РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации.
24 февраля 2026 года Город Мыски
Мысковский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего судьи Дементьева В.Г., с участием помощника прокурора г. Мыски Куликовой А.С., представителя административного истца Отделения МВД России по г. Мыски Сотникова М.В., действующего на основании письменной доверенности №1 от 13.02.2026 года, при секретаре судебного заседания Гуряшевой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника Отделения МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений в отношении Кочнева В. В.,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника Отделения МВД России по г. Мыски обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении Кочнева В.В.
Требования мотивированы тем, что 23.10.2015 года Кочнев В.В. осужден приговором Осинниковского городского суда Кемеровской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, к 5 месяцам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания с наказанием, назначенным по приговору от 12.08.2015 года Кузнецкого районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области и от 02.09.2015 года Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области, Кочневу В.В. окончательно назначено наказанием в виде 5 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Постановлением Советского районного суда г. Омска от 19.04.2019 года неотбытая часть по приговору Осинниковского городского суда кемеровской области от 23.10.2015 года в виде лишения свободы сроком 1 год 7 месяцев 11 дней заменена принудительными работами на срок 01 год 07 месяцев 11 дней, с удержанием 10 % заработной платы осужденного.
По постановлению Московского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 11.11.2019 года Кочневу В.В. заменено неотбытое наказание в виде 1 года 21 дня принудительных работ по постановлению от 19.04.2019 года на 1 год 21 день лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
По решению Советского районного суда г. Омска от 17.08.2020 года в отношении Кочнева В.В. установлен административный надзор, сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
01.12.2020 года Кочнев В.В. освобожден их ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Омской области по отбытии срока наказания.
07.12.2020 года Кочнев В.В. поставлен на профилактический учет «Административный надзор» в Отделение МВД России по г. Мыски, что подтверждается копией рапорта утвержденного начальником Отделения МВД России по г. Мыски.
За период, нахождения под административным надзором Кочневу В.В. было вынесено предупреждение о том, что в случае нарушения административного надзора, а также нарушений уголовного и административного законодательства, ему может быть установлены дополнительные административные ограничения.
Решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 01.02.2023 года установленные дополнительные ограничения в решении Советского районного суда г. Омска от 17.08.2020 года в виде: увеличения обязательной явки с 3 (трех) на 1 (одну), в всего до 4 (четырех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в определенных местах, а именно в кафе, барах, ресторанах и т.п., где разрешено употребление спиртных напитков.
Решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 05.03.2024 года установлено дополнительное ограничение в решение Советского районного суда г. Омска от 17.08.2020 года в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 03.12.2024 года установлено дополнительное ограничение в решение Советского районного суда г. Омска от 17.08.2020 года в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток- с 23-00 часов до 06-00 часов.
Однако, Кочнев В.В. должных выводов для себя не сделал, и продолжает нарушать административные ограничения установленные судом, а именно:
13.01.2026 года мировым судьей судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области Кочнев В.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов, а именно 26.12.2025 в 04-30 часов отсутствовал по месту жительства. Кочневу В.В. назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки;
13.01.2026 года мировым судьей судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области Кочнев В.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов, а именно 07.01.2026 в 03-31 часов отсутствовал по месту жительства. Кочневу В.В. назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки.
Таким образом, Кочнев В.В. в течении одного года совершил 2 административных правонарушения против порядка управления.
При таких обстоятельствах, с целью оказания воспитательного воздействия на административного ответчика и недопущения впредь совершения им преступлений и иных правонарушений, считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Кочнева В.В., установив ему дополнительно следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.000 часов до 06.00 часов.
Представитель административного истца Отделения МВД России по г. Мыски Сотников М.В., действующий на основании письменной доверенности №от 13.02.2026 года (л.д. 49) и имеющий диплом о высшем юридическом образовании (л.д. 50), в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал.
Административный ответчик Кочнев В.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении административного иска в его отсутствие (л.д. 52), с исковыми требованиями согласен. Полагает, что его неявка не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о дополнении административных ограничений.
Исходя из положений ст. 272 КАС РФ, учитывая надлежащее извещение поднадзорного лица, а также, что его явка не признавалась судом обязательной, на орган внутренних дел не возлагалась обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица, суд полагает, что неявка административного ответчика не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о дополнении административных ограничений.
Помощник прокурора г. Мыски Куликова А.С. в судебном заседании поддержала административные исковые требования Врио начальника Отделения МВД России по г.Мыски, не возражала против рассмотрения дела в отсутствие поднадзорного лица, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Исследовав письменные материалы административного дела, заслушав представителя административного истца, мнение прокурора по существу административного искового заявления, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по г.Мыски Кемеровской области о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу Кочневу В.В. административных ограничений подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
Согласно части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление № 15), при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 40 Постановления № 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Судом установлено, что Кочнев В.В. осужден приговором Кузнецкого районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 12 августа 2015 года по ч. 1 ст. 228 УК РФ, ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях Кочнева приговором суда установлен особо опасный рецидив преступлений (л.д. 12-15).
Приговором Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 02 сентября 2015 года Кочнев В.В. осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 16-17).
Приговором Осинниковского городского суда Кемеровской области от 23 октября 2015 года Кочнев В.В. осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, окончательно к 5 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях Кочнева В.В. приговором суда установлен рецидив преступлений (л.д. 10-11).
Постановлением Советского районного суда г. Омска от 19 апреля 2019 года (л.д. 7) Кочневу В.В. неотбытая часть по приговору Осинниковского городского суда кемеровской области от 23 октября 2015 года в виде лишения свободы сроком 1 год 7 месяцев 11 дней заменена принудительными работами на срок 01 год 07 месяцев 11 дней, с удержанием 10 % заработной платы осужденного в доход государства ежемесячно.
Постановлением Московского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 11 ноября 2019 года (л.д. 8-9) Кочневу В.В. неотбытое наказание в виде 1 года 21 дня принудительных работ по постановлению от 19 апреля 2019 года заменено на 1 год 21 день лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Решением Советского районного суда г. Омска от 17 августа 2020 года (л.д. 19-20) в отношении осужденного Кочнева В.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно справки об освобождении (л.д. 6) Кочнев В.В. 01 декабря 2020 года был освобожден из ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Омской области по отбытии наказания. Таким образом, срок административного надзора заканчивается 01 декабря 2028 года.
07 декабря 2020 года Кочнев В.В. был поставлен на учет в Отделении МВД России по г.Мыски как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д.18, 30-35).
Решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 01 февраля 2023 года (л.д. 21-23) дополнены ранее установленные решением Советского районного суда г. Омска от 17 августа 2020 года административные ограничения в отношении поднадзорного Кочнева В.В., а именно: увеличена обязательная явка с 3 (трех) на 1 (одну), а всего до 4 (четырех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещено пребывание в определенных местах, а именно в кафе, барах, ресторанах и т.п., где разрешено употребление спиртных напитков.
Решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 05 марта 2024 года (л.д. 24-26) дополнены ранее установленные Советским районным судом г. Омска от 17 августа 2020 года административные ограничения в отношении поднадзорного Кочнева В.В., а именно в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток - с 23-00 часов до 06-00 часов.
Решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 03 декабря 2024 года (л.д. 27-29) дополнены ранее установленные Советским районным судом г. Омска от 17 августа 2020 года административные ограничения в отношении поднадзорного Кочнева В.В., а именно установлен запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Согласно имеющейся в материалах дела характеристики (л.д. 40) усматривается, что Кочнев В.В. по месту отбывания наказания характеризовался неудовлетворительно, как лицо, не желающее вставать на путь исправления.
Согласно имеющейся в материалах дела справки-характеристики (л.д. 41) усматривается, что Кочнев В.В. по месту жительства характеризуется удовлетворительно. В быту ведет себя спокойно. Жалобы и заявления со стороны соседей не поступали. Спиртными напитками не злоупотребляет. В состоянии алкогольного опьянения в общественном месте замечен не был. Ранее неоднократно судим, привлекался к административной ответственности. По базе ИЦ г. Мыски значится. На учете в Отделении МВД России по г. Мыски состоит как лицо под административным надзором. Участие в деятельности запрещенных общественных объединений не принимает.
Административный иск подан в связи с привлечением административного ответчика к административной ответственности, что подтверждается справкой о результатах проверки в ОСК (оборот л.д. 42-45), а именно:
13 января 2026 года мировым судьей судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области Кочнев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, совершенном им 26 декабря 2025 года и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки. Постановление вступило в законную силу 24 января 2026 года (л.д. 46);
13 января 2026 года мировым судьей судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области Кочнев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, совершенном им 26 декабря 2025 года и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки. Постановление вступило в законную силу 24 января 2026 года (л.д. 47).
Судом установлено, что на момент рассмотрения дела об установлении дополнительных административных ограничений, установленный статьей 4.6 КоАП РФ срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по всем совершенным Кочневым В.В. административным правонарушениям не истек, все они совершены в течение одного календарного года с момента совершения первого правонарушения.
Диспозиция части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.
При указанных обстоятельствах в целях предупреждения совершения Кочневым В.В. преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает доказанным необходимость усиления контроля за поднадзорным лицом, что возможно путем дополнения ранее установленных поднадзорному лицу ограничений.
Предложенные административным истцом дополнительные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22-00 часов до 06-00 часов, соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Закона №64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, а также в полной мере отвечают обстоятельствам и характеру совершенного Кочневым В.В. преступления, судимость за которое не погашена, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 Закона № 64-ФЗ.
С учетом изложенного, суд считает возможным административный иск Врио начальника Отделения МВД России по г. Мыски удовлетворить и дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица Кочнева В.В., установив дополнительно следующее ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов.
При этом ранее установленные в отношении Кочнева В.В. административные ограничения решениями Советского районного суда г. Омска от 17 августа 2020 года и Мысковского городского суда Кемеровской области от 01 февраля 2023 года, от 05 марта 2024 года, 03 декабря 2024 года следует сохранить.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отделения МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений в отношении Кочнева В. В. удовлетворить.
Дополнить ранее установленные решением Советского районного суда г. Омска от 17 августа 2020 года административные ограничения в отношении поднадзорного Кочнева В. В., установив дополнительно следующее административное ограничение:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22-00 часов до 06-00 часов.
Сохранить в отношении Кочнева В. В. административные ограничения ранее установленные решениями Советского районного суда г. Омска от 17 августа 2020 года и Мысковского городского суда Кемеровской области от 01 февраля 2023 года, от 05 марта 2024 года, от 03 декабря 2024 года следует сохранить.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение составлено 24.02.2026 года.
Председательствующий судья В.Г. Дементьев