РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Мартыновой Н.В., при секретаре судебного заседания Звягинцевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 01.07.2026 гражданское дело по иску Белика Константина Алексеевича к Вороновой Тамаре Федоровне, Администрации г. Новокузнецка о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Белик К.А. в лице представителя Рафальской Н.В., действующей на основании нотариальной доверенности, обратился в суд с иском к Администрации г. Новокузнецка о признании права собственности.
Требования мотивированы тем, что решением Исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ был создан гаражный кооператив «Редаковец». В 2003 году истец вступил в члены ГПО «Редаковец», заплатил паевой взнос и занял брошенный гараж по адресу: <адрес>, площадью 28,6 кв.м., который восстановил собственными силами. Однако указанный гараж не зарегистрирован в Росреестре, поскольку не был сдан в эксплуатацию. В 2025 году истец обратился в Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка с заявлением о выделении земельного участка для размещения индивидуального гаража, однако ему было отказано. С 2003 года истец как член ГПО «Редаковец» регулярно оплачивает членские взносы, и с указанного времени, т.е. в течение 23 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет гаражом как своим собственным объектом недвижимости.
На основании изложенного, истец Белик К.А. просит признать за ним право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес> площадью 28,6 кв.м.
Истец Белик К.А., его представитель Рафальская Н.В., действующая на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали, дали пояснения, аналогичные доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика Администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Представителями ответчика ФИО5 и ФИО6, действующими на основании доверенностей, представлены отзывы на исковое заявление, в которых они просят принять решение в соответствие с действующим законодательством и представленными истцом доказательствами и рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации г. Новокузнецка (л.д. 41,43; 46-47).
Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Представителем ФИО7, действующей на основании доверенности, представлен отзыв на исковое заявление, в котором она просит принять решение в соответствии с действующим законодательством РФ и рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 48).
Ответчик Воронова Т.Ф., привлеченная судом к участию в деле, в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. Мотивированных возражений относительно заявленных требований суду не представила.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу отдел по г. Новокузнецку в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом. Представителем ФИО8, действующей на основании доверенности, представлены письменные объяснения относительно заявленных требований, из которых следует, что в ЕГРН не содержится сведений об объектах недвижимого имущества, расположенных по адресу: <адрес> Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу (л.д. 44-45).
Свидетель ФИО9 суду пояснил, что с 2000 года по 2010 год исполнял обязанности председателя ГПО «Редаковец». В 2003 году истец Белик К.А. вступил в члены гаражного кооператива, заплатил паевой взнос и написал заявление, на основании которого решением кооператива ему был предоставлен во владение и пользование гараж, расположенный по адресу: <адрес> №. Ранее указанный гараж принадлежал иному физическому лицу, его искали, но не нашли. До 2003 года никто не интересовался и не пользовался спорным гаражом, он стоял пустым, у него обрушилась крыша и были вскрыты ворота, в связи с чем, правлением кооператива было принято решение о перераспределении гаража другому члену кооператива. С 2003 года истец пользуется и владеет спорным гаражом как своим собственным объектом недвижимости, отремонтировал крышу гаража, установил новые ворота.
Свидетель ФИО10 суду пояснил, что с 2013 года исполняет обязанности председателя ГПО «Редаковец», и с указанного времени знаком с истцом Беликом К.А., который владеет и пользуется гаражом, расположенным по адресу: <адрес>. Белик К.А. является членом гаражного кооператива и регулярно производит оплату за обслуживание данного гаража. При этом никто никогда не оспаривал право собственности истца на гараж и не заявлял прав на данный объект недвижимости. Гараж истца находится в хорошем технически исправном состоянии, несколько лет назад Белик К.А. перекрыл крышу гаража. Ему не передавались финансовые документы от бывшего председателя кооператива ГПО «Редаковец».
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Заслушав пояснения истца, его представителя, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства и рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
Согласно ч. 1 ст. 8.1. ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.
Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (ч. 2).
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (ч. 4 ст. 218 ГК РФ).
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности…
В соответствии с п. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.
В соответствии сп. 4 ст. 51 ГрКРФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (ч. 1).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч.3).
Из разъяснений, содержащихся в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).
Таким образом, конструкция вышеуказанных норм и разъяснений предоставляет добросовестному лицу исключительный способ защиты права путем признания права собственности на самовольную постройку.
При этом, в предмет доказывания по настоящему спору входят обстоятельства того, что единственными признаками спорного объекта является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также обстоятельства не нарушения в случае сохранения самовольной постройки прав и охраняемых интересов других лиц и отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.
В силу ст. 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов; безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности; с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
В силу п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 12.12.2023) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).
В соответствии со ст. 12 ЗК РСФСР 1970 года, действовавшего до 25 апреля 1991 года, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в отводном порядке. Отвод земельных участков производился на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся в порядке, установленном законодательством Союза ССР и РСФСР. При этом, в постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указывалась цель, для которой они отводились, и основные условия пользования землей.
Судом установлено, что на решением исполнительного комитета Новокузнецкого городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № гаражно-потребительскому обществу «Редаково» (в настоящее время ГПО «Редаковец») выделен земельный участок под строительство кооперативных гаражей (л.д. 29).
На основании решения исполнительного комитета Куйбышевского районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № создан кооператив «Редаковец» по строительству и эксплуатации гаражей для личных автомобилей в количестве 218 членов кооператива (л.д. 30).
09.08.1988 на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство гаража ФИО3 предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок под строительство гаража №, площадью 21,45 кв.м., расположенного в общ. «Редаковец» <адрес> (л.д. 49).
Из протокола общего собрания членов Потребительского гаражного кооператива «Редаковец» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в состав правления кооператива избраны ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО10, ФИО9, председателем кооператива назначен ФИО11 (л.д. 33)
Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 19.02.2013, в сведениях об участниках/учредителях юридического лица Потребительского гаражного кооператива «Редаковец» указан ФИО9 (л.д. 62).
10.01.2017 Потребительский гаражный кооператив «Редаковец» прекратил свою деятельность (л.д. 34).
Согласно справке и.о. председателя ГПО «Редаковец» ФИО10 от 01.04.2026, Белик К.А. является членом ГПО «Редаковец» и индивидуальным застройщиком гаража №. Паевой вступительный взнос за гараж № в сумме 10 000 руб. им внесен полностью. Задолженности по оплате ежегодных членских взносов на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не имеет (л.д. 19).
Из представленных истцом в обоснование заявленных требований квитанций к приходным кассовым ордерам ГПО «Редаковец» следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 оплатил паевой взнос за гараж № в сумме 10 000 руб., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ оплатил взносы в кооператив в суммах 700 руб., 1 000 руб. и 1 120 руб. В декабре 2012 года истец оплатил текущий взнос за гараж в сумме 2 000 руб., а также в июле 2023 года, январе 2025 года и марте 2026 года оплатил взносы за гараж в суммах по 2 000 руб. и 4 200 руб. (л.д. 20, 63-64).
Согласно техническому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО14, являющемуся членом Ассоциации «Гильдия кадастровых инженеров» (уникальный реестровый номер кадастрового инженера в реестре саморегулируемых организаций кадастровых инженеров и дата внесения сведений о физическим лице в такой реестр: № объект недвижимости, расположенный по адресу <адрес>, имеет следующие характеристики: вид объекта недвижимости – здание, номер кадастрового квартала №, назначение здания - гараж, количество этажей – 1, год завершения строительства объекта недвижимости – 1984, площадь объекта недвижимости – 28,6 кв.м. Согласно содержащихся в техническом плане схеме геодезических построений, чертежа контура здания, плана здания спорный гараж расположен в границах отведенного для строительства гаражей земельного участка (л.д.21-28).
Согласно сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>-Кузбассу, право собственности и другие вещные права на нежилое помещение (гараж) расположенный по адресу: <адрес>, не зарегистрированы (л.д. 44).
18.12.2025 Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка Белику К.А. отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка для размещения индивидуального гаража, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку согласно архивным сведениям, ранее земельный участок под строительство указанного гаража был предоставлен в бессрочное пользование иному физическому лицу (л.д. 17).
На основании изложенного, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь приведенным правовым регулированием, суд считает установленным, что в 1984 году спорный гараж был возведен ответчиком Вороновой Т.Ф. на законных основаниях в границах земельного участка, отведенного гаражно-потребительскому обществу «Редаковец» под строительство гаражей в соответствии с законодательством, действующим на тот период времени. Впоследствии Воронова Т.Ф. фактически отказалась от права собственности на данный объект недвижимости, и спорный гараж стал брошенным, в связи с чем правлением ГПО «Редаковец» было принято решение о его распределении другому члену кооператива. В 2002 году Беликов К.А. был принят в члены кооператива и выплатил полностью паевой взнос за гараж, расположенный по адресу: <адрес>, гараж №, который отремонтировал собственными силами и за счет собственных денежных средств, и с указанного времени открыто и добросовестно владеет гаражом на протяжении более 23 лет в отсутствие правопритязаний кого-либо, что свидетельствуют о том, что у истца возникло право собственности на гараж. Сведений об ограничении оборотоспособности земельного участка, на котором расположен спорный гараж, какого-либо запрета на строительство объектов недвижимости на данной территории, в том числе о расположении на земельном участке охранных зон, систем жизнеобеспечения, ответчиком Администрацией г. Новокузнецка не представлено. Права и интересы третьих лиц в настоящее время не нарушаются. Истец предпринимал меры к легализации самовольной постройки, в частности к предварительному согласованию предоставления земельного участка для размещения индивидуального гаража, однако Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка ему было отказано.
Доказательств иного суду в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Таким образом, суд полагает, что препятствий для признания за истцом права собственности на вышеуказанное здание не имеется, соответственно, требования истца Белика К.А. о признании права собственности на спорный гараж являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Беликом Константином Алексеевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) право собственности на гараж (здание), расположенное по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме через Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 15.07.2026.
Председательствующий Н.В.Мартынова