ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Мыски 10 марта 2026 года
Судья Мысковского городского суда Кемеровской области Агеева О.Ю., с участием законного представителя – генерального директора Иванова А.Н., действующего на основании решения общего собрания учредителей, Устава, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Инновационная горно-металлургическая компания» (далее по тексту также ООО «ИГМК») <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
19.11.2025 в <адрес> юридическое лицо ООО «Инновационная горно-металлургическая компания» совершило административное правонарушение – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Данное административное правонарушение совершено ООО «Инновационная горно-металлургическая компания» при следующих обстоятельствах.
ООО «Инновационная горно-металлургическая компания» на основании трудового договора привлекало и использовало в целях осуществления трудовой деятельности в качестве <данные изъяты> гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, предусматривающего направление уведомления в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключеня договора, ООО «Инновационная горно-металлургическая компания» не направило в УВМ ГУ МВД России по <адрес> уведомление о заключении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании законный представитель ООО «Инновационная горно-металлургическая компания» Иванов А.Н., действующий на основании решения общего собрания учредителей, Устава (л.д. 14, 18-33) признал допущенное юридическим лицом нарушение, пояснив, что в настоящее время уведомление направлено. Впредь подобных нарушений общество не допустит.
Должностное лицо, составившее протокол - <данные изъяты> ОМВД России по <адрес> <данные изъяты> ФИО2 в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил, извещен надлежаще.
Заслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора
Уведомление подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Форма и порядок уведомления определены Приказом МВД России от 30.07.2020 №536 (ред. от 06.08.2025) «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (вместе с «Порядком заполнения ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста», «Порядком представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации», «Порядком подачи работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранным гражданам (лицам без гражданства) - высококвалифицированным специалистам», «Порядком подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства)»).
Из материалов дела усматривается, что 12 января 2026 года в 11.00 по адресу ОВМ Отделение МВД России по <адрес>, в кабинете № установлено, что ООО «ИГМК» привлекает и использует в целях осуществления трудовой деятельности гражданина Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии договором от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор № между ООО «ИГМК» и гражданином Узбекистана ФИО1 был заключен и 26.11.2025 иностранным гражданином ФИО1 отправлено уведомление о осуществлении трудовой деятельности в МВД России. Уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора с гражданином Узбекистана ФИО1 ООО «ИГМК» отправлено не было.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 12.01.2026 (л.д. 1-2), при составлении которого законный представитель ООО «ИГМК» Иванов А.Н. дал письменное объяснение, признавая вину юридического лица, указывая причиной нарушения правовую безграмотность (л.д. 3); сведениями из базы данных в отношении ФИО1 (л.д. 8-11), согласно которым ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан и который 26.11.2025 уведомил ОВМ ОМВД России по <адрес> о заключении трудового договора с ООО «ИГМК»; копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между ООО «ИГМК» и ФИО1 (л.д. 34-40); которые суд по правилам статьи 26.11. КоАП РФ оценивает как относимые, допустимые и достаточные, чтобы прийти к выводу о виновности ООО «ИГМК».
Таким образом, деяние ООО «ИГМК», не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5. КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
На основании изложенного суд пришёл к выводу, что юридическое лицо ООО «Инновационная горно-металлургическая компания» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
С учётом изложенного, принимая во внимание характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства по делу, суд полагает необходимым назначить ООО «ИГМК» административное наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа, поскольку назначение более строгого вида наказания – административное приостановление деятельности в конкретном случае будет излишне суровым и не отвечающим требованиям справедливости, и сведениям о юридическом лице, которое совершило правонарушение впервые.
Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает, что при назначении ООО «ИГМК» наказания имеются основания для применения положений ст.4.1.1. КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Согласно сведениям, указанным в протоколе об административном правонарушении, ранее юридическое лицо ООО «Инновационная горно-металлургическая компания» к административной ответственности за совершение административных правонарушений не привлекалось. Совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.
Совершённое ООО «ИГМК» административное правонарушение не создает угрозу безопасности государства, под которым понимается состояние защищенности основ конституционного строя, политического, экономического, оборонного, научно-технического и информационного потенциала страны от внешних и внутренних угроз и не влечет за собой иных обстоятельств, перечисленных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, препятствующих назначению наказания в виде предупреждения.
В части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, не названо.
Сведений об обстоятельствах, упомянутых в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, в протоколе и других материалах настоящего дела об административном правонарушении, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.9. КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Инновационная горно-металлургическая компания» <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании ст. 4.1.1. КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа заменить предупреждением.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Мысковский городской суд Кемеровской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.Ю. Агеева