Дело № 2-1543/2026
75RS0023-01-2026-002191-98
РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)
Именем Российской Федерации
31 июля 2026 года.
Черновский районный суд г.Читы в составе председательствующего Эповой Е.А., при секретаре Холманских А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите, в помещении суда, гражданское дело по иску Скорблюк Ангелины Анатольевны к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка, установил:
Представитель истца Любина Н.Ю., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее:
ДД.ММ.ГГГГ года между Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края и Скорблюк А.А. был заключен договор аренды земельного участка, распложенного по адресу: Забайкальский край, г.Чита, <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м. за №. Земельный участок предоставлен для индивидуального жилищного строительства. 16 сентября 2022 года к вышеуказанному договору аренды земельного участка заключено дополнительное соглашение №, которым продлен срок действия договора по ДД.ММ.ГГГГ включительно. 26 сентября 2012 года Скорблюк А.А. было получено Разрешение на строительство № №
На сегодняшний день срок вышеуказанного договора аренды истек, однако арендатором Скорблюк А.А. строительство объекта завершено, но ввиду финансовых трудностей она не смогла зарегистрировать право собственности на дом в период действия договора аренды. Между тем, указанный объект возведен в период действия разрешения на строительство и арендных отношений земельного участка. Уведомлением от 28 октября 2025 года ответчиком отказано в заключении нового Договора аренды.
Просит суд с учетом уточнений от 21.07.2026 обязать Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края заключить со Скорблюк А.А. дополнительное соглашение о продлении срока действия договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м. на срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
В судебное заседание истец Скорблюк А.А., представитель истца Любина Н.Ю. не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, требования поддержали полностью. Указали, что семья Скорблюк А.А. признана малоимущей и состоит на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, поскольку многоквартирный дом по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Представитель ответчика Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края Меновщикова А.В., действующая на основании доверенности, в суд не явились, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие. В отзыве исковые требования не признала, указав, что срок действия договора был определен по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Повторное заключение договора аренды земельного участка невозможно. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований.
Третье лицо Управление Росреестра по Забайкальскому краю о рассмотрении дела извещено надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило, о причинах неявки не сообщило.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается копией технического плана здания от 24.12.2025, что Скорблюк А.А. в 2024 завершено строительство жилого дома по адресу: г.Чита, <адрес> площадью 72 кв.м, л.д. 29-31.
Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края и Скорблюк А.А. был заключен договор аренды земельного участка, распложенного по адресу: Забайкальский край, г.Чита, <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м. за №. Земельный участок предоставлен для индивидуального жилищного строительства. 16 сентября 2022 года к вышеуказанному договору аренды земельного участка заключено дополнительное соглашение №, которым продлен срок действия договора по ДД.ММ.ГГГГ включительно. 23 декабря 2025 года упразднен адрес объекта и присвоен новый адрес: Забайкальский край, г.Чита, <адрес>, л.д. 12-19.
26 сентября 2012 года Скорблюк А.А. было получено Разрешение на строительство № №», л.д. 20.
Уведомлением Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 28 октября 2025 года отказано в удовлетворении заявления Скорблюк А.А. в продлении договора аренды спорного земельного участка, л.д. 11.
Отказывая в продлении договора аренды земельного участка истцу, Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края исходил из того, что согласно договору аренды № от 25.04.2012, договор прекращается в связи с истечением срока действия Договора. Срок аренды земельного участка устанавливался по 25 сентября 2025 года. Оснований для повторного предоставления на этих же условиях земельного участка не имеется.
Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в том числе в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 4 указанной статьи гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 этой статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации; на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 этой статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.
На основании подпункта 15 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 названного кодекса.
Представленным в материалы дела техническим заключением МП ППАП бюро «ГЕОПЛАН» на момент обследования 19.11.2013 подтверждается, что размещение объекта незавершенного строительством – по адресу: г.Чита, <адрес>, основные работы по строительству (монтаж фундамента, возведение стен, устройство чердачных перекрытий) выполнены в полном объеме, л.д. 26-28.
На сегодняшний день срок вышеуказанного договора аренды истек, однако арендатором Скорблюк А.А. строительство объекта завершено, но ввиду финансовых трудностей она не смогла зарегистрировать право собственности на дом в период действия договора аренды. Между тем, указан-ный объект возведен в период действия разрешения на строительство и арендных отношений земельного участка. В связи с чем, не имеет статус «самовольного». Скорблюк А.А. является собственником объекта незавершенного строительства в силу положений п. 1 ст. 218 ГК РФ и земельный участок может быть предоставлен ей без проведения процедуры торгов. С учетом нахождения на спорном земельном участке жилого дома, созданного Скорблюк А.А., и отсутствия судебного акта об изъятии объекта, данный участок не может быть предоставлен иным лицам, не может быть предметом аукциона.
Поскольку истцом завершено строительство жилого дома и последующая его эксплуатация невозможны без предоставления ему земельного участка.
Руководствуясь положениями пунктов 3, 4, 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе учитывая, что согласованы параметры строительства или реконструкции объекта капитального строительства, истцом выполнены условия договора в виде возведения на предоставленном для этих целей земельном участке объекта капитального строительства – жилого дома, строительство которого в настоящее время завершено, суд, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворении заявленных требований.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что установленные обстоятельства указывают на наличие у истца права на получение в аренду без проведения торгов земельного участка с целью завершения строительства объекта незавершенного строительства и его последующей эксплуатации путем заключения соответствующего договора аренды.
Доводы представителя ответчика о том, что истец ранее уже воспользовался своим правом на однократное продление договора, суд находит несостоятельными.
Так, согласно п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 23 июня 2014 N 171-ФЗ) в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 г. или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 г. в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок, в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном ст. 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно данной норме правом на получение в аренду для завершения строительства объекта наделено как лицо, право собственности которого на этот объект зарегистрировано до 1 марта 2015 г., так и лицо, которому участок для строительства был предоставлен до 1 марта 2015 г., независимо от регистрации права собственности на объект незавершенного строительства и момента такой регистрации. По правилам названной нормы для завершения строительства указанное лицо может однократно заключить новый договор аренды, обратившись в уполномоченный орган в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, но только на три года.
Уполномоченному органу предоставлено право обратиться в суд с иском об изъятии объекта незавершенного строительства путем его продажи с публичных торгов в случае прекращения действия договора аренды, заключенного на аукционе, в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (п. 1 ст. 239.1 ГК РФ).
С учетом нормы п. 33 ст. 34 Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" положения ст. 239.1 ГК РФ распространяются на договор аренды, заключенный после 1 марта 2015 г. без торгов в целях завершения строительства в порядке п. 21 ст. 3 ФЗ РФ от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Из содержания ст. 239.1 ГК РФ, а также пп. 2 п. 5 ст. 39.6, пп. 8 п. 8 ст. 39.11, п. 4 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что при прекращении договора аренды земельного участка публичный собственник не может распорядиться как объектом незавершенного строительства, созданным в период действия договора аренды, так и самим участком без судебного решения, определяющего судьбу объекта незавершенного строительства.
Положениями пп. 10 п. 2 и пп. 2 п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление в аренду земельного участка для завершения строительства собственнику объекта незавершенного строительства, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов.
Анализ указанных положений земельного и гражданского законодательства позволяет прийти к выводу о том, что права собственника публичного земельного участка на обращение с иском об изъятии объекта незавершенного строительства и собственника такого объекта на заключение договора аренды участка для завершения строительства связаны между собой. В отсутствие судебного акта об изъятии объекта незавершенного строительства в целях устранения юридической неопределенности судьбы объекта и земельного участка, на котором он расположен, собственник объекта вправе требовать заключения с ним договора аренды для завершения строительства.
Поскольку земельный участок, на котором возведен спорный объект, был предоставлен на основании договора аренды земельного участка, заключенного до 1 марта 2015 г., на земельном участке имеется объект незавершенного строительства, возведенный в период действия договора, собственник спорного земельного участка не воспользовался правом на обращение в суд с иском об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, суд приходит к выводу, что Скорблюк А.А. имеет право на предоставление земельного участка в аренду под объектом незавершенного строительства без проведения торгов.
При изложенных обстоятельствах, учитывая вышеприведенные положения закона, исковые требования подлежат удовлетворению, при этом суд находит возможным, не указывать временной промежуток, а возложить обязанность на ответчика заключить со Скорблюк А.А. договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: Забайкальский край, г.Чита, <адрес>, кадастровый №, площадью 1500 кв.м., на новый срок.
Руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Скорблюк Ангелины Анатольевны (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Читы, СНИЛС №) удовлетворить.
Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (юридический адрес: 672002 г.Чита, ул. Амурская, 68, ИНН 7536095984, КПП 753601001) заключить со Скорблюк Ангелиной Анатольевной договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: Забайкальский край, г.Чита, <адрес>, кадастровый номер №, площадью 1500 кв.м., на новый срок.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы.
Судья Е.А. Эпова
Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2026 года.