РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 августа 2026 года г. Междуреченск Кемеровская область
Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Фоменко С.Л.
при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> – Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, с ходатайством о восстановлении срока,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> - Кузбассу обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций с ходатайством о восстановлении срока.
Требования мотивированы тем, что ФИО4 является плательщиком налогов и сборов и состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> – Кузбассу.
Приказом ФНС России №ЕД-7-4/456@ от ДД.ММ.ГГГГ создана Межрайонная ИФНС России № по <адрес> – Кузбассу (Долговой центр).
Согласно положению об Инспекции, утв. Приказом УФНС России по <адрес> – Кузбассу №» от ДД.ММ.ГГГГ, в её компетенцию, в числе прочих, входят следующие полномочия: контроль и надзор за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему РФ налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему РФ иных обязательных платежей; взыскание в установленном порядке недоимки, а также пеней, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам; предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений) о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в Налоговой инспекции № в качестве индивидуального предпринимателя, на которого в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.
В период предпринимательской деятельности ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов.
Дата образования отрицательного сальдо ЕНС ДД.ММ.ГГГГ в сумме 166268 руб. 44 коп., в том числе пени 31153 руб. 41 коп. Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ: Общее сальдо в сумме 80991 руб. 31 коп., в том числе пени 44753 руб. 31 коп.
Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 31159 руб. 23 коп.
Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ: 44753 руб. 31 коп. (сальдо по пени на момент формирования заявления ДД.ММ.ГГГГ) - 31159 руб. 23 коп. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 13594 руб. 08 коп.
В связи с ранее принятыми мерами взыскания Долговой центр направляет заявление о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13594 руб. 08 коп.
Налоговой инспекцией направлено ФИО1 требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ.
До настоящего времени подлежащие оплате по требованию суммы налога и пени административным ответчиком не оплачены.
Сумма задолженности превысила 10000 руб. после направления ФИО1 требования № от ДД.ММ.ГГГГ с суммой задолженности по налогам и пени в общем размере 99254,38 руб.
Следовательно, шестимесячный срок на подачу в суд заявления о вынесении судебного приказа должен исчисляться с даты для добровольного исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является – ДД.ММ.ГГГГ (15.06.2023+6мес.).
Долговым центров мировому судье судебного участка № Междуреченского городского судебного района в отношении ФИО1 было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени.
Мировым судьей судебного участка № Междуреченского городского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отказе в принятии заявления Межрайонной МФНС № по <адрес> – Кузбассу о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по обязательным налоговым платежам.
Межрайонная ИФНС России № по <адрес> – Кузбассу ходатайствует о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании указанной задолженности в связи с пропуском срока. Установленная обязанность по уплате задолженности по налогам ответчиком не исполнена, взыскание задолженности не является повторным и не нарушает прав налогоплательщика.
Административный истец просит восстановить Межрайонной ИФНС России № по <адрес> – Кузбассу процессуальный срок для взыскания с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., задолженности по обязательным платежам; взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. задолженность по пени, формирующей отрицательное сальдо ЕНС в сумме 13594,08 руб. по требованию № от 16.05.2023г. в т.ч.: пени в сумме 13594,08 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> - Кузбассу в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, уведомлялся по известным суду адресам.
ДД.ММ.ГГГГ при подготовке дела к рассмотрению в качестве заинтересованного лица судом привлечена Межрайонная ИФНС России № по <адрес>-Кузбассу, представитель которой в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.
Суд, руководствуясь ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, явка которых не была судом признана обязательной.
Изучив доводы административного истца, исследовав письменные материалы данного административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1). Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).
В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ все налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с пп.2 п.1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
В соответствии с пп. 1, 2 п. 3.4 ст. 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы и вести учет объектов обложения страховыми взносами, сумм исчисленных страховых взносов по каждому физическому лицу, в пользу которого осуществлялись выплаты.
В соответствии с п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками - индивидуальными предпринимателями, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Кодекса, если иное не предусмотрено статьей 432 Кодекса.
Статья 430 НК РФ предусматривает размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам.
В соответствии с п. 2, п. 5 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.
В соответствии с п. 2 ст. 11.3 НК РФ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: денежного выражения совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.
В соответствии с п. 1 ст. 11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика плательщика сбора, плательщика страховых взносов, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов.
В соответствии с п. 3 ст. 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
В судебном заседании установлено и подтверждается доказательствами, предоставленными административным истцом, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в налоговой инспекцией в качестве индивидуального предпринимателя, и являлся плательщиком страховых взносов (л.д 38-39).
Инспекцией в соответствии со статьями 69,70 НК РФ сформировано и направлено ФИО1 требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 99254,38 руб., со сроком уплаты исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36).
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктами 1,2,6 ст. 48 НК РФ налоговым органом принято решение № о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет РФ с ФИО1 (л.д.27).
В соответствии со ст. 75 НК РФ в связи с неуплатой налога в установленный законом срок, налоговым органом была начислена пеня на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 13594,08 руб. (л.д.35).
Поскольку административный ответчик не исполнил свои обязанности по уплате вышеуказанных страховых взносов, а также не уплатил пени, налоговая инспекция в соответствии со ст. 48 НК РФ обратилась первоначально с заявлением о выдаче судебного приказа, а в последствие с данным административным исковым заявлением.
В соответствии с п. 4 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.
В соответствии с п. 5 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.
В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Установлено и подтверждается письменными материалами административного дела, не оспаривается административным истцом, что определением мирового судьи судебного участка № Междуреченского городского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № по <адрес>-Кузбассу отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени, о которых административный истец указывает в рассматриваемом административном иске (л.д. 26).
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ в течение 6 месяц налоговый орган должен был обратиться в суд с данным административным исковым заявлением. В нарушение требований вышеуказанных норм НК РФ, административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ.
Каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании пени по неуплаченным в срок страховым взносам административным ответчиком, не имелось, фактических действий, связанных с предъявлением административного иска, не предпринималось.
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.
Налоговая инспекция является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль, за сбором налогов и своевременностью их взимания.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
Принимая во внимание пропуск налоговым органом срока на принудительное взыскание пени и отсутствие доказательств, подтверждающих наличие уважительной причины пропуска такого срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций с ходатайством о восстановлении срока, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательном форме, путем подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд Кемеровской области.
Резолютивная часть решения оглашена 19 августа 2026 года.
Решение в окончательной форме принято 28 августа 2026 года.
Судья подпись С.Л. Фоменко
Верно
Подлинный документ находится в административном деле № 2а-1391/2026 Междуреченского городского суда Кемеровской области
Судья С.Л. Фоменко