РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2026 года г. Новокузнецк
Куйбышевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области-Кузбасса в составе судьи Мареновой У. В., при секретаре судебного заседания Абрамовой Е. И., с участием прокурора Савичевой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Новокузнецка к Исаевой Алевтине Павловне о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
УCTAHОBИЛ:
Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Новокузнецка (далее – Комитет ЖКХ) обратился в суд с иском к Исаевой А.П. о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.
Требования мотивированы тем, что Положением о Комитете ЖКХ предусмотрено, что данный орган реализует полномочия собственника помещения по его содержанию. Собственником жилого помещения, расположенного в <адрес>, является Новокузнецкий городской округ. ДД.ММ.ГГГГ между МБУ «Дирекция ЖКХ» <адрес> (наймодатель) и Исаевой А.П. (наниматель) был заключен договор найма жилого помещения в общежитии № <данные изъяты>, по условиям которого, Исаевой А.П. за плату во владение и пользование передано жилое помещение по адресу: <адрес>. Жилое помещение передавалось ответчику на период работы в <данные изъяты> ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ответчиком было утрачено право пользования жилым помещением. По данному адресу Исаева А.П. не проживает, что следует из информации Управления по учету и приватизации жилых помещений <адрес>. В настоящее время общежитие по <адрес> признано аварийным и подлежащим сносу, на основании Распоряжения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку в спорном жилом помещении ответчик не проживает, что является основанием для утраты права пользования жилым помещением, а также учитывая, что у нее имеется задолженность по услуге «социальный найм», в размере <данные изъяты> руб. На основании изложенного, истец, руководствуясь ст. 125, 301,304,305 ГК РФ, ст. 31 ЖК РФ, просит признать Исаеву А.П. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным в <адрес>. Обязать органы регистрационного учета снять ее с регистрационного учета по месту жительства: <адрес>.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Новокузнецку.
Представитель истца Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Новокузнецка Лифарева О.П., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске.
Ответчик Исаева А.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражала.
Представители третьих лиц Управления по учету и приватизации жилых помещений администрации г. Новокузнецка, Отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Новокузнецку в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представили.
В силу положений ст., 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав представителя истца, допросив свидетеля, выслушав мнение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить исковые требования, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч.1 ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии со ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение используется для проживания граждан.
В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании…
В соответствии с п.1,2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях.
В соответствии с ч. 1 ст. 94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.
В соответствии со ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
В соответствии с ч. 1 ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (ч.2 ст. 100 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 101 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Частью 2 ст. 103 ЖК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень лиц, не подлежащих выселению из служебных жилых помещений. Так не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды 1 или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.
В соответствии с ч.2 ст. 105 ЖК РФ, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ, право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат его собственнику.
В соответствии со ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были связаны с лишением владения.
В судебном заседании установлено, что Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в структуре администрации г. Новокузнецка учрежден Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Новокузнецка (л.д. 11-13), который в соответствии с 1.1 Положения является отраслевым органом администрации г. Новокузнецка в сфере жилищно-коммунального хозяйства и входит в систему исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления. Комитет создан в целях организации эффективного управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Основными функциями Комитета в области жилищного комплекса являются: организация управления муниципальным жилищным фондом на условиях представительства, в том числе по нежилым помещениям, находящимся в муниципальной собственности (п. 3.1.1), организация заключения договоров социального найма жилого помещения, найма жилого помещения, найма специализированного жилого помещения, коммерческого найма жилого помещения (п. 3.1.5).
Жилое помещение, расположенное в <адрес> <адрес>, имеет статус общежития (л.д. 21).
В соответствии с Распоряжением администрации г. Новокузнецка № от ДД.ММ.ГГГГ общежитие, расположенное в <адрес> признано аварийным и подлежащим сносу (л.д. 53-54).
На основании решения Управления по учету и приватизации жилых помещений администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Исаевой А.П. предоставлено специализированное жилое помещение в муниципальном жилищном фонде для временного проживания по адресу: <адрес> на период работы в <данные изъяты> (л.д. 7).
ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным учреждением «Дирекция единого заказчика» <адрес> (наймодатель) и ответчиком Исаевой А.П. (наниматель) заключен типовой договор найма жилого помещения в общежитии № №, по условиям которого наймодатель передал нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты, расположенное в <адрес> <адрес>, для временного проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется ее сын – ФИО5 Жилое помещение предоставляется в связи с работой в <данные изъяты> (л.д. 7).
В соответствии с п. 19, 20 договора найма, договор подлежит прекращению в связи с истечением срока трудового договора; в случае расторжения или прекращения договора, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение.
Согласно сведениям ОСФР по <адрес> – Кузбассу, Исаева А.П. осуществляла трудовую деятельность в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-37).
ОАО «НКМК» прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ путем реорганизации в форме присоединения, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 22).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорное помещение являлось служебным, и было предоставлено Исаевой А.П. и членам ее семьи в качестве такового в связи с осуществлением трудовой деятельности в <данные изъяты>
Из поквартирной карточки следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрирована Исаева А.П. (л.д. 6 об.), что также подтверждается адресной справкой (л.д. 35).
В соответствии с п. 7 Договора найма, наниматель, в том числе, обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность Исаевой А.П. по услуге «социальный наем» составляет <данные изъяты> руб., в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Исаевой А.П. направлено требование о погашении задолженности (л.д. 9-10).
Из акта МБУ «Дирекции ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Исаева А.П. в общежитии не проживает более <данные изъяты> (л.д. 7 об.).
По сведениям из ЕГРН, информация о правах Исаевой А.П. на объекты недвижимости отсутствует (л.д. 24).
В настоящее время ответчик Исаева А.П. на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоит (л.д. 47), осуществляет трудовую деятельность в <данные изъяты> (л.д. 36-37).
Оснований отнесения ответчика к какой-либо категории граждан, указанным в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, судом не установлено.
Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что ответчик Исаевой А.П. была предоставлена комната в общежитии в ДД.ММ.ГГГГ г., фактически в спорном жилом помещении ни она, ни члены ее семьи никогда не проживали. Обязательные платежи за комнату Исаева А.П. не оплачивала, о наличии задолженности ей известно, однако оплату Исаева не производила. Ключи от комнаты находятся на вахте общежития.
Таким образом, несмотря на то, что ответчик Исаева А.П. сохраняет регистрацию по месту жительства в общежитии, однако фактически она проживает по иному адресу, что позволяет сделать вывод, что ее регистрация в указанном жилом помещении носит формальный характер. Право пользования жилым помещением Исаевой А.П. утрачено ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента прекращения трудовых отношений с <данные изъяты> Собственник спорного жилого помещения не признает за ответчиком право пользования данным жилым помещением.
Учитывая вышеизложенное, прекращение трудовых отношений с <данные изъяты> является основанием для признания Исаевой А.П. утратившей право пользования жилым помещением. Факт регистрации ответчика по месту жительства в спорном жилом помещении, как таковой, не порождает для нее каких-либо прав и обязанностей в отношении жилого помещения.
В силу положений ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и п. «е» ст. 31 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» основанием для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета является решение суда.
В связи, с чем требование истца о возложении обязанности на Отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Новокузнецку снять ответчика с регистрационного учета в указанном жилом помещении не подлежат удовлетворению, как излишне заявленные.
В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 61.1 БК РФ, ст. 333.19 НК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета Новокузнецкого городского округа расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Новокузнецка к Исаевой Алевтине Павловне о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, удовлетворить частично.
Признать Исаеву Алевтину Павловну (<данные изъяты>) утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>.
В удовлетворении остальной части исковых требований истцу отказать.
Взыскать с Исаевой Алевтины Павловны (<данные изъяты>) в доход местного бюджета госпошлину в сумме 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме, через Куйбышевский районный суд <адрес>.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: подпись У.В. Маренова