РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2026 года г. Междуреченск Кемеровская область
Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Фоменко С.Л., при секретаре Кригер Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций с ходатайством о восстановлении срока,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций с ходатайством о восстановлении срока.
Требования административного истца мотивированы тем, что ФИО1 состоял на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по г. Москве (Инспекция 7720) в период с ДД.ММ.ГГГГ оп ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщик состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Кемеровской области – Кузбассу.
При анализе данных лицевого счета налогоплательщика выявлена задолженность перед бюджетом в размере 14034,10 рублей, меры по взысканию, которой Инспекцией 4214 не приняты.
Налогоплательщик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов, а также налога взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения.
Налогоплательщик должен был уплатить страховые взносы за 2023 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ: страховые взносы, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, уплачиваемых отдельными категориями плательщиком страховых взносов в совокупном фиксированном размере, 16463,69 рубля; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых отдельными категориями плательщиков страховых взносов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах с дохода, превышающего 300000 рублей за расчетный период, в размере 1989,18 рублей (остаток недоимки на дату подачи настоящего заявления 267,19 рублей).
ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику был выдан патент № на право применения патентной системы налогообложения.
В связи с утратой статуса индивидуального предпринимателя сумма к уплате за фактическое применение патентной системы налогообложения составила 4114 рублей (остаток недоимки на дату подачи настоящего заявления 1920 рублей).
ДД.ММ.ГГГГ выдан патент № на право применения патентной системы налогообложения.
В связи с утратой статуса индивидуального предпринимателя сумма к уплате за фактическое применение патентной системы налогообложения составила 25821 рубль (остаток недоимки на дату подачи настоящего заявления 9691 рубль).
ФИО1 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. В срок, установленный в требовании, сумма задолженности в полном объеме в бюджет не оплачена.
Сумма задолженности превысила 10000 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является – ДД.ММ.ГГГГ гда.
Инспекцией не проведены мероприятия по взысканию задолженности в порядке ст. 48 НК РФ.
Не смотря на то, что срок подачи заявления о взыскании задолженности был пропущен, налоговый орган считает причины пропуска срока уважительными по следующим основаниям.
В период, предшествующий истечению установленного срока для подачи заявления, Инспекцией 7720 не проведены мероприятия по взысканию поименованной задолженности в порядке ст. 48 НК РФ ввиду несоразмерной нагрузки сотрудников Инспекции 7720, объема подаваемых заявлений о взыскании задолженности налогоплательщиков, зарегистрированных на территории г. Москвы.
Причины пропуска носят технический характер и не связаны с недобросовестностью, либо намеренным затягиванием процесса взыскания.
Просят восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для административного искового заявления; взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения задолженность по налогам в размере 14034,10 рубля из них:
- страховые взносы, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2023 года в размере 2227,91 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах с дохода, превышающего 300000 рублей за расчетный период) за 2023 год в размере 267,19 рублей; налог взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемый в бюджеты городов федерального значения за 2023 год в размере 11539, рублей.
В судебное заседание представитель административного истца Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области - Кузбассу, будучи извещенным надлежащим образом, не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1, будучи извещенный надлежащим образом, не явился.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица Межрайонная Инспекция ФНС № 8 по Кемеровской области, будучи извещенным надлежащим образом, не явился. Данное лицо привлечено судом ДД.ММ.ГГГГ в ходе подготовки дела к рассмотрению.
Руководствуясь ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие указанных лиц.
Суд, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему.
Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налогового органа (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 НК РФ, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с положениями ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В силу ст. 207 НК РФ плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:
1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;
2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Порядок исчисления и уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлены статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 которой исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 указанного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с пунктом 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.
В соответствии с пунктом 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.
В соответствии со ст. 346.51 НК РФ, в случае получения индивидуальным предпринимателем патента на срок менее календарного года налог рассчитывается путем деления размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода на количество дней в этом календарном году и умножения полученного результата на налоговую ставку и количество дней срока, на который выдан патент; в случае прекращения предпринимательской деятельности, в отношении которой применяется патентная система налогообложения, до истечения срока действия патента сумма налога пересчитывается путем деления размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода на количество дней в этом календарном году и умножения полученного результата на налоговую ставку и количество дней, в течение которых индивидуальным предпринимателем применялась патентная система налогообложения.
Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
На основании п. 3 ст.75 НК РФ на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.
Согласно п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой, действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что ФИО1 состоял на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 20 по г. Москве в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и являлся плательщиком налогов и сборов, а именно плательщиком страховых взносов, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Кемеровской области – Кузбассу (л.д.18,19).
В соответствии со статьями 69,70 НК РФ ответчику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемый в бюджеты городов федерального значения в размере 14106 рублей, пени в размере 141,06 рубль, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).
ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией Федеральной налоговой службы № 20 по г. Москве вынесено решение № о взыскании задолженности за счет денежных средств ФИО1 в размере 16559,32 рублей (л.д. 21).
Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа. В соответствии с пунктом 2 указанной статьи заявление о взыскании по общему правилу подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 указанной статьи). При этом, абзацем 4 пункта 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления. Безусловная значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиками налогов и пеней не освобождает налоговые органы от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять доказательства уважительности причин такого пропуска.
Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Как указывает административный истец в административном исковом заявлении, с заявлением к мировому судье соответствующего судебного участка о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1 административный истец не обращался.
С административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском шестимесячного срока, установленного указанными нормами закона, на обращение в суд с административным иском.
Каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам не имелось, фактических действий, связанных с предъявлением административного иска, не предпринималось.
Из установленных по данному делу обстоятельств и совокупности, представленных в материалы дела доказательств, следует, что до обращения в суд с данным административным исковым заявлением истец не совершал последовательные действия по взысканию образовавшейся задолженности.
Судебный приказ о взыскании задолженности не выносился и к исполнению не предъявлялся.
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.
Налоговая инспекция является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль, за сбором налогов и своевременностью их взимания.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
Принимая во внимание пропуск налоговым органом срока на принудительное взыскание налога и отсутствие доказательств, подтверждающих наличие уважительной причины пропуска такого срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций с ходатайством о восстановлении срока, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательном форме через Междуреченский городской суд Кемеровской области.
Резолютивная часть решения оглашена 23 июня 2026 года
Решение в окончательной форме принято 03 июля 2026 года
Судья подпись С.Л. Фоменко
Верно
Подлинный документ находится в административном деле № 2а-1254/2026 Междуреченского городского суда Кемеровской области
Судья С.Л. Фоменко