ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении город Мыски 22 сентября 2026 года
Судья Мысковского городского суда Кемеровской области Куц Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – МАУ МГО «ДК им. Горького», <данные изъяты> адрес: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
01.07.2026 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ФССП России Гладич А.В. в отношении юридического лица – МАУ МГО «ДК им. Горького», № был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Согласно данному протоколу, на исполнении в СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России, адрес подразделения: <адрес> находится исполнительное производство № (ранее №, №, №), возбужденное 13.02.2019 на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Мысковским городским судом, предмет исполнения: обязать произвести в срок до 01.05.2019 г. работы по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
13.02.2019 постановление о возбуждении исполнительного производства №, получено должником 07.09.2022 за входящим №.
В отношении должника неоднократно, а именно 18.08.2022, 24.10.2022, 26.12.2022, 20.02.2023, 27.04.2023, 28.11.2023, 22.01.2024, 29.02.2024, 30.05.2024, 01.07.2024, 27.08.2024, 01.10.2024, 01.11.2024, 03.12.2024, 09.01.2025, 20.02.2025, 27.03.2025, 06.05.2025, 08.07.2025, 25.08.2025, 06.10.2025, 05.11.2025, вынесены постановления о назначении нового срока исполнения.
29.05.2019 по делу № определением Мысковского городского суда Кемеровской области отсрочено исполнение решение Мысковского городского суда от 21.11.2018 по делу № в срок до 31.12.2019. В последующем в судебном порядке должнику предоставлена отсрочка исполнения решения суда по 31.12.2020, 20.09.2021, 15.09.2022, 30.10.2023. После этого МАУ МГО "ДК им. Горького в установленном законом порядке, за предоставлением отсрочки исполнения решения суда не обращалось, отсрочка судом не предоставлялась.
17.12.2025 должник привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, назначен штраф в размере 30 000,00 руб. Постановление по делу об административном правонарушении № направлено в адрес должника заказной корреспонденцией (№ ), согласно сведениям сайта Почта России вручено должнику 21.01.2026. Постановление по делу об административном правонарушении должником не обжаловалось, вступило в законную силу 03.02.2026. Штраф МБУ "Дворец Культуры им. Горького" по состоянию на 11.07.2026 г. не оплачен.
12.01.2026 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований Исполнительного документа до 28.02.2026, данное постановление получено должником — 12.01.2026.
Согласно протокола, должник несет ответственность, предусмотренную ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, а именно: нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно- эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении Административного штрафа, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Исходя из материалов исполнительного производства № от 13.02.2019 и документов предоставленных должником в рамках исполнения решения суда, 02.03.2026 в 8:30 судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России капитаном внутренней службы Гладич А.В. установлено, что в срок, вновь установленный для исполнения требований исполнительного документа после наложения административного штрафа, решение суда не исполнено, отсутствуют документы, подтверждающие исполнение решения суда в полном объеме.
МАУ МГО "ДК им. Горького" на составление протокола не явилось, в материалы исполнительного производства представлено письменное объяснение директора.
Таким образом, за период нахождения исполнительного производства № от 13.02.2019 на исполнении, должник требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнил.
12.01.2026 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 28.02.2026, данное постановление получено должником — 12.01.2026.
02.03.2026 в 8:30 установлено, что в срок, вновь установленный для исполнения требований исполнительного документа после наложения административного штрафа, решение суда не исполнено, отсутствуют документы, подтверждающие исполнение решения суда.
Тем самым 02.03.2026 в 8:30 МАУ МГО "ДК им. Горького" по фактическому адресу <адрес> совершило административное правонарушение предусмотренное ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Явившаяся в судебное заседание, представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, МАУ МГО «ДК им. Горького» - Владимирова Н.С., действующая на основании доверенности от 31.08.2026 года, дала пояснения, что бездействие должника связано с отсутствием финансирования, представила в материалы дела план хозяйственной деятельности.
Судебный пристав-исполнитель СОСП по Кемеровской области-Кузбассу Гладич А.В. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом.
МКУ «Управление культуры, спорта, молодежной и национальной политики МГО» явку своего защитника (представителя) в судебное заседание не обеспечило.
Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из материалов дела следует, что 27.12.2018 года Мысковским городским судом Кемеровской области по гражданскому делу № (по иску прокурора г. Мыски к МБУ «Дворец культуры имени Горького», МКУ «Управление культуры, спорта, молодежной и национальной политики МГО», администрации Мысковского городского округа» о понуждении к совершению действий) вынесено решение, вступившее в законную силу 27.12.2018 г..
На основании вышеуказанного решения, 27.11.2018 года был выдан исполнительный лист серии № (л.д. 13-15), в котором содержались требования:
- обязать МКУ «Управление культуры, спорта, молодежной и национальной политики МГО» обеспечить в срок до 01.05.2019 года финансирование мероприятий по устранению нарушений пожарной безопасности в здании МБУ «Дворец культуры имени Горького», указанных в представлении прокурора от 06.04.2018.
- при недостаточности финансирования мероприятий по устранению нарушений пожарной безопасности в здании МБУ «Дворец культуры имени Горького», обязать администрацию Мысковского городского округа обеспечить в срок до 01.05.2019 года финансирование мероприятий.
-обязать МБУ «Дворец культуры имени Горького», произвести в срок до 01.05.2018 года работы по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно: убрать материалы, не имеющие сертификатов пожарной безопасности, примененные для отделки стен на пути эвакуации в лестничных клетках здания подкласса Ф2.1; установить в концертном зале площадью более 50 кв. м. систему вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре; установить систему пожаротушения в концертном зале; установить на втором этаже предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов, препятствующие распространению опасных факторов пожара на пути эвакуации; осуществить огнезащитную обработку (пропитку) горючих декораций, сценического и выставочного оформления, а также драпировки в зрительном зале огнезащитными составами с составлением соответствующего акт с указанием даты пропитки и срока ее действия.
– установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий до 01.05.2019.
13.02.2019 года в ОСП по г. Мыски на основании выданного по делу исполнительного листа в отношении должника МБУ «Дворец культуры имени Горького» было возбуждено исполнительное производство № (л.д. 16-17), которое в этот же день было направлен должнику (л.д. 18).
В дальнейшем исполнительное производство было передано в НМОСП по ИОЗИП УФССП по Кемеровской области-Кузбассу, где ему был присвоен № (л.д. 19), затем 22.09.2023 г. поступило в СОСП по Кемеровской области-Кузбассу, где исполнительное производству присвоен номер – № (л.д. 23).
01.06.2022 г. НМОСП по ИОЗИП УФССП по Кемеровской области-Кузбассу в связи с отсутствием добровольного исполнения, вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в отношении должника МБУ «Дворец культуры имени Горького» в размере 50 000, 00 рублей, данным постановлением должнику был установлен новый срок для исполнения до 01.08.2022 г. (л.д. 21), о чем должник был уведомлен в этот же день (л.д. 22).
10.10.2025 г. СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России Гладич А.В. руководителю МАУ МГО «ДК им. Горького» объявлено предупреждение о привлечении к уголовной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа по ст. 315 УК РФ (л.д. 25-26).
17.12.2025 г. постановлением заместителя начальника отделения СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО2 МАУ МГО «ДК им. Горького» было признано виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000, 00 рублей (л.д. 27-28), из данного постановления усматривается, что после назначения нового срока исполнения до 30.09.2025 г. (постановление от 25.08.2025 г.) должником требования исполнительного документа не исполнены. Судом установлено, что данное постановление вступило в законную силу, должником не оспаривалось. Сведения об оплате штрафа суду не предоставлены.
12.01.2026 г. постановлением СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России должнику назначен новый срок исполнения до 28.02.2026 года. (л.д. 32-33), о чем должник был уведомлен 12.01.2026 г. (л.д. 34).
Из письменных пояснений должника МАУ МГО «ДК им. Горького» от 20.02.2026 г., представленных судебному приставу-исполнителю СОСП следует, что запланированное программное мероприятие «Монтаж и установка системы дымоудаления в Муниципальном автономном учреждении Мысковского городского округа «ДК имени Горького» на сумму 3150,0 руб. не реализовано, в связи истечением сроков эксплуатации части оборудования и расходных материалов и необходимостью внесения изменений в проектную документацию системы дымоудаления, в октябре 2023 года были заново запрошены коммерческие предложения на разработку проекта системы дымоудаления от потенциальных организаций исполнителей. По итогам проведенного анализа коммерческих предложений заключен договор № от 21.10.2024 с КРО ООО «ВДПО» на разработку проекта системы дымоудаления и подпора воздуха в здании подведомственного Учреждения. Проект Учреждением получен в январе 2025г. Далее проведена инвентаризация (наличие) оборудования для монтажа системы противодымной вентиляции (дымоудаления) в результате которой выявлено, что необходимо приобретение дополнительных материалов оборудования. Для выполнения монтажа системы противодымной вентиляции (дымоудаления) запрошены коммерческие предложения в организациях, имеющих квалифицированный персонал и право на выполнение данного вида работ. По результатам выше проведенных мероприятий требуемая сумма для реализации составила 6286,9 руб. Для финансирования исполнения судебного решения 27.02.2025 Управление направило запрос в Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства Мысковского городского округа (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) с предложением о включения в Муниципальную программу «Реконструкция, капитальный и текущий ремонт объектов социальной сферы Мысковского городского округа на 2024-2027гг.» В результате мероприятия по приобретению недостающего оборудования, а так же по монтажу и установка системы домоудаления в подведомственном учреждении внесены в муниципальную программу «Реконсрукция, капитальный и текущий ремонт объектов социальной сферы Мысковского городского округа на 2024-2027 годы» с объемом финансирования в размере 6 286, 9 тыс. рублей и сроком реализации в 2026 году. Финансовое обеспечение на реализацию вышеуказанных мероприятий предусмотрены в бюджете Мысковского городского округа в полном объеме.15.04.2025 года заключен договор с <данные изъяты>. по предмету «Монтаж и установка системы дымоудаления в МАУ МГО «ДК им. Горького» на сумму 6 286, 9 тыс. рублей. Исходя из специфики мероприятий, предусмотренных договором, в ходе которых планируется монтаж оборудования и воздуховодов снаружи здания «ДК им. Горького», а так же устройство технологических отверстий наружных стен и кровли здания, монтажные работы начнут выполняться при условии среднесуточной температуры воздуха не ниже +5С в теплое время года (л.д. 35-37).
Однако, как установлено судом и следует из материалов дела, до настоящего времени требования исполнительного документа должником не исполнены.
Судом установлено, что 20.02.2026 г. в ответ на извещение СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России о составлении административного протокола в отношении должника МАУ МГО «ДК им. Горького» просило составить протокол об административном правонарушении в его отсутствие (л.д. 35).
02.07.2026 г. СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России в адрес МАУ МГО «ДК им. Горького» был направлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46-47).
Поскольку в установленный новый срок (до 28.02.2026 года включительно) требования исполнительного документа исполнены не были, данные обстоятельства были установлены судебным приставом-исполнителем.
Таким образом, 02.03.2026 в 8:30 часов МАУ МГО «ДК им. Горького» по фактическому адресу <адрес> совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о доказанности состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, совершенного МАУ МГО «ДК им. Горького», вины данного лица и правильной квалификации его действий (бездействия), связанных с неисполнением должником указанного выше исполнительного листа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок (до 28.02.2026 года), вновь установленный судебным приставом-исполнителем (постановление от 12.01.2026 года) после вынесения постановления от 17.12.2025 года о наложении административного штрафа.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и имущественное положение виновного лица.
Смягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.
Отягчающие административную ответственность обстоятельства также не установлены.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, связанного с неисполнением требований исполнительного листа по обеспечению пожарной безопасности, невыполнение которого, в свою очередь, создает угрозу жизни или здоровью людей, с учетом положений ст. 3.12 КоАП РФ суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности МАУ МГО «ДК им. Горького», на срок 15 суток, поскольку назначение более мягкого вида наказания не будет соответствовать целям административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2.1 ст. 17.15, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо МАУ МГО «ДК им. Горького», <данные изъяты>, адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрета эксплуатации рабочих (служебных) помещений и кабинетов МАУ МГО «ДК им. Горького» по адресу: <данные изъяты> сроком на 15 (пятнадцать) суток, исчисляя срок наказания с 11 часов 00 минут 22.09.2026 года.
В случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, МАУ МГО «ДК им. Горького», вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении исполнения данного наказания.
Постановление полежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Мысковский городской суд Кемеровской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Куц Е.М.