РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 сентября 2026 года г. Междуреченск Кемеровская область
Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Фоменко С.Л., при секретаре Кригер Е.А.
с участием помощника прокурора г. Междуреченска Кемеровской области Сотниковой Н.Ю., административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу МВД России «Междуреченский» о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Чебулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Междуреченский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением к административному ответчику ОМВД России «Междуреченский» о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Чебулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Свои требования мотивирует тем, что решением Чебулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком 10 лет с административными ограничениями – обаятельной явкой после освобождения из мест лишения свободы два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23 часов до 6 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
После освобождения из мест лишения свободы он был трудоустроен водителем в организацию, которая занимается автомобильными перевозками грузов, пассажиров с посменным графиком работы, что предусматривало его отсутствие в дома в ночное время сток. Других вариантов работы не имеется. Однако, установленное в отношении него решением суда административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23 часов до 6 часов лишило его возможности работать, поэтому в настоящее время он находится в статусе безработного и имеет трудности с трудоустройством. Указывает, что у него имеется несовершеннолетняя дочь, которой часто требуются приобретение лекарств в ночное время. Сын является студентом, обучается в <адрес>, поэтому требуются поездки к сыну, в том числе в ночное время, тогда когда он должен находиться дома, исполняя административное ограничение. После освобождения из мест лишения свободы он ведет законопослушный образ жизни, проживает с семьей, пытается трудоустроиться.
Административный истец просит по решению Чебулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23 часов до 6 часов.
Судом протокольно были приняты уточнения административным истцом требований, а именно, ФИО1 просит административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23 часов до 6 часов изменить с разрешением возможности не быть в установленное судом время дома в связи с осуществлением трудовой деятельностью.
В судебном заседании административный истец просил удовлетворить его требования.
В судебное заседание представитель административного ответчика не явился.
В судебном заседании помощник прокурора возражала против отмены административного ограничения, поскольку ФИО1 непродолжительное время находится под административным надзором, однако считает, что административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23 часов до 6 часов возможно дополнить тем, что ФИО1 может не находиться дома в указанный период времени за исключением осуществления трудовой деятельности.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, явка которых не была признана судом обязательной.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему.
Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с пунктом 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Как указано в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
В судебном заседании установлено, что решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком 10 лет с установлением административных ограничений: запрет посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 4-6).
Из указанного решения суда следует, что основанием для установления административного надзора послужило то, что ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Междуреченского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 111 УК РФ при опасном рецидиве преступлений.
Из справки-характеристики инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России «Междуреченский» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 состоит под административным надзором в ОМВД России «Междуреченский» с ДД.ММ.ГГГГ, срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ. За период нахождения под административным надзором ФИО1 к административной ответственности не привлекался, нарушений административного надзора не имеет, характеризуется удовлетворительно, по характеру спокойный, по месту проживания характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей участковому уполномоченному полиции не поступало, пытается встать на путь исправления, трудоустроиться, проживает с женой, имеет двоих детей. Ввиду того, что на иждивении у ФИО1 имеется несовершеннолетний ребенок – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а сожительница ФИО7 находится в отпуске по уходу за ребенком, ФИО1 имеет желание осуществлять трудовую деятельность в полном объеме, в том числе со сменным графиком, чтобы материально обеспечить себя и семью. Инспектор просит не отменять административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов, а изложить его в другой редакции - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью (л.д. 32-33).
Из справки ОСК по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 действительно был судим по приговору Междуреченского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком 8 лет 6 месяцев с применением ч. 2 ст. 68 УК РФ, освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ, после освобождения к административной и уголовной ответственности не привлекался (л.д. 31).
По месту жительства – <адрес> ФИО1 характеризуется положительно, что следует из характеристики (л.д. 10).
ФИО1 имеет двоих детей – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 11-12) студент ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России <адрес> (л.д. 35); дочь – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 13-14).
Из гарантийного письма индивидуального предпринимателя ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он намерен оформить трудовые отношения с ФИО1 в случае отмены временных ограничений или установления ему возможности осуществлять трудовую деятельность посменно (л.д. 8).
Из характеристики от ДД.ММ.ГГГГ, выданной вышеуказанной индивидуальным предпринимателем, следует, что ФИО1 работал водителем с ДД.ММ.ГГГГ по июнь 2026 года, нареканий по работе не имел (л.д. 9).
В судебном заседании ФИО1 пояснил, что он намерен трудоустроиться в ИП ФИО9 водителем, где работал с февраля 2024 года, перестал работать, так как требуется работать посменно, в том числе в ночное время суток. В ЦЗН <адрес> ему предлагают работу только водителем посменно. По профессии он водитель, хотел бы работать водителем.
Суд, анализируя предоставленные сторонами доказательства, несмотря на положительные данные о личности административного истца, исходят из периода нахождения административного истца под административным надзором, учитывая основания, послужившие для установления административного надзора, считает, что не представлено бесспорных обстоятельств, подтверждающих необходимость частичной отмены административного ограничения, как о том просит административный истец, поскольку цели, для которых был установлен административный надзор в отношении ФИО1 в полной мере не достигнуты, вопрос о частичной отмене административного ограничения преждевременный.
Установленные административные ограничения в отношении ФИО1 не свидетельствует о нарушении его конституционных прав – на работу, заботу о семье, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений путем систематического наблюдения за лицом, в отношении которого установлен административный надзор и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.
Вместе с тем, суд, принимая во внимание вышеизложенное, считает, что имеются основания для удовлетворения требований ФИО1 в части возможности ему нахождения вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов в связи с осуществлением трудовой деятельности, что будет являться уменьшением объема установленного административного ограничения.
При указанных обстоятельствах, требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к Отделу МВД России «Междуреченский» о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить частично.
Со дня вступления решения в законную силу, на срок административного надзора по решению Чебулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установленные ограничения административного надзора дополнить административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью, в остальной части в удовлетворении требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, (представления) через Междуреченский городской суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Резолютивная часть решения оглашена 16.09.2026 года.
Решение суда в окончательной форме принято 16.09.2026 года.
Судья подпись С.Л. Фоменко
Верно
Подлинный документ находится в административном деле № 2а-1891/2026 Междуреченского городского суда Кемеровской области
Судья С.Л. Фоменко