РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 сентября 2026 года (адрес)
Центральный районный суд (адрес) под председательством судьи Березиной О.В., при секретаре Головцовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курочкиной О. В. к администрации г. Комсомольска-на-Амуре о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Курочкина О.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Комсомольска-на-Амуре о признании права пользования жилым помещением - муниципальной квартирой (№), (адрес), мкр. Таежный в г. Комсомольске-на-Амуре с правом на заключение договора социального найма вышеуказанного жилого помещения. В обоснование требований указав, что она (Курочкина О.В.) является инвалидом второй группы с детства бессрочно, с (дата) состоит на учете в психоневрологическом диспансере с диагнозом - слабоумие неясного генеза с эмоционально-волевыми нарушениями, код заболевания F02.809. Ранее решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре (адрес) от (дата) по гражданскому делу (№) на (адрес) была возложена обязанность предоставить ей (Курочкиной О.В.) во внеочередном порядке отдельное жилое помещение по договору социального найма на состав семьи два человека, с учетом несовершеннолетней дочери Курочкиной Я.В. (дата) г.р., с учетом права на дополнительную жилую площадь, общей площадью не менее 45 кв.м., отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах городского округа (адрес). Во исполнении указанного выше решения суда от (дата) по гражданскому делу (№) ей (Курочкиной О.В.) на основании договора социального найма жилого помещения (№) от (дата) была предоставлена двухкомнатная (адрес) мкр. Таежный в г. Комсомольске-на-Амуре, где она зарегистрировалась по месту жительства (дата). В апреле 2024 года по состоянию здоровья и необходимостью прохождения реабилитации на основании индивидуальной программы предоставления социальных услуг, выданной КГБУ «Комсомольский-на-Амуре комплексный центр социального обслуживания», она (Курочкина О.В.) заключила срочный договор стационарного обслуживания с КГБУ «Березовский дом социального обслуживания», программа была рассчитана на три года. При вселении в Березовский дом социального обслуживания ей (Курочкиной О.В.) дали на подпись заполненные в печатном виде документы, а поскольку она доверяла специалистам дома интерната, то поставила свою подпись во всех документах, в том числе поставила подпись на заявлении от ее имени о снятии с регистрационного по месту жительства по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре мкр. Таежный, 2-20, и регистрации по новому месту жительства по адресу: (адрес). После выезда из Березовского дома социального обслуживания, получения своего паспорта, который хранился в интернате на период ее проживания, и снятии с регистрационного учета по адресу: (адрес), она обнаружила, что 02.05.2024 была снята с регистрационного учета по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре мкр. Таежный, 2-20. Вновь зарегистрироваться в спорную квартиру не имеет возможности, так как в этом ей устно отказали специалиста паспортного стола. При обращении в отдел по учету и распределению жилищного фонда Управления жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации г. Комсомольска-на-Амуре ей порекомендовали обратиться в суд с настоящим иском. После своего выселения из Березовского дома социального обслуживания, в июне 2024 она вселилась в спорное жилое помещение, где проживает по настоящее время, оплачивает текущие платежи за квартиру и коммунальные услуги. Считает, что сам по себе факт отсутствия регистрации в спорном жилом помещении не может являться основанием в признании её утратившей право пользования квартирой (№), (адрес), мкр. Таежный в г. Комсомольске-на-Амуре, в которую она была вселена в установленном законом порядке в качестве нанимателя, и сохраняет за собой право пользования квартирой, так как регистрация по месту жительства является лишь административным актом и не влечет за собой ограничение её прав, включая право на жилище. Намерений в одностороннем порядке расторгнуть договор социального найма в отношении спорного жилого помещения она не имела и не имеет. Также она не приобрела прав в отношении другого жилища, так как продолжает проживать в спорной квартире. Полагает, что была введена в заблуждение специалистом дома-интерната, так как заявления о снятии с регистрационного учета она собственноручно не заполняла, лишь поставила подпись в указанном ей месте. Просит суд признать за ней (Курочкиной О.В.) право пользования жилым помещением - квартирой (№), (адрес), мкр. Таежный в г. Комсомольске-на-Амуре с правом на заключение договора социального найма указанного выше жилого помещения.
Определением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) к участию в настоящем деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено УМВД России по (адрес) в лице ОВМ УМВД по г. Комсомольску-на-Амуре; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство социальной защиты населения (адрес), КГБУ «Хабаровский детский психоневрологический интернат» как представители несовершеннолетней Курочкиной Я. В. (дата) г.р.
В судебном заседании истец Курочкина О.В., ее представитель Близнюк В.В., действующая на основании устного ходатайства, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просили суд иск удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации г. Комсомольска-на-Амуре Трубникова И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поскольку выезд истца из спорной квартиры носил добровольный характер.
Представитель третьего лица КГБУ «Березовский дом социального обслуживания», извещенный в установленном законом порядке о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил суд рассмотреть дело без его участия в суде, о чем указал в письменных пояснениях от (дата). С учетом изложенного суд определил возможным рассмотреть дело без его участия в суде.
Согласно письменных пояснений директора КГБУ «Березовский дом социального обслуживания» Гулакова Е.Г. от (дата), последний указал, что относительно исковых требований Курочкиной О.В. не возражает. Истец Курочкина О.В. проживала в Березовском доме социального обслуживания на основании договора о предоставлении социальных услуг (№) от (дата). При зачислении в учреждение Курочкина О.В. была зарегистрирована по месту жительства по адресу учреждения как (адрес). Действия КГБУ «Березовский дом социального обслуживания» по регистрации поступивших получателей социальных услуг установлено с целью систематизации учета получателей социальных услуг, проживающих в учреждении, оформления и получения всех возможных льгот для получателя социальных услуг, обеспечивая тем самым право на достойные условия проживания и другие гарантии. Вместе с тем в Федеральном законе «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» нет положений, которые бы запрещали регистрацию по месту жительства в стационарном учреждении социального обслуживания. Закон акцентирует внимание на правах получателей социальных услуг, включая право на достойные условия проживания, уход и другие гарантии. Регистрация граждан по месту жительства в КГБУ «Березовский дом социального обслуживания» не является произвольным решением его сотрудников, а осуществляется на основании установленных правил и процедур. В частности, (дата) Курочкиной О.В. собственноручно было подписано заявление о снятии с регистрационного учета по месту жительства в спорном жилом помещении. Сотрудником КГБУ «Березовский дом социального обслуживания» истцу была оказана помощь в оформлении и подаче документов в миграционную службу, так же разъяснено содержания необходимых документов. Отсутствие каких-либо признаков принуждения, ошибки в оформлении документов не выявлено. Кроме того, в распоряжении КГБУ «Березовский дом социального обслуживания» отсутствовали какие-либо документы, подтверждающие наличие у истца Курочкиной О.В. жилого помещения по договору социального найма. А в акте оценки условий жизнедеятельности гражданина и обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его проживания от (дата), составленном комиссией краевого государственного бюджетного учреждения «Комсомольский-на-Амуре комплексный центр социального обслуживания населения», в пункте 4.3 указано, что спорная квартира, в которой проживала Курочкина О.В., находится в ее собственности. В связи с этим у сотрудников КГБУ «Березовский дом социального обслуживания» не возникло сомнений относительно данного факта. (дата) на основании заявления Курочкиной О.В. договор о предоставлении социальных услуг (№) от (дата) был расторгнут по соглашению сторон, о чем было составлено дополнительное соглашение, после чего истец выехала из Березовского дома социального обслуживания.
Представитель третьего лица КГБУ «Комсомольский на Амуре комплексный центр социального обслуживания», извещенные в установленном законом порядке о времени и месте судебного заседания, в суд по неизвестной причине не явился, об уважительности причин не явки не сообщил, о рассмотрении дела без его участия не просил. С учетом изложенного суд определил возможным рассмотреть дело без его участия в суде.
Представитель третьего лица КГБУ «Хабаровский детский психоневрологический интернат» как законный представитель несовершеннолетней Курочкиной Я. В. (дата) г.р., извещенные в установленном законом порядке о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил суд рассмотреть дело без его участия в суде, о чем в материалах дела имеется телефонограмма от (дата). С учетом изложенного суд определил возможным рассмотреть дело без его участия в суде.
Представитель третьего лица Министерства социальной защиты населения (адрес), извещенный в установленном законом порядке о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил суд рассмотреть дело без его участия, решение оставил на усмотрение суда, о чем указал в письменном заявлении от (дата). С учетом изложенного суд определил возможным рассмотреть дело без его участия в суде.
Представитель третьего лица УМВД России по (адрес) в лице ОВМ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре, извещенный в установленном законом порядке о времени и месте судебного заседания, в суд по неизвестной причине не явился, об уважительности причин не явки в суд не сообщил, о рассмотрении дела без его участия не просил. С учетом изложенного суд определил возможным рассмотреть дело без его участия в суде.
Выслушав пояснения истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. ст. 17, 40 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений.
В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
Частью 1 статьи 49 ЖК РФ, установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно части 1 статьи 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В силу положений части 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Согласно статье 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом пребывания понимается гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.
Под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
В силу ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием или условием реализации прав и свобод граждан.
Согласно ст.5 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение. Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства. Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, находится в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации.
Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина Российской Федерации по месту пребывания не позднее трех рабочих дней со дня получения им от гражданина или от лица, ответственного за прием и передачу в орган регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, заявления о регистрации по месту пребывания по установленной форме и иных документов, необходимых для такой регистрации, и не позднее восьми рабочих дней со дня подачи гражданином заявления о регистрации по месту пребывания и иных документов, необходимых для такой регистрации, в форме электронных документов.
Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в медицинской организации или другом подобном учреждении, учреждении уголовно-исполнительной системы, исполняющем наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, производятся соответственно по его прибытии и выбытии администрацией соответствующего учреждения, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Следовательно, регистрация гражданина по месту жительства, будучи административным актом, носит уведомительный характер и отсутствие ее само по себе не свидетельствует об утрате права на жилое помещение.
В соответствии с ч.1 и ч.3 ст.83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Исходя из смысла разъяснения приведенного в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) (№) «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» для признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением по основанию, предусмотренному ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, необходимо установление совокупности следующих обстоятельств: отсутствие интереса к спорному жилому помещению, добровольный характер выезда из жилого помещения, определение для себя иного места жительства, неисполнение обязанностей нанимателя жилого помещения.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец Курочкина О.В. (дата) г.р. является инвалидом второй группы с детства бессрочно; с 15.02.2002 по настоящее время состоит на учете в психоневрологическом диспансере с диагнозом - слабоумие неясного генеза с эмоционально-волевыми нарушениями, код заболевания F 02.809.
Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре (адрес) от (дата) по гражданскому делу (№) по иску Курочкиной О. В. к городскому округу (адрес) о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения были удовлетворены исковые требования Курочкиной О.В. и судом постановлено:
возложить на (адрес) обязанность предоставить во внеочередном порядке Курочкиной О. В. отдельное жилое помещение по договору социального найма на состав семьи 2 человека (с учетом несовершеннолетней Курочкиной Я. В. (дата) года рождения), с учетом права на дополнительную жилую площадь, общей площадью не менее 45 кв.м., отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах городского округа (адрес).
Во исполнении указанного выше решения суда от (дата) по гражданскому делу (№) на основании договора социального найма жилого помещения (№) от (дата) Курочкиной О.В. было предоставлено жилое помещение - двух комнатная (адрес), мкр. Таежный в г. Комсомольске-на-Амуре.
Согласно выписке из поквартирной карточки от (дата), в (адрес) по мкр. Таежный в г. Комсомольске-на-Амуре на основании договора социального найма жилого помещения (№) от 21.01.2021 была зарегистрирована по месту жительства истец Курочкина О.В. - (дата), снята с регистрационного учета (дата) в связи с выбытием на адрес: (адрес)ёзовый, (адрес). В квартире значится зарегистрированной по месту жительства с (дата) несовершеннолетняя Курочкина Я.В., (дата) года рождения.
Из пояснений истца Курочкиной О.В., ее представителя, данных в ходе судебного разбирательства, представленных ими документов следует, что 19.04.2024 на основании индивидуальной программы предоставления социальных услуг между Курочкиной О.В. и КГБУ «Березовский дом социального обслуживания» был заключен договор (№) о предоставлении социальных услуг в стационарной форме по адресу нахождения «Березовский дом социального обслуживания»: (адрес), на трехлетний срок действия индивидуальной программы (с (дата) по (дата)). Курочкина О.В. вселилась в Березовский дом социального обслуживания, и проживала в нем. При вселении в Березовский дом социального обслуживания (дата) Курочкиной О.В. сотрудник КГБУ «Березовский дом социального обслуживания» дал на подпись заполненное заявление о снятии с регистрационного учета по месту жительства по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, мкр. Таежный, 2-20, и регистрации по новому месту жительства по адресу: (адрес), которое Курочкина О.В. подписала. (дата) договор о предоставлении социальных услуг в стационарной форме (№) от 19.04.2024 был расторгнут на основании заявления Курочкиной О.В., последняя выехала в г. Комсомольск-на-Амуре, вселилась в (адрес), мкр. Таежный в г. Комсомольске-на-Амуре, проживает в ней по настоящее время, оплачивает квартплату.
Из исследованного в ходе судебного разбирательства заявления о снятии с регистрационного учета по месту жительства Курочкиной О.В. от (дата) следует, что Курочкина О.В. просит снять себя с регистрационного учета по прежнему месту жительства по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре мкр. Таежный, (адрес) связи с регистрацией по новому месту жительства по адресу: (адрес). Указанное заявление оформлено с использованием технических средств, имеет только подпись Курочкиной О.В. с датой подписания, и отметку, что подпись Курочкиной О.В. удостоверена.
Указанные выше обстоятельства подтверждаются письменными пояснениями директора КГБУ «Березовский дом социального обслуживания» Гулакова Е.Г. от (дата), и стороной ответчика не оспаривались.
Из уведомления Росреестра от (дата), представленного по запросу суда, следует, что за истцом Курочкиной О.В. право собственности на недвижимое имущество на территории РФ не зарегистрировано.
Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности суд приходит к однозначному выводу о том, что выезд нанимателя - истца Курочкиной О.В. из спорной (адрес), мкр. Таежный в г. Комсомольске-на-Амуре носил временный характер в связи с заключением (дата) с КГБУ «Березовский дом социального обслуживания» договора о предоставлении социальных услуг в стационарной форме по адресу нахождения КГБУ «Березовский дом социального обслуживания»: (адрес), на трехлетний срок действия индивидуальной программы предоставления социальных услуг для истца как инвалида второй группы, имеющего психическое заболевание; при этом Курочкина О.В. намерений в одностороннем порядке расторгнуть в отношении себя договор социального найма спорного жилого помещения не имела, поскольку спустя непродолжительное время (дата) расторгла договор о предоставлении КГБУ «Березовский дом социального обслуживания» социальных услуг в стационарной форме, возвратилась в спорное жилое помещение, в котором проживает по настоящее время, оплачивая плату за жилье.
Как считает суд с учетом имеющегося у Корочкиной О.В. психического заболевания, последняя не осознавала правовые последствия подписания (дата) заявления о снятии с регистрационного учета по месту жительства по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре мкр. Таежный, (адрес).
В связи с чем суд не принимает доводы ответчика о том, что выезд Курочкиной О.В. из спорной квартиры носил добровольный характер.
При вышеизложенных обстоятельствах, учитывая, что нахождение истца Курочкиной О.В. в КГБУ «Березовский дом социального обслуживания» носило временный характер, при этом КГБУ «Березовский дом социального обслуживания» является организацией для оказания социальных услуг по реабилитации определенной категории граждан-инвалидов, то по выводу суда в данном споре Курочкина О.В. не утратила право пользования муниципальной квартирой (№), (адрес), мкр. Таежный в г. Комсомольске-на-Амуре, в связи с чем необходимо в судебном порядке признать за истцом право пользования спорным жилым помещением с правом на заключение договора социального найма на вышеуказанную квартиру, ибо обратное противоречит закону и нарушает жилищные права истца.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Курочкиной О. В. (дата) г.р., паспорт 0810 (№), к администрации г. Комсомольска-на-Амуре (ИНН 2703000150) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма - удовлетворить.
Признать за Курочкиной О. В. право пользования жилым помещением – муниципальной квартирой (№), (адрес), мкр. Таежный в г. Комсомольске-на-Амуре с правом на заключение договора социального найма на указанное выше жилое помещение.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам (адрес)вого суда через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.В. Березина
Решение суда в окончательной форме принято 16.10.2026