ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2026 года г. Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в составе председательствующего судьи Захаровой Л.П., при помощнике судьи П, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Российской Федерации к И о взыскании штрафа,
УСТАНОВИЛ:
М. Р., в лице своего представителя ФГБОУ «НМИЦ онкологии им. Н.Н. Блохина» М. Р. обратился в суд с иском к И о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в размере 362 062 рубля 23 копейки, ссылаясь на то, что (дата) между Министерством здравоохранения (адрес) и ответчиком был заключен договор (№)Орд/2024 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования ординатуры по специальности (дата). Онкология. (дата) ответчик зачислена на первый курс очной формы обучения на место в пределах установленной квоты приема на целевое обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2024/2025 учебный год (приказ от (дата) (№)/П). Организация, осуществляющая образовательную деятельность в рамках договора - ФГБУ «НМИЦ онкологии им. Н.Н. Блохина» М. Р.. (дата) приказом (№)/П ответчик была отчислена из ординатуры по собственному желанию. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от (дата) № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Согласно п. 49 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от (дата) (№) «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», договор о целевом обучении считается расторгнутым в связи с неисполнением обязательств гражданина по договору о целевом обучении: в случае если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении, до завершения освоения образовательной программы - со дня указанного отчисления. Штраф с гражданина взимается в установленном размере в зависимости от того, в какое время гражданин расторг договор о целевом обучении или прекратил исполнение обязательств по нему. Размер штрафа с гражданина соответствует величине фактических расходов, осуществленных за период обучения гражданина. Порядок выплаты штрафа в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», определение размера штрафа и обеспечение его выплаты в случае приема гражданина на целевое обучение в пределах квоты за счет средств федерального бюджета указан в разд. VII Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от (дата) (№). Размер штрафа рассчитывается в соответствии с доведенными лимитами, утвержденными Соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг, сумма штрафа за период обучения с (дата) по (дата) составляет 372 062 рублей 23 копейки. ФГБУ «НМИЦ онкологии им. Н.Н. Блохина» М. Р. письмом от (дата) № ИсхД-3081 уведомило ответчика о наличии требования о выплате штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. (дата) указанное требование вручено ответчику. В течение 12 месяцев с момента получения требования ответчик оплатила 10 000 рублей, в связи с чем, в настоящее время задолженность составляет 362 062 рублей 23 копейки. Поскольку требование об уплате штрафа ответчиком в досудебном порядке в полном объеме не удовлетворено, истец обратился в суд с указанными требованиями.
Представитель истца Министерства здравоохранения Российской Федерации и представитель ФГБУ «НМИЦ онкологии им. Н.Н. Блохина» М. Р. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, просили рассмотреть в отсутствие представителя истца.
Ответчик И в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по известному месту регистрации и месту жительства. Судебные повестки, возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения», связи с чем, неявка ответчика признается судом волеизъявлением лица, свидетельствующего об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.
Представитель третьего лица Министерства здравоохранения (адрес), в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ настоящее дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного производства.
Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
На основании ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух лиц об установлении, изменении, прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Согласно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 56 Федерального закона от (дата) № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Существенными условиями договора о целевом обучении являются: обязательства заказчика целевого обучения: по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки и по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: по освоению основной образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения) и по осуществлению трудовой деятельности в месте, определенном договором о целевом обучении, в течение не менее трех лет и не более пяти лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.
В силу ч. 6 ст. 71.1 данного закона, в редакции, действующей на дату заключения договора о целевом обучении, в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Порядок выплаты указанного штрафа и порядок определения его размера и зачисления в федеральный бюджет устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, в бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Согласно п. 49 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от (дата) (№) "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" договор о целевом обучении считается расторгнутым в связи с неисполнением обязательств гражданина по договору о целевом обучении в случае если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении, до завершения освоения образовательной программы, - со дня указанного отчисления;
В силу п. 57 Положения (№) в случае досрочного расторжения договора о целевом обучении гражданином или заказчиком в одностороннем порядке, за исключением случая, указанного в пункте 56 настоящего Положения, сторона договора о целевом обучении, расторгнувшая договор о целевом обучении, несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, иная сторона договора о целевом обучении освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.
В соответствии с п. 98 Положения (№) заказчик или гражданин выплачивает компенсацию за обучение либо компенсацию за обучение и штраф в соответствии с частью 6 статьи 71.1 и частями 3 - 5 статьи 71.2 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в случае неисполнения соответственно заказчиком или гражданином обязательств по договору о целевом обучении, отказа заказчика от заключения договора о целевом обучении. Компенсация за обучение и штраф зачисляются в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
В ходе рассмотрения дела установлено, что (дата) между Министерством здравоохранения (адрес) и И заключен договор (№)Орд/2024 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, согласно которому И приняла на себя обязанность освоить образовательную программу высшего образования программу ординатуры в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора (п. 1 договора).
Согласно разделу II данного договора гражданин обучается по специальности (дата) Онкология. Организацией, осуществляющей образовательную программу, является ФГБУ «НМИЦ онкологии им. Н.Н. Блохина» М. Р..
В соответствии с разделом III данного договора, местом осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией в течение 3 лет является государственное бюджетное учреждение здравоохранения, подведомственное Министерству здравоохранения (адрес). Трудовой договор должен быть заключен не позднее одного месяца после прохождения аккредитации специалиста, не позднее 6 месяцев после дня отчисления гражданина из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования.
Как следует из п.п. 3, 4 раздела IХ договора, гражданин, не исполнивший обязательство по освоению основной образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного настоящим договором, или расторгнувший настоящий договор в одностороннем порядке, возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки в соответствии с разделом VII Положения, если гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по настоящему договору. Гражданин, не исполнивший обязательство по осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного настоящим договором (в том числе в связи с расторжением настоящего договора о целевом обучении до завершения освоения основной образовательной программы), или расторгнувший настоящий договор в одностороннем порядке, несет ответственность в соответствии с п. 3 настоящего раздела, а также выплачивает штраф в соответствии с разделом VII Положения, если гражданин не освобожден от выплаты штрафа.
С условиями договора целевого обучения, И ознакомлена и была с ними согласна, что подтверждается ее собственноручной подписью.
Приказом ФГБУ "НМИЦ онкологии им. Н.Н. Блохина" М. Р. от (дата) (№)/П И с (дата) была зачислена на 1 курс обучения по программам ординатуры на очную форму обучения на места в пределах установленной квоты приема на целевое обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2024/2025 учебный год.
Приказом ФГБУ "НМИЦ онкологии им. Н.Н. Блохина" М. Р. от (дата) (№)/П И, обучающаяся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в рамках целевой квоты с подготовкой для Министерства здравоохранения (адрес), была отчислена (дата) по собственному желанию.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.
Таким образом, в связи с расторжением договора о целевом обучении до завершения освоения основной образовательной программы, ответчик не исполнила обязательства по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.
В соответствии с п. 99 Положения (№) в случае если гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты по образовательным программам высшего образования, компенсация за обучение выплачивается гражданином в случае, если гражданин не исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности в связи с тем, что договор о целевом обучении был расторгнут гражданином (стал считаться расторгнутым) до завершения освоения образовательной программы, - в размере расходов на обучение гражданина за период фактического обучения по образовательной программе до дня, когда договор о целевом обучении был расторгнут гражданином (стал считаться расторгнутым), но не менее чем за первый год обучения гражданина.
Согласно п. 102 Положения (№) штраф выплачивается гражданином или заказчиком, выплачивающим компенсацию за обучение. Штраф выплачивается наряду с компенсацией за обучение в двукратном размере компенсации за обучение если гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты по образовательным программам высшего медицинского образования или высшего фармацевтического образования.
В соответствии с пунктами 102(1), 102(2), 102(3) Положения (№) определение размера компенсации за обучение и размера штрафа осуществляется организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин обучается (обучался) на момент установления наличия нарушения, влекущего выплату компенсации за обучение либо компенсации за обучение и штрафа (в которую гражданин был принят на обучение), либо организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин освоил образовательную программу. Размер компенсации за обучение определяется в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, которые рассчитываются в соответствии с базовыми нормативами затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ, определяемыми Министерством науки и высшего образования Российской Федерации (по образовательным программам высшего образования) или Министерством просвещения Российской Федерации (по образовательным программам среднего профессионального образования), с учетом применяемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (в которую гражданин был принят на обучение), значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, указанной в договоре о целевом обучении. Организация, определяющая размеры компенсации за обучение либо компенсации за обучение и штрафа, в течение 30 рабочих дней со дня получения информации, размещенной на цифровой платформе "Работа в Р.", или письменной информации, полученной от заказчика (за подписью уполномоченного должностного лица заказчика) или от гражданина, о наличии нарушения, влекущего выплату компенсации за обучение либо компенсации за обучение и штрафа: определяет размер компенсации за обучение либо компенсации за обучение и размер штрафа; направляет заказчику или гражданину, обязанному выплатить компенсацию за обучение либо компенсацию за обучение и штраф, требование о выплате компенсации за обучение либо компенсации за обучение и штрафа с указанием их размеров и платежных реквизитов, в соответствии с которыми они должны быть выплачены.
На основании п. 103 Положения (№) заказчик или гражданин, обязанный выплатить компенсацию за обучение либо компенсацию за обучение и штраф, не позднее 12-го месяца со дня направления ему требования о выплате выплачивает компенсацию за обучение либо компенсацию за обучение и штраф посредством перечисления денежных средств на счет, указанный в требовании о выплате.
Как следует из материалов дела размер штрафа И, за период с (дата) по (дата) составил 372 062 рубля 23 копейки.
Требование о выплате штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевому обучения в размере 372 062 рубля 23 копейки получено ответчиком (дата) лично.
Как следует из искового заявления, И оплачена сумма в размере 10 000 рублей.
До настоящего времени сведений об оплате ответчиком задолженности в полном объеме в материалах дела нет.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что И, обучавшаяся в ФГБУ "НМИЦ онкологии им. Н.Н. Блохина" М. Р. за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в рамках целевой квоты с подготовкой для Министерства здравоохранения (адрес), была отчислена по собственному желанию до завершения освоения образовательной программы, не выполнив, тем самым, обязательства по осуществлению трудовой деятельности, она должна оплатить штраф, предусмотренный ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании», в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на ее обучение с учетом произведенных выплат, - 362 062 рубля 23 копейки.
В связи с изложенным, исковые требования Министерства здравоохранения Российской Федерации подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, все понесенные по делу судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины в размере 11 551 рубль 56 копеек.
Руководствуясь ст. ст. 194-199,233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства здравоохранения Российской Федерации к И о взыскании штрафа – удовлетворить.
Взыскать с И ((иные данные)) в пользу Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН 77077788246) штраф в размере 362 062 рубля 23 копейки.
Взыскать с И ((иные данные)) в доход бюджета городского округа (адрес) государственную пошлину в размере 11 551 рубль 56 копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в (адрес)вой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре (адрес) в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в (адрес)вой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре (адрес) в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Л.П. Захарова
Мотивированное решение суда изготовлено 08.09.2026