РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Белобородовой Е.Ю., при секретаре Еременко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 03 марта 2026 года в гор. Междуреченске Кемеровской области гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЭкоТек" к Старкову Г. Ю., Старковой О. АнатО. о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,
УСТАНОВИЛ:
ООО "ЭкоТек" обратилось в суд с иском к Старкову Г.Ю., Старковой О.А. о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за жилое помещение, расположенное по <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 9412 руб. 34 коп., пени в сумме 7970 руб. 71 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 4000 руб. 00 коп. (л.д. 69).
Требования истца мотивированы тем, что ООО «Экологические технологии» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами территориальной зоны «Юг» Кемеровской области на основании соглашения «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области от 27.10.2017, заключенного с Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области на период с 01.07.2018 по 30.06.2028 и оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными услугами в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 с 01.07.2018, руководствуясь условиями типового договора.
Согласно п. 1.5. соглашения: Дата начала выполнения региональным оператором обязанностей, предусмотренных соглашением 01.07.2018.
Согласно п. 7 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее - Постановление): В случае если до даты начата обращения с отходами, указанной в соглашении, заключенном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором (далее - соглашение) в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления», региональный оператор не заключил договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителями, коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями соглашения.
Согласно п. 1.3. Соглашения: Региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание. захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами. Кемеровской области» на 2017 - 2026 годы», утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.08.2017 № 419, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и настоящим соглашением.
Согласно разделу 9 Территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области (утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 23 января 2018 г. № 21): Распределение муниципальных образований Кемеровской области по зонам деятельности региональных операторов территория муниципального образования г. Новокузнецк, относится к зоне «Юг».
Таким образом, ООО «ЭкоТек» является региональным оператором по обращению с отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области.
Согласно п.2 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»: по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
Тарифы устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (Постановление Правительства РФ от 30.05.2016 № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами»).
Размер платы жителей за коммунальную услугу "Обращение с ТКО" рассчитывается с учетом размера единого тарифа на услугу регионального оператора по зоне «ЮГ» Кемеровской области, норматива накопления ТКО, утвержденного РЭК Кемеровской области, и количества проживающих (зарегистрированных) граждан.
На территории Кемеровской области норматив накопления ТКО установлен Постановлением РЭК Кемеровской области от 27 апреля 2017 г. N 58 "Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов".
Общество с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» оказывает услуги по обращению с ТКО по <адрес> (лицевой счет потребителя №).
Согласно выписке ЕГРН, ответчики являются собственниками вышеуказанного жилого помещения.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи с/у № Междуреченского городского судебного района <адрес> судебный приказ № был отменен.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи с/у № Междуреченского городского судебного района <адрес> судебный приказ № был отменен.
Задолженность за услуги по обращению с ТКО за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 27683,38 руб. (количество зарегистрированных – 6 человек).
В судебное заседание представитель истца ООО "ЭкоТек" – Симанов М.С., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73), не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие (л.д. 69 оборот).
Ответчики Старков Г.Ю., Старкова О.А. просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 75), заявив ходатайство о применении срока исковой давности (л.д. 76).
Исходя из положений статей 113, 115, 116, 117, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив письменные материалы дела, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
В силу статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Собственник жилого дома или части жилого дома согласно части 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
На основании пункта 8 (15) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156) в случае, если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8 (14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) настоящих правил.
Таким образом, в силу действующего законодательства договор может быть дополнен и данные дополнения должны быть достигнуты соглашением сторон, а в случае отказа регионального оператора договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора.
В силу пункта 8.18 Правил N 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.
При этом отсутствие договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором в письменной форме не освобождает потребителя от исполнения обязанности по оплате за коммунальную услугу по обращению с ТКО, поскольку договор носит публичный характер в силу статьи 24.7 Закона «Об отходах производства и потребления», считается заключенным по правилам пункта 8(15) Правил N 1156.
Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает безусловную обязанность потребителя, совершившего конклюдентные действия, вносить плату за услуги, в том числе при отсутствии оформленных в письменной форме договора и платежных документов.
Как следует из материалов дела, ООО «Экологические технологии» с ДД.ММ.ГГГГ является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании заключенного между ним и Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области от 27.10.2017, к которой относится адрес: <адрес>, в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО Кемеровской области, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2016 N 367.
Из пунктов 1.3, 1.4 соглашения следует, что региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с ТКО (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой "Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами Кемеровской области на 2017 - 2026 годы", утвержденной постановлением коллегии администрации Кемеровской области от 09.08.2017 N 419, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и настоящим соглашением по регулируемым тарифам, которые устанавливает РЭК Кузбасса.
Постановлениями РЭК от 05.06.2018 N 100 и от 27.04.2017 N 58 утверждены единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с ТКО и установлены нормативы накопления ТКО по категориям потребителей и категориям объектов, на которых образуются коммунальные отходы, на территории Кемеровской области-Кузбасса.
Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе и за обращение с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с частью 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", пунктом 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156, все собственники помещений (граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица) обязаны заключить договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
В сиу ч.1 ст.153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Как разъяснено в ч.1 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив)
Собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (п.8).
Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается (п.14).
Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт (ч.1 ст.158 ЖК РФ).
Судом установлено: согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости, правообладателями жилого помещения и земельного участка по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ являются: Старков Г. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Старкова О. АнатО., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 24).
Согласно расчету, предоставленному истцом, задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) за жилое помещение, расположенное по <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом уточнения, исходя их количества зарегистрированных – 2 человека, составляет в сумме 9412 руб. 34 коп., пени в сумме 7970 руб. 71 коп. (л.д. 72).
Установив указанные обстоятельства, учитывая, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец на законных основаниях предоставлял ответчикам услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), а последние предоставленные услуги не оплатили, суд считает требования истца законными и обоснованными.
Разрешая в рамках настоящего дела вопрос о возможности взыскания с ответчиков в пользу истца задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), суд учитывает заявление ответчиков о пропуске срока исковой давности и не находит оснований для удовлетворения иска исходя из следующего.
Общий срок исковой давности продолжительностью три года установлен ст. 196 Гражданского кодекса РФ.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
Как следует из разъяснении, содержащихся в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.
При исчислении сроков исковой давности по требованиям о взыскании просроченной задолженности по кредитному обязательству, предусматривающему исполнение в виде периодических платежей, суды применяют общий срок исковой давности (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации), который подлежит исчислению отдельно по каждому платежу со дня, когда кредитор узнал или должен был узнать о нарушении своего права (пункт 3 Обзора судебной практики по гражданским делам, связанным с разрешением споров об исполнении кредитных обязательств, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 мая 2013 г.).
Согласно абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В силу п. 1 ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.
Как следует из материалов дела, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) за период с 01.07.2018 по 30.11.2020 ООО "ЭкоТек" обратилось к мировому судье судебного участка № 5 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области 29.03.2021, то есть в течение трехлетнего срока, установленного действующим законодательством (гр.дело № 2-530/2021-5).
С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) за период с 01.09.2021 по 31.12.2022 ООО "ЭкоТек" обратилось к мировому судье судебного участка № 5 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области 23.03.2023, то есть в течение трехлетнего срока, установленного действующим законодательством (гр.дело № 2-684/2023-5).
При этом, сведения об обращении истца с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) за период с 01.12.2020 по 31.08.2021 материалы дела не содержат.
Таким образом, обращаясь с настоящим исковым заявление 06.11.2025 (л.д. 31), срок исковой давности по требованиям за период с 01.12.2020 по 31.08.2021 истек.
Относительно требований о взыскании задолженности за период с 01.07.2018 по 30.11.2020 и с 01.09.2021 по 31.12.2022, суд приходит к следующему.
В пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что в силу п. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев.
Судом установлено: судебный приказ № 2-530/2021-5 от 29.03.2021 отменен определением мирового судьи 12.04.2021 (дело № 2-530/2021-5 л.д. 20).
Судебный приказ № № 2-684/2023-5 от 17.04.2023 отменен определением мирового судьи 24.04.2023 (дело № 2-684/2023-5 л.д. 15).
С настоящим исковым заявлением ООО "ЭкоТек" обратилось в Междуреченский городской суд Кемеровской области 06.11.2025 (л.д. 31), то есть спустя 4 года 6 месяцев по судебному приказу № 2-530/2021-5 и спустя 2 года 6 месяцев по судебному приказу № 2-684/2023-5.
При таких данных суд отказывает ООО "ЭкоТек" в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока исковой давности.
Учитывая, что по существу исковые требования оставлены судом без удовлетворения, то и требование истца о взыскании судебных расходов удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "ЭкоТек" к Старкову Г. Ю., Старковой О. АнатО. о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за жилое помещение, расположенное по <адрес> за период с 01.10.2018 по 31.12.2022, отказать в связи с пропуском срока исковой давности.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд Кемеровской области.
Судья: /подпись/ Е.Ю. Белобородова
Резолютивная часть решения оглашена 03 марта 2026 года.
Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 18 марта 2026 года.
Копия верна, оригинал решения подшит в деле № 2-365/2026 Междуреченского городского суда Кемеровской области.
Судья Е.Ю. Белобородова