РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2026 года г. Новокузнецк
Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Мареновой У.В., при секретаре судебного заседания Абрамовой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новокузнецкого района в защиту прав неопределенного круга лиц к ООО «Сибэнергоуголь» о понуждении устранить нарушения федерального законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Новокузнецкого района обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц к ООО «Сибэнергоуголь» о понуждении устранить нарушения федерального законодательства.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры <адрес> – Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего вопросы функционирования железнодорожного транспорта в части безопасности эксплуатации переездов и переходов. В ходе проверки установлено, что железнодорожные переезды на автомобильной дороге «<адрес>», «<адрес>», а также на <адрес> находятся в собственности ООО «Сибэнергоуголь». Прокуратурой района совместно с должностным лицом ОГИБДД ОМВД России «Новокузнецкий» произведено обследование указанных железнодорожных переездов, в ходе которого выявлены нарушения требований федерального законодательства. В адрес ООО «Сибэнергоуголь» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако ряд нарушений до настоящего времени не устранены, а именно:
по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований действующего законодательства у ответчика до настоящего на железнодорожном переезде по адресу: <адрес> не устранены нарушения п. 5.2.4 ФИО5 50597-2047, а именно железнодорожное покрытие в границах переезда имеет многочисленные дефекты в виде просадок глубиной более <данные изъяты> см, длиной более <данные изъяты> см., общей площадью более <данные изъяты>, на железнодорожных переездах «<адрес>», «<адрес>» не устранены нарушения п. 22 Условий эксплуатации железнодорожных переездов – в пределах переездного настила желоб для обеспечения беспрепятственного прохода колесных пар железнодорожного подвижного состава имеет глубину менее <данные изъяты> мм.
Выявленные нарушения и отступления от требований угрожают безопасности дородного движения и эксплуатации железнодорожной инфраструктуры, что может послужить причинами возникновения транспортных происшествий, в т.ч. на железнодорожном транспорте.
На основании изложенного, истец просит: обязать ООО «Сибэнергоуголь» устранить нарушения требований действующего законодательства, а именно:
- на железнодорожном переезде, который размещен по адресу: <адрес> устранить многочисленные дефекты дорожного перекрытия в пределах железнодорожного переезда в виде просадок глубиной более <данные изъяты> см., длиной более <данные изъяты> см., общей площадью <данные изъяты>;
- на железнодорожных переездах <адрес> и «<адрес> необходимо устранить дефекты в пределах переездного настила, а именно желоб для обеспечения беспрепятственного прохода колесных пар железнодорожного подвижного состава должен быть глубиной не менее <данные изъяты> мм.
Представитель истца – помощник прокурора Новокузнецкого района Бойко И.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования подержал в полном объеме, просил установить срок устранения указанных нарушения до <данные изъяты> г. Дал пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ООО «Сибэнергоуголь» - Богулянова О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала относительно заявленных требований, пояснила, что часть нарушений устранена, иные нарушения будут устранены в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Представитель третьего лица Отдела ГИБДД ОМВД России «Новокузнецкий» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, за прокурором закреплено право обратиться в суд с заявлением в защиту интересов прав граждан неопределенного круга лиц, Российской Федерации и муниципальных образований.
Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В силу положений ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются, в том числе, приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
Предметом федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения являются, в том числе, соблюдение установленных законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения, обязательных требований в области безопасности дорожного движения: к содержанию дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов и линий городского наземного электрического транспорта, влияющих на безопасность дорожного движения (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").
Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», железнодорожный транспорт в Российской Федерации является составной частью единой транспортной системы Российской Федерации.
Статьей 3 вышеуказанного закона установлено, что функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя из принципов устойчивости работы железнодорожного транспорта и доступности, безопасности и качества оказываемых услуг.
В силу ч. 2 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность.
Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации.
Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации (далее - Правила) устанавливают систему организации движения поездов, требования к технической эксплуатации сооружений и устройств инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожных путей необщего пользования, железнодорожного подвижного состава и определяют обязанности работников железнодорожного транспорта общего и необщего пользования.
Правила и приложения к ним обязательны для выполнения всеми организациями и индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы (оказывающие услуги) для пользователей услугами железнодорожного транспорта, связанные с организацией и (или) осуществлением перевозочного процесса, работы (услуги), связанные с техническим обслуживанием и ремонтом железнодорожных путей, сооружений и устройств инфраструктуры, железнодорожных путей необщего пользования и находящихся на них сооружений и устройств, железнодорожного подвижного состава и технических средств, используемых на железнодорожном транспорте, охраной объектов железнодорожного транспорта и грузов, и работниками железнодорожного транспорта.
Согласно п. 12, 41 Правил, владелец инфраструктуры (владелец железнодорожных путей необщего пользования) должен обеспечивать безопасную эксплуатацию сооружений, устройств и объектов железнодорожного транспорта и обязан содержать все элементы железнодорожного пути и устройства инфраструктуры, железнодорожных путей необщего пользования в исправном и (или) работоспособном техническом состоянии.
Условия эксплуатации железнодорожных переездов утверждены приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 402 (далее – Условия).
В силу п. 22 Условий, ширина проезжей части железнодорожного переезда должна быть равна ширине проезжей части автомобильной дороги, но не менее 6 м. Величины возвышения междурельсового настила над верхом головки рельсов, отклонения верха головки рельса железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части автомобильной дороги, относительно поверхности покрытия и отдельные углубления и впадины в покрытии междурельсового пространства (настиле) должны соответствовать требованиям, приведенным в таблице 5.3 пункта 5.2 ФИО5 50597-2017.
Для обеспечения беспрепятственного прохода колесных пар железнодорожного подвижного состава (поезда) в пределах переездного настила используются желоба. Ширина желоба устанавливается в пределах от 75 до 110 мм, а глубина - не менее 45 мм.
ФИО5 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ФИО5 50597-2017), устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.
Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Подпунктом 5.2.4 ФИО5 50597-2017 устанавливаются требования к покрытию проезжей части в границах железнодорожного переезда, согласно которому покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3 указанного ГОСТа.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ГИБДД Отдела МВД России «Новокузнецкий» совместно с представителями прокуратуры Новокузнецкого района проведено обследование транспортно-эксплуатационного состояния железнодорожных переездов обустроенных на автомобильной дороге <адрес>, <адрес>, а также на <адрес> (л.д. 9). По результатам которого установлен ряд недостатков транспортно-эксплуатационного состояния:
1. Железнодорожный переезд, размещенный на автомобильной дороге <адрес>:
1) В нарушение п. 6.2.1 и п.6.2.4 ФИО5 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее -ФИО5 50597- 2017) дорожный знак инд. 1.3.1 «Однопутная железная дорога» имеет дефект в виде нарушения целостности лицевой поверхности, выразившееся в виде отслоения красной каймы.
2) В нарушение п. 6.6.1 ФИО5 50597-2017, п.24 Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Условий эксплуатаций железнодорожных переездов», п. 4.2.4.3 ГОСТ 33151-2014 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Технические требования. Правила применения» направляющие (сигнальные) столбики установлены не в полном объеме, не выполняется требование в части количества, т.е. их количество с каждой стороны <данные изъяты>
3) В нарушение п.6.7.2 ФИО5 50597-2017 имеющиеся световозвращатели на направляющих (сигнальных) столбиках имеют дефекты выразившиеся в нарушении целостности лицевой поверхности в виде видимых разрушений и деформаций.
2. Железнодорожный переезд, размещенный на автомобильной дороге <адрес>:
1) В нарушение п. 6.6.1 ФИО5 50597-2017, п.24 «Условий эксплуатаций железнодорожных переездов», п. 4.2.4.3 ГОСТ 33151-2014 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Технические требования. Правила применения» направляющие (сигнальные) столбики установлены не в полном объеме, не выполняется требование в части количества, т.е. их количество с каждой стороны <данные изъяты>.
2) В нарушение п.6.7.2 ФИО5 50597-2017 имеющиеся световозвращатели на направляющих (сигнальных) столбиках имеют дефекты выразившиеся в нарушении целостности лицевой поверхности в виде видимых разрушений и деформаций.
3) В нарушение п. 22 «Условий эксплуатаций железнодорожных переездов» пределах переездного настила использующийся желоб для обеспечения беспрепятственного прохода колесных пар железнодорожного подвижного состава (поезда) имеет глубину <данные изъяты>.
3. Железнодорожный переезд, размещенный на автомобильной дороге <адрес>.
1) В нарушение п. 6.6.1 ФИО5 50597-2017, п.24 «Условий эксплуатаций железнодорожных переездов»), п. 4.2.4.3 ГОСТ 33151-2014 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Технические требования. Правила применения» направляющие (сигнальные) столбики установлены не в полном объеме, не выполняется требование в части количества, т.е. их количество с каждой стороны менее <данные изъяты> шт.
2) В нарушение п.6.7.2 ФИО5 50597-2017 имеющиеся световозвращатели на направляющих (сигнальных) столбиках имеют дефект, выразившиеся в нарушении целостности лицевой поверхности в виде видимых разрушений и деформаций.
3) В нарушение п. 22 «Условий эксплуатаций железнодорожных переездов» пределах переездного настила использующийся желоб для обеспечения беспрепятственного прохода колесных пар железнодорожного подвижного состава (поезда) имеет глубину <данные изъяты> мм., при фактическом I значении равным 30 мм.
4. Железнодорожный переезд, размещенный на автомобильной дороге <адрес> <адрес>
1) В нарушение п.5.2.4 ФИО5 50597-2017 дорожное покрытие в границах железнодорожного переезда имеет многочисленные дефекты в виде просадок <данные изъяты>
2) В нарушение п. 6.6.1 ФИО5 50597-2017, п.24 «Условий эксплуатаций железнодорожных переездов»), п. 4.2.4.3 ГОСТ 33151-2014 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Технические требования. Правила применения» направляющие (сигнальные) столбики установлены не в полном объеме, не выполняется требование в части количества т.е. их количество с каждой стороны менее <данные изъяты>.
3) В нарушение п.6.7.2 ФИО5 50597-2017 имеющиеся световозвращатели на направляющих (сигнальных) столбиках имеют дефекты выразившиеся в нарушении целостности лицевой поверхности в виде видимых разрушений и деформаций.
4) В нарушение п. 6.2.4 ФИО5 50597-2017 дорожный знак инд. 1.3.1 «Однопутная железная дорога» и инд. 2.5 «Движение без остановки запрещено» установленный на <данные изъяты> (л.д. 11-13).
В ходе проверки установлено, что вышеуказанные переезды находятся в собственности ООО «Сибэнергоуголь» (л.д. 10).
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Новокузнецкого района в адрес ООО «Сибэнергоуголь» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, в котором указано, что выявленные нарушения и отступления от требований угрожают безопасности дорожного движения и эксплуатации железнодорожной инфраструктуры, что может послужить причинами возникновения транспортных происшествия, в т.ч. на железнодорожном транспорте. Указано о необходимости устранения выявленных нарушений в течение месяца со дня внесения представления (л.д. 14-19)
Из ответа ООО «Сибэнергоуголь» следует, что выявленные в результате проведенной проверки и указанные в представлении нарушения устранены частично, в силу неблагоприятных климатических условий, выполнение работ по ремонту асфальтового покрытия в зимний период невозможно, нарушения будут устранены в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
Нарушение требований п. 5.2.4 ФИО5 50597-2017 дорожное покрытие в границах переезда имеет многочисленные дефекты в виде просадок <данные изъяты>;
Нарушение требований п. 22 Условий, в пределах переездного настила желоб для обеспечения беспрепятственного подхода колесных пар железнодорожного подвижного состава имеет глубину <данные изъяты> (л.д. 26).
Указанные факты ответчиком не оспариваются, доказательств иного в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.
Оценив в совокупности и взаимосвязи представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о неисполнении ответчиком требований федерального законодательства, устанавливающего требования к безопасности дорожного движения и Условий эксплуатации железнодорожных переездов, что является неправомерным и нарушает права неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах, исковые требования о возложении на ООО «Сибэнергоуголь» обязанности устранить выявленные нарушения законодательства подлежат удовлетворению.
При решении вопроса о сроке, необходимом для исполнения решения суда, учитывается следующее.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом характера заявленных требований, суд устанавливает ООО «Сибэнергоуголь» срок для исполнения решения суда - до ДД.ММ.ГГГГ.
Данный срок, по мнению суда, является разумными, реальными и достаточными для исполнения судебного решения. Указанный срок будет соответствовать балансу интересов лиц, участвующих в деле.
Учитывая, что истец в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, с ответчика в доход бюджета г.Новокузнецка подлежит взысканию государственная пошлина в установленном ст. 333.19 НК РФ размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Новокузнецкого района в защиту прав неопределенного круга лиц к ООО «Сибэнергоуголь» о понуждении устранить нарушения федерального законодательства, удовлетворить.
Обязать ООО «Сибэнергоуголь» <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований действующего законодательства:
- На железнодорожном переезде, расположенном по адресу: <адрес> устранить многочисленные дефекты дорожного перекрытия в пределах железнодорожного переезда в виде просадок <данные изъяты>
- На железнодорожных переездах <адрес> устранить дефекты в пределах переездного настила, а именно желоб для обеспечения беспрепятственного прохода колесных пар железнодорожного подвижного состава должен быть глубиной <данные изъяты>.
Взыскать с ООО «Сибэнергоуголь» <данные изъяты> в доход местного бюджета госпошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Куйбышевский районный суд <адрес>.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: подпись У.В. Маренова