РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 августа 2026 года г. Междуреченск Кемеровская область
Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Фоменко С.Л., при секретаре ФИО3, с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций с ходатайством о восстановлении срока,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций с ходатайством о восстановлении срока.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 является плательщиком налогов и сборов и состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> – Кузбассу.
Приказом ФНС России №ЕД-7-4/456@ от ДД.ММ.ГГГГ создана Межрайонная ИФНС России № по <адрес> – Кузбассу (Долговой центр).
Согласно положению об Инспекции, утв. Приказом УФНС России по <адрес> – Кузбассу №» от ДД.ММ.ГГГГ, в её компетенцию, в числе прочих, входят следующие полномочия: контроль и надзор за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему РФ налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему РФ иных обязательных платежей; взыскание в установленном порядке недоимки, а также пеней, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам; предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений) о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.
ФИО1, являясь плательщиком транспортного налога с физических лиц, не исполнил надлежащим образом свою обязанность по его уплате за 2021-2022гг.
Согласно сведениям, представленным ГИБДД РФ в налоговый орган, в собственности ФИО1 находилось транспортное средство, указанное в налоговых уведомлениях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
Срок уплаты транспортного налога с физических лиц за 2021 год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за 2022 год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, ответчику направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ за 2021 год, № от ДД.ММ.ГГГГ за 2022 год, однако, в установленные НК РФ сроки ФИО1 не уплатил транспортный налог с физических лиц. Также Инспекцией начислены пени.
ФИО1, являясь плательщиком налога на имущество физических лиц не исполнил надлежащим образом свою обязанность по своевременной уплате налога за 2021, 2022 годы.
Согласно сведениям, представленным налоговому органу ФИО1 является собственником следующего недвижимого имущества указанного в налоговых уведомлениях № от ДД.ММ.ГГГГ, № ДД.ММ.ГГГГ.
Срок уплаты налога на имущество физических лиц за 2021 год - не позднее 2021г. не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за 2022 год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчику направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием сумм налога на имущество физических лиц за 2021 год, № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием сумм налога на имущество физических лиц за 2022 год, однако в установленные НК РФ сроки ФИО1 не уплатил налог на имущество физических лиц с физических лиц за 2021, 2022 года в полном объеме, в последующем направлено требование, начислены пени.
ФИО1, являясь плательщиком земельного налога с физических лиц, не исполнил надлежащим образом свою обязанность по его уплате за 2021, 2022 годы.
Согласно сведениям, представленным налоговому органу Управлением Федеральной службы кадастра и картографии РФ по <адрес>-Кузбассу ФИО1 является собственником следующего земельного участка, указанного в залоговых уведомлениях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
Срок уплаты земельного налога за 2021 год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за 2022 год -не позднее ДД.ММ.ГГГГ, направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием сумм за 2021 год, № эт ДД.ММ.ГГГГ с указанием сумм за 2022 год, однако в установленные НК РФ сроки ФИО1 не уплатил земельный налог за 2021, 2022 года в полном объеме.
Однако в установленный НК РФ срок ФИО1 не уплатил задолженность по земельному налогу с физических лиц за 2021, 2022 годы.
Административному ответчику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, в котором предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить задолженность уплатить задолженность по налогу и пени.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 30 436,26 руб., в том числе пени 3 968,77 руб.
Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме 3 968,77 руб.
Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ: общее сальдо в сумме 40 149,57 руб., в том числе пени 6 928,08 руб.
Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 419,85 руб.
Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ: 6 928,08 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления ДД.ММ.ГГГГ) - 419,85 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 6 508,23 руб.
Инспекцией в соответствии со статьями 69,70 НК РФ, сформировано и направлено ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого до ДД.ММ.ГГГГ.
В установленный в требовании № срок, задолженность по транспортному налогу и земельному налогу и пени в бюджет Российской Федерации не внесена (не урегулирована).
На дату составления заявления о вынесении судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ сумма отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, составляет 40 149,57 руб. в том числе: налог - 33 221,49 руб., пени - 6928,08 руб.
В рассматриваемом случае, сумма задолженности превысила 10 000,00 руб. после направления в адрес ФИО1 требования № от ДД.ММ.ГГГГ с суммой задолженности по налогам, пени и штрафу в общем размере 31 786,33 руб.
Следовательно, шестимесячный срок на подачу в суд заявления о вынесении судебного приказа должен исчисляться с даты для добровольного исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является - ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 мес.).
Межрайонной ИФНС № России по <адрес> — Кузбассу мировому судье судебного участка № Междуреченского городского судебного района <адрес> в отношении ФИО1 было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени.
Мировым судьей судебного участка № Междуреченского городского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-370/24-3 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Междуреченского городского судебного района <адрес> было вынесено определение об отмене указанного выше судебного приказа, в связи с тем, что от должника поступили возражения относительно его исполнения.
В соответствии с п. 5 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Административный истец просит восстановить Межрайонной ИФНС России № по <адрес> – Кузбассу процессуальный срок для взыскания с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., задолженности по причине незначительности срока пропуска; взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., задолженность по налогам и пеням в общем размере 22 866,23 рублей, а именно: задолженность по транспортному налогу за 2021, 2022 годы в сумме 15 460,00 рублей; задолженность по налогу на имущество за 2021, 2022 годы в сумме 655,00 рублей; задолженность по земельному налогу за 2021, 2022 год в размере 243,00 рублей; пени в совокупном размере, исчисленной на сумму отрицательного сальдо единого налогового счета 6 508,23 рублей.
В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> - Кузбассу, будучи извещенным надлежащим образом, не явился.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 требования не признал, просил отказать в восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица Межрайонная Инспекция ФНС № 8 по Кемеровской области, будучи извещенным надлежащим образом, не явился. Указанное лицо было привлечено к участию в деле при подготовке дела к рассмотрению 09.07.2026 года.
Руководствуясь ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие указанных лиц.
Суд, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы административного дела, материалы административного дела №а-370/2024-3, приходит к следующему.
Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налогового органа (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 НК РФ, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с положениями ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 настоящего Кодекса.
Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
В соответствии со ст. 399 НК РФ Налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Согласно ст. 400 НК РФ Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 401 НК РФ, объектом налогообложения признается жилой дом, квартира, иные здания, строения, сооружения, помещения.
На основании п.1 ст. 387 НК РФ, земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Согласно п. 1 ст. 390НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 391 НК РФ если иное не установлено настоящей статьей, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика (правопреемника налогоплательщика-организации) о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.
На основании п. 3 ст.75 НК РФ на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.
Согласно п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой, действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что ФИО1 является собственником транспортного средства марки <данные изъяты> г/н №, земельного участка кадастровый №, гаража кадастровый №, квартиры кадастровый №
Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области - Кузбассу в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ, сформировано и направлено ФИО1 направлено налоговое уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в сумме 8780 рублей, земельного налога в сумме 224 рубля, налога на имущество физических лиц в сумме 600 рублей – за 2021 год, всего на сумму 9604 рублей, со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).
Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области - Кузбассу в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ, сформировано и направлено ФИО1 направлено налоговое уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в сумме 6680 рублей, земельного налога в сумме 19 рублей, налога на имущество физических лиц в сумме 55рублей – за 2022 год, всего на сумму 6754 рублей, со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).
В соответствии со ст. 69 НК РФ ФИО1 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу в сумме 26467,49 рублей, пени на сумму 5318,84 рублей, в срок до 11.09.2023г. (л.д.23).
В связи с неисполнением требования об уплате задолженности № от 23.07.2023г, ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по <адрес> – Кузбассу вынесено решение № о взыскании задолженности за счет денежных средств с ФИО1, в сумме 33176,53 руб. (л.д.26).
Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа. В соответствии с пунктом 2 указанной статьи заявление о взыскании по общему правилу подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 указанной статьи). При этом, абзацем 4 пункта 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления. Безусловная значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиками налогов и пеней не освобождает налоговые органы от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять доказательства уважительности причин такого пропуска.
Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Как следует из материалов административного дела, срок исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ установлен до ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений ст. 48 НК РФ, налоговый орган имел право в рассматриваемом случае обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа в течение 6 месяцев с указанной даты (до ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Междуреченского городского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ, в последующем в связи с поступлением возражений на судебный приказ, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ отменен. С административным иском Налоговый орган должен обратиться в суд до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, с административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока, установленного указанными нормами закона, то есть существенным пропуском налоговым органом процессуального срока на обращения в суд с административным иском.
Доказательств невозможности своевременного обращения в суд налоговым органом не представлено, как и уважительности причин пропуска срока.
Каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам и пени не имелось, фактических действий, связанных с предъявлением административного иска, не предпринималось.
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.
Налоговая инспекция является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль, за сбором налогов и своевременностью их взимания.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
Принимая во внимание пропуск налоговым органом срока на принудительное взыскание налога и отсутствие доказательств, подтверждающих наличие уважительной причины пропуска такого срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций с ходатайством о восстановлении срока, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательном форме через Междуреченский городской суд Кемеровской области.
Резолютивная часть решения оглашена 24 августа 2026 года.
Решение в окончательной форме принято 26 августа 2026 года.
Судья подпись С.Л. Фоменко
Верно
Подлинный документ находится в административном деле № 2а-1529/2026 Междуреченского городского суда Кемеровской области
Судья С.Л. Фоменко