания были прекращены с ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 72).
При возбуждении указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было учтено, что исполнительный документ - судебный приказ соответствует установленным требованиям, срок предъявления к исполнению не истек, каких-либо предусмотренных законом оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось, доказательств обратного суду не представлено.
Указание в судебном приказе на недостоверные паспортные данные административного истца (должника) является явной опечаткой, не свидетельствующей о незаконности постановления о возбуждении исполнительного производства. Доводы административного истца о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, так как в его основе лежит незаконный судебный приказ, а именно допущены нарушения при изготовлении судебного приказа, отсутствие специального бланка на котором изготавливается судебный приказ, гербовая печать не соответствует ГОСТ, подпись мирового судьи не расшифрована, и иные основания, суд расценивает как несогласие с вынесенным судебным приказом, который вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Доводы административного истца об отсутствие оригинала исполнительного производства и подлинника судебного приказа, отсутствие подлинника доверенности представителя ООО «ИРКЦ», представленная в материалы дела ксерокопия служебного удостоверения судебного пристава-исполнителя ФИО1 является поддельной, суд считает несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм права.
Таким образом, установлено, что оспариваемое исполнительное производство было возбуждено надлежащим должностным лицом, само постановление о возбуждении исполнительного производства соответствует требованиям вышеуказанного закона.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены правила «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб» (вместе с "Правилами направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным") (далее Правила).
В соответствии с пунктом 3 указанных Правил, извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству. В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.
В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
При этом в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (утверждена приказом ФССП от 10.12.2010 года № 682) постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомление о вручении адресату (заказным письмом).
Каких либо сведений о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства в установленном законом порядке материалы дела не содержат. Однако, суд учитывает, что в ходе судебного разбирательства по данному делу в суде, судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлено ФИО2 постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, постановления о сохранении заработной платы и иных доходах ежемесячно в размере прожиточного минимума по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, факт получения данных постановлений в судебном заседании административный истец ФИО2 подтвердила, что также подтверждается потовым отслеживанием.
Доводы административного истца о незаконности постановления о возбуждении исполнительного производства ввиду его несвоевременного направления в адрес должника судом отклоняются, поскольку действия судебного пристава-исполнителя после возбуждения исполнительного производства не могут влиять на законность самого возбуждения исполнительного производства.
При указанных обстоятельствах, оснований для признания незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, как и не имеется оснований о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 в не вынесении постановления о сохранении заработной платы и иных доходах ежемесячно в размере прожиточного минимума по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку постановление о сохранении заработной платы и иных доходах ежемесячно в размере прожиточного минимума по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесено ДД.ММ.ГГГГ.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни. По смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» во взаимосвязи с его статьей 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2007 г. N 10-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 13 октября 2009 г. N 1325-О-О, от 15 июля 2010 г. N 1064-О-О, от 22 марта 2011 г. N 340-О-О, от 17 января 2012 г. N 14-О-О, от 19 июля 2016 г. N 1713-О и др.).
В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации на 2025 год" с ДД.ММ.ГГГГ величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения установлена в размере 17 733 руб., для трудоспособного населения - 19 329 руб., пенсионеров - 15 250 руб., детей - 17 201 руб.
Постановление о сохранении заработной платы и иных доходах ежемесячно в размере прожиточного минимума по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлено в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу (ОСФР по <адрес>-Кузбассу) только ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, в не исполнении обязанности по направлению постановления о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу (ОСФР по <адрес>-Кузбассу), в установленными законном сроками, что привело к незаконному, удержанию страховой пенсии административного истца ФИО2 за апрель 2025 года в размере 50%, чем были нарушены права административного истца на социальное обеспечение по возрасту гарантированное ст. 39 Конституции РФ.
В соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.
В связи с установлением незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, проверив расчет административного истца, суд считает, необходимым удовлетворить в части требования ФИО2, взыскав с Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> – Кузбассу в пользу ФИО2:
- невыплаченный размер пенсии за апрель 2025 года в размере 249,99 рублей из расчета: 15250 рублей (прожиточный минимум пенсионер) -11960,97 (выплаченная пенсия за апрель 2025г.) - 3039,04 (возврат денежных средств) = 249,99 рублей;
- проценты за неправомерно удержанные денежные средства (пенсия за апрель 2025 года в сумме 249,99 рублей) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 43,77 рублей из расчета:
за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 249,99*21%/365*47 = 6,76 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 249,99*20%/365*49 = 6,71 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 249,99*18%/365*49 = 6,04 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 249,99*17%/365*42 = 4,89 рубля, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 249,99*16,5%/365*56 = 6,33 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 249,99*16%/365*56 = 6,14 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 249,99*15,5%/365*35 = 3,72 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 249,99*15%/365*31 = 3,18 рублей;
- проценты за неправомерно удержанные денежные средства (пенсия за апрель 2025 года в сумме 3039,04 рублей) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 47,21 рублей, из расчета: 3039,04*21%/365*27 = 47,21 рублей.
Расчет административного истца об излишне списанных у нее денежных средствах судом не принимается во внимание, поскольку представленные в материалы дела доказательства стороной административного ответчика, содержат полные сведения о списаниях со счета административного истца, в то время как, административный истец произвел расчет самостоятельно, руководствуясь исключительно субъективным мнением, арифметически необоснованным доказательствами, указывая на излишне взысканную с него денежные суммы.
Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, понесенных истцом и подтвержденных квитанциями, чеками (том 2 л.д. 3), суд согласно ст.103, ст. 106, ст. 112 КАС РФ, считает возможным удовлетворить требования административного истца о взыскании в его пользу с административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу, понесенные судебные расходы в части, а именно судебные расходы по оплате государственной пошлины за подачу административного иска в размере 3000 рублей;
судебные расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в размере 3000 рублей;
судебные расходы: в связи с распечаткой документов в размере 424 рубля;
в связи с распечаткой апелляционной жалобы в размере в размере 160 рублей;
в связи с направлением апелляционной жалобы в размере 133 рубля;
в связи с распечаткой дополнений к апелляционной жалобе в размере 60 рублей;
в связи с отправкой дополнений к апелляционной жалобе в размере 115 рублей;
распечатка корректировка расчета за апрель 2026 года в размере 170 рублей.
В части взыскания судебных расходов по распечатки корректировки расчета с приложениями в размере 60 рублей, распечатки корректировки расчета, заявления в размере 100 рублей, суд считает необходимым отказать, поскольку несение расходов документально не подтверждено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО2 к Отделению судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>-Кузбассу, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО1, Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу (ОСФР по <адрес>-Кузбассу), Социальному фонду России, ФССП России, о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, удовлетворить частично.
Взыскать с Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу в пользу ФИО2:
- невыплаченный размер пенсии за апрель 2025 года в размере 249,99 рублей;
- проценты за неправомерно удержанные денежные средства (пенсия за апрель 2025 года в сумме 249,99 рублей) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 43,77 рублей;
- проценты за неправомерно удержанные денежные средства (пенсия за апрель 2025 года в сумме 3039,04 рублей) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 47,21 рублей;
- судебные расходы по оплате государственной пошлины за подачу административного иска в размере 3000 рублей;
- судебные расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в размере 3000 рублей;
- судебные расходы: в связи с распечаткой документов в размере 424 рубля; в связи с распечаткой апелляционной жалобы в размере в размере 160 рублей; в связи с направлением апелляционной жалобы в размере 133 рубля; в связи с распечаткой дополнений к апелляционной жалобе в размере 60 рублей; в связи с отправкой дополнений к апелляционной жалобе в размере 115 рублей; распечатка корректировка расчета за апрель 2026 года в размере 170 рублей.
В остальной части заявленных административных исковых требованиях отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда, через Междуреченский городской суд Кемеровской области.
Резолютивная часть решения оглашена 22 апреля 2026 года.
Мотивированное решение составлено 07 мая 2026 года.
Судья подпись С.Л. Фоменко
Верно
Подлинный документ находится в административном деле № 2а-658/2026 Междуреченского городского суда Кемеровской области
Судья С.Л. Фоменко