РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 мая 2026 года г. Междуреченск Кемеровская область
Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Фоменко С.Л., при секретаре Кригер Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО2 ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу обратилась в суд с административным иском к ФИО2 ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.
Требования административного истца мотивированы тем, что ФИО2 состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Кемеровской области – Кузбассу.
При анализе данных лицевого счета налогоплательщика выявлена задолженность перед бюджетом в размере 22389,23 рублей, меры по взысканию, которой Инспекцией 4214 не приняты.
ФИО2 является плательщиком налога на имущество, так как обладает правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.
Налогоплательщику направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ года №. В установленный НК РФ срок ФИО2 не произвел уплату налога.
Таким образом, налогоплательщик должен был уплатить налог на имущество за 2019 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 17292 рубля.
В соответствии со статьями 69,70 НК РФ ответчику направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 2247,30 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 513,20 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 17338,54 рублей, об уплате налога и пени (на дату требования) со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. В срок, установленный в требовании, сумма страховых взносов в полном объеме административным ответчиком в бюджет не оплачена.
Сумма задолженности превысила 10000 рублей, на момент направления в адрес ФИО2 требования № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком для добровольного исполнения – ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является – ДД.ММ.ГГГГ (22.01.2021+6 мес.).
На дату подачи настоящего заявления к взысканию сумма налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поседений в размере 17292 рубля, соответствующей пени, учтенной при формировании ДД.ММ.ГГГГ сальдо ЕНС налогоплательщика, в общем размере 5097,23 руб., начисленной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе в сумме 2807,04 рублей, вошедшей в состав требований об уплате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2290,19 рублей, вошедшей в состав требования об уплате № от ДД.ММ.ГГГГ).
Причины пропуска срока носят технический характер и не связаны с недобросовестностью, либо намеренным затягиванием процесса взыскания.
Административный истец просит восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок на подачу административного искового заявления; взыскать с ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженность по налогу на имущество и пене в общем размере 22389,23 рублей, из них: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 17292 рублей; суммы пеней, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 5097,23 рублей.
В ходе подготовки к судебном разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено – Межрайонная ИФНС России № 8 по Кемеровской области – Кузбассу.
В судебное заседание представитель административного истца Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области - Кузбассу, будучи извещенным надлежащим образом, не явился.
В судебное заседание административный ответчик ФИО2, будучи извещенный надлежащим образом, не явился, ранее в материалы дела предоставил заявление о признании исковых требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.49).
В судебное заседание представитель заинтересованного лица Межрайонная Инспекция ФНС № 8 по Кемеровской области, будучи извещенным надлежащим образом, не явился.
Руководствуясь ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие указанных лиц.
Суд, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему.
Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налогового органа (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 НК РФ, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с положениями ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В силу ст. 207 НК РФ плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В силу положений ст. 400 НК РФ плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного Кодекса.
Налоговая база на основании п. 1 ст. 403 НК РФ, определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Налоговым периодом в соответствии со статьей 405 НК РФ, признается календарный год. Налоговые ставки установлены статьей 406 НК РФ. Согласно ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей НК РФ.
Согласно ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
На основании п. 3 ст.75 НК РФ на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.
Согласно п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой, действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что ФИО2 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> – Кузбассу и является плательщиком налогов и сборов.
ФИО2 является собственником недвижимого имущества квартиры с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, кошара с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес>, также имеет в собственности транспортные средства <данные изъяты>, г/н №, <данные изъяты>, г/н № (л.д.29).
Межрайонной инспекцией ФНС №8 по Кемеровской области – Кузбассу в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ, сформированы и направлены ФИО2 через личный кабинет налогоплательщика налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога в сумме 3500 рублей, налога на имущество физических лиц в сумме 6955 рублей (л.д.27), налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога в сумме 2201 рубль, налога на имущество физических лиц в сумме 14291 рубль (л.д.24), налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога в сумме 2901 рубль, налога на имущество физических лиц в сумме 15720 рубль (л.д.26).
Руководствуясь ст. 69 НК РФ, в адрес ФИО2 направлены требования об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-23).
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).
Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки.
В соответствии со ст.75 НК РФ, налоговым органом начислена пеня в размере 5097,23 рублей, начисленной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе в сумме 2807,04 рублей, вошедшей в состав требований об уплате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2290,19 рублей, вошедшей в состав требований об уплате № от ДД.ММ.ГГГГ, расчет пени судом проверен, и обоснованно верно исчислен.
В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
В соответствии с ч. 5 ст. 46 КАС РФ суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа. В соответствии с пунктом 2 указанной статьи заявление о взыскании по общему правилу подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 указанной статьи). При этом, абзацем 4 пункта 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления. Безусловная значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиками налогов и пеней не освобождает налоговые органы от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять доказательства уважительности причин такого пропуска.
Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Как указывает административный истец в административном исковом заявлении, с заявлением к мировому судье соответствующего судебного участка о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО2 административный истец не обращался, в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ срок для добровольного исполнения указан – ДД.ММ.ГГГГ, крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является ДД.ММ.ГГГГ.
С административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском шестимесячного срока, установленного указанными нормами закона, более чем через 4,5 года, то есть существенным пропуском налоговым органом процессуального срока на обращения в суд с административным иском.
Каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам не имелось, фактических действий, связанных с предъявлением административного иска, не предпринималось.
Из установленных по данному делу обстоятельств и совокупности, представленных в материалы дела доказательств, следует, что до обращения в суд с данным административным исковым заявлением истец не совершал последовательные действия по взысканию образовавшейся задолженности.
Судебный приказ о взыскании задолженности не выносился и к исполнению не предъявлялся.
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.
Налоговая инспекция является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль, за сбором налогов и своевременностью их взимания.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
Признание административным ответчиком административного иска не является безусловным основаниям для удовлетворения административных исковых требований.
Принимая во внимание пропуск налоговым органом срока на принудительное взыскание налога и отсутствие доказательств, подтверждающих наличие уважительной причины пропуска такого срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО2 ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательном форме, через Междуреченский городской суд Кемеровской области.
Резолютивная часть решения оглашена 21 мая 2026 года.
Решение в окончательной форме принято 04 июня 2026 года.
Судья подпись С.Л. Фоменко
Верно
Подлинный документ находится в административном деле № 2а-1144/2026 Междуреченского городского суда Кемеровской области
Судья С.Л. Фоменко