РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июля 2026 года г. Новокузнецк
Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Мареновой У. В., при секретаре судебного заседания Абрамовой Е. И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Куйбышевского района г. Новокузнецка к Комитету образования и науки администрации г. Новокузнецка, Агентаевой Ирине Юрьевне об изменении основания, формулировки и даты увольнения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Куйбышевского района г. Новокузнецка обратился в суд в интересах Российской Федерации к Комитету образования и науки администрации г. Новокузнецка (далее Комитет), Агентаевой И. Ю. об изменении основания, формулировки и даты увольнения.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой по результатам проведения проверки соблюдения требования антитеррористического законодательства в МБДОУ «Детский сад №» установлены факты фиктивного трудоустройства сторожей и иных работников, хищение бюджетных денежных средств, направленных на оплату их труда, нарушения антикоррупционного законодательства.
В ходе проведения проверки установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ г. заведующая МБДОУ «Детский сад №» Агентаева И. Ю., используя свои должностные полномочия, фиктивно трудоустроила в детский сад троих лиц: ФИО14. - на должность сторожа, ФИО15. - на должность дворника, ФИО16 - на должность рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту здания. В последующем Агентаева И. Ю. оформляла прекращение трудовых отношений, прием и перевод указанных работников на иные должности. Денежные средства, выплаченные указанным лицам в качестве заработной платы, получала Агентаева И. Ю., которыми распоряжалась по собственному усмотрению, причинив ущерб муниципальному бюджету на общую сумму 3 530 656,84 руб.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Агентаевой И. Ю. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного <данные изъяты>.
Таким образом, на протяжении ДД.ММ.ГГГГ. Агентаева И. Ю. предоставляла в Комитет недостоверные сведения о размере своего дохода, не указывая доходы, полученные в результате фиктивного трудоустройства лиц, тем самым, действовала в условиях прямого конфликта интересов, укрывая от работодателя реально поступившие нетрудовые доходы.
Поскольку о возникновении конфликта интересов Агентаева И. Ю. работодателя не уведомила, меры к его предотвращению и урегулированию не приняла, она подлежала увольнению с должности заведующей МБДОУ «Детский суд №» в связи с непринятием работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, что повлекло утрату доверия.
Комитетом в рамках рассмотрения представления прокурора по результатам проведения служебной проверки принято решение об увольнении Агентаевой И. Ю. в связи с утратой доверия.
ДД.ММ.ГГГГ Комитетом составлена справка по итогам оперативного проверки МБДОУ «Детский сад №», согласно которой нарушения требования антикоррупционного законодательства подтвердились, Агентаева И. Ю. приглашена для ознакомления с данной справкой. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ от Агентаевой И. Ю. поступило сообщение об открытии листка нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ, знакомиться со справкой она не явилась. ДД.ММ.ГГГГ Агентаева И. Ю. подала заявление об увольнении в связи с выходом на пенсию ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ Комитетом издан приказ №-к о прекращении (расторжении) трудового договора с Агентаевой И. Ю. в связи с выходом на пенсию.
Однако истец полагает, что поскольку на момент увольнения Агентаевой И. Ю., служебная проверка в отношении нее была завершена, работодателем усмотрены достаточные основания для ее увольнения в связи с утратой доверия, увольнение ее в связи с выходом на пенсию является неправомерным.
На основании вышеизложенного, истец просит: признать незаконным указанное в приказе Комитета образования и науки администрации <адрес> №-к от ДД.ММ.ГГГГ. основание увольнения Агентаевой И. Ю., в связи с выходом на пенсию; изменить формулировку, основание и дату увольнения Агентаевой И. Ю., указав в качестве таковых п. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ - в связи с утратой доверия, в ближайший следующий за днем окончания периода временной нетрудоспособности рабочий день; обязать Комитет внести в приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ изменение в виде увольнения Агентаевой И. Ю. в связи с утратой доверия (п. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), в ближайший следующий за днем окончания периода временной нетрудоспособности рабочий день; обязать Агентаеву И. Ю. предоставить в Комитет трудовую книжку для внесения в нее изменения записи формулировки, основания и даты увольнения; обязать Комитет внести в трудовую книжку Агентаевой И. Ю. запись об изменении основания, формулировки и даты ее увольнения.
Представитель истца - помощник прокурора Миронова А. Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, дала, пояснения аналогичные доводам искового заявления.
Представитель ответчика Комитета образования и науки администрации г. Новокузнецка Богрецова Е. А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против исковых требований, просила в их удовлетворении отказать. Дала пояснения аналогичные доводам представленного отзыва на исковое заявление, согласно которому в период с ДД.ММ.ГГГГ г. была проведена проверка МБДОУ «Детский сад № №», в ходе которой факты, отраженные в представлении прокуратуры подтвердились. По результатам проверки было принято решение о применении к заведующей МБДОУ «Детский сад № №» Агентаевой И. Ю. дисциплинарного взыскания в виде расторжения трудового договора по п. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Ознакомление со справкой и приказом о расторжении трудового договора с Агентаевой И. Ю. было запланировано на ДД.ММ.ГГГГ г. в приемную Комитета поступило заявление Агентаевой И. Ю. об увольнении по собственному желанию в связи с выходом на пенсию ДД.ММ.ГГГГ. С учетом положений ст. 22, 192, 81 ТК РФ, работодателем был сделан вывод о невозможности реализации принятого решения о применении к Агентаевой И. Ю. дисциплинарного взыскания в виде расторжения трудового договора по п. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. В силу ст. 80 ТК РФ трудовой договор с ответчиком был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ г. по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
Ответчик Агентаева И. Ю. в судебном заседании возражала против исковых требований, не оспаривала факт фиктивного трудоустройства работников на должности сторожа, дворника и рабочего. Однако обязанности указанных лиц исполняли иные лица, в том числе, она сама работала сторожем, которым она производила оплату. Также за счет данных денежных средств она оплачивала необходимый текущий ремонт в саду.
Представители третьих лиц администрации г. Новокузнецка, Отдела федерального государственного надзора в г. Новокузнецке Государственной инспекции труда по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
Выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что на основании приказа Комитета №-к от ДД.ММ.ГГГГ Агентаева И. Ю. с ДД.ММ.ГГГГ. переведена в МДОУ (в настоящее время МБДОУ) «Детский сад №» на должность заведующей (л.д. 14).
Согласно п. 2.1 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-18), заключенного Комитетом с Агентаевой И. Ю., последняя как руководитель имеет право самостоятельно решать все вопросы по руководству деятельности учреждения, отнесенные к ее компетенции, осуществлять подбор кадров, заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками учреждения.
Согласно п. 2.2 трудового договора руководитель обязуется обеспечивать соблюдение требований законодательства, устава учреждения, договора между учреждением и учредителем, настоящего трудового договора.
В соответствии с должностной инструкцией заведующей МДОУ «Детский сад №» Агентаевой И. Ю. (л.д. 19-22), основанными направлениям ее деятельности являются: организация образовательной (учебно-воспитательной) работы учреждения; обеспечение административно-хозяйственной (производственной) работы; создание режима соблюдения норм и правил техники безопасности, санитарного законодательства в учреждении. В ее должностные обязанности входит, в том числе, подбор, прием на работу и расстановка работников в МДОУ.
Прокуратурой Куйбышевского района г. Новокузнецка в ходе проведения проверки соблюдения требований антитеррористического законодательства в МБДОУ «Детский сад № <данные изъяты>», было установлено, что заведующая МБДОУ Агентаева И. Ю., являясь единоличным исполнительным органом образовательной организации в силу возложенных на нее обязанностей, осуществляя текущее руководство деятельности детского сада, в период с ДД.ММ.ГГГГ г осуществляла заполнение табелей учета использования рабочего времени и расчета заработной платы, издавала приказы и приеме на работу, переводе на другие должности работников, прекращении трудового договора, подписывала их и предоставляла в МКУ «Централизованная бухгалтерия Комитет образования и науки администрации г. Новокузнецка» для начисления заработной платы и перечисления на расчетные счета, оформленные на имя ФИО17., которые были фиктивно трудоустроены в учреждении, в последующем получала денежные средства и распоряжалась ими по собственному усмотрению, тем самым совершила хищение путем обмана бюджетных денежных средств на общую сумму 3 530 656,84 руб.
Приведя изложенные обстоятельства, прокуратура Куйбышевского района г. Новокузнецка ДД.ММ.ГГГГ председателю Комитета внесла представление об устранении нарушений федерального законодательства о противодействии коррупции, в котором требовала рассмотреть настоящее представление и принять меры по устранению указанных нарушений закона (л.д. 30-35).
Согласно протокола № заседания комиссии по обеспечению исполнения обязанностей, налагаемых на лиц замещающих должности руководителей муниципальных учреждений, подведомственных Комитету от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66-68), по результатам рассмотрения представления прокуратуры и приложенных к нему материалов комиссия решила, что указанные в представлении прокуратуры факты подтверждают наличие нарушений антикоррупционного законодательства Агентаевой И. Ю.; принято решение провести проверку детского сада № по фактам, указанным в представлении прокуратуры; при подтверждении фактов нарушения антикоррупционного законодательства Агентаевой И. Ю., применить к ней меру дисциплинарной ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия.
На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Комитета в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена оперативная проверка МБДОУ «Детский сад №» по фактам отраженным в представлении прокуратуры, в ходе которой были опрошены работники детского сада, которые подтвердили факты, изложенные в представлении прокуратуры: фиктивное трудоустройство ФИО9, ФИО3, В. В.; распоряжение заведующей учреждения Агентаевой И. Ю. денежными средствами, оформленными на имя указанных лиц, по собственному усмотрению; не оформление трудовых отношений с работниками ФИО6, ФИО7, ФИО8 согласно произведенным работам; не указание Агентаевой И. Ю. в сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за ДД.ММ.ГГГГ гг. средств, полученных за работу сторожем (л.д. 39, 25-29).
Постановлением ст. следователя <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Агентаевой И. Ю. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного <данные изъяты> (л.д. 36).
Указанные выше обстоятельства фиктивного трудоустройства ФИО3, ФИО19 ФИО9 в качестве работников детского сада подтверждаются представленными стороной истца доказательствами: приказами о приеме на работу, увольнении, переводе указанных лиц; письменными объяснениями сотрудников детского сада, а также ФИО9, ФИО3, В. В., которые подтвердили, что фактически в детском саду они никогда не работали, денежные средства, получаемые ими в качестве заработной платы, они передавали Агентаевой И. Ю.
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО9, ФИО10 данные обстоятельства также подтвердили.
В судебном заседании Агентаева И. Ю. факт фиктивного трудоустройства указанных лиц признала, однако, пояснила, что полученные денежные средства она тратила на оплату работы сотрудников детского сада, проведение ремонтных работ. Также, поскольку в период с декабря ДД.ММ.ГГГГ г. она фактически исполняла обязанности сторожа, то часть полученных от ФИО11 денежных средств, она оставляла себе.
Из дополнительного протокола допроса Агентаевой И. Ю. в качестве подозреваемого в рамках уголовного дела следует, за что работу в должности сторожа, из денежных средств, которые ей передавал Парахин В. В., ею было получено: за ДД.ММ.ГГГГ г. - 13 719 руб.; ДД.ММ.ГГГГ г. - 176 013,39 руб., ДД.ММ.ГГГГ г. – 215 573 руб., ДД.ММ.ГГГГ г. – 209 096,05 руб., ДД.ММ.ГГГГ г. – 277 566,94 руб.
Согласно представленным справкам о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Агентаевой И. Ю. за ДД.ММ.ГГГГ гг., данный дополнительный доход в справках ответчиком указан не был.
Из пояснений представителя ответчика Комитета следует, что по результатам проверки было принято решение о применении к Агентаевой И.Ю. дисциплинарного взыскания в виде расторжения трудового договора по п. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Ознакомление со справкой и приказом о расторжении трудового договора было запланировано на ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Агентаевой И. Ю. работодателю было подано заявление об увольнении по собственному желанию в связи с выходом на пенсию ДД.ММ.ГГГГ
Также ДД.ММ.ГГГГ Агентаевой И. Ю. был открыт листок временной нетрудоспособности, период нетрудоспособности составил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ответчик должна была приступить к работе.
На основании приказа Комитета №-к от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено действие трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, Агентаева И. Ю. была уволена ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работника в связи с выходом на пенсию, п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ председателем Комитета в адрес прокурора <адрес> направлен дополнительный ответ на представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что реализовать принятое решение о применении к ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде расторжения трудового договора по п. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ не представляется возможным, поскольку в силу ст. 80 ТК РФ трудовой договор с ней будет расторгнут ДД.ММ.ГГГГ по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
Прокурор Куйбышевского района г. Новокузнецка не согласившись с данным решением Комитета, полагая, что Агентаева И. Ю. должна была быть привлечена к дисциплинарной ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия, обратился в суд с настоящим иском.
В соответствии с п. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ - трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами работником, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя.
В силу ч. 3 ст. 192 ТК РФ увольнение работника по основанию, предусмотренному пунктами 7 и 7.1 частью 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, относится к дисциплинарному взысканию.
Основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ).
Исходя из п. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Одним из принципов, на которых основывается противодействие коррупции в Российской Федерации, является принцип неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений (п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ).
Пунктом 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ определено, что к основным направлениям деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции относится проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции.
Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ).
Согласно п. 1, 2 ч. 1 ст. 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ установлено, что лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности): в связи с утратой доверия в случае непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является; непредставления лицом сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренных настоящим Федеральным законом, представления заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами, либо представления заведомо недостоверных сведений, если иное не установлено федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей, (осуществление полномочий).
Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями (ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ).
Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона о от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ, обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается на государственных и муниципальных служащих, иные категории лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ предусмотрено, что лицо, указанное в части 1 статьи 10 данного закона, обязано принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.
Лицо, указанное в части 1 статьи 10 данного закона, обязано уведомить представителя нанимателя (работодателя), иное уполномоченное лицо, определенное данным законом, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, государственных корпораций, публично-правовых компаний, Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.
Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ профилактика коррупции осуществляется путем установления в качестве основания для освобождения от замещаемой должности и (или) увольнения лица, замещающего должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с замещаемой должности государственной или муниципальной службы или для применения в отношении его иных мер юридической ответственности непредставления им сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представления заведомо ложных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) лица, замещающие должности, указанные в пунктах 1.1 - 3.1 настоящей части.
В силу п. 3.1 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ к таким лицам, в том числе, относятся руководители муниципальных учреждений.
По смыслу вышеприведенных положений закона применение к работнику, не исполнившему свою обязанность по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, дисциплинарного взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия имеет целью предупреждение совершения коррупционных правонарушений и является обязанностью представителя нанимателя (работодателя).
Из установленных судом обстоятельств следует, что в нарушение указанных правовых норм Агентаева И. Ю., являясь руководителем муниципального учреждения, о возникновении личной заинтересованности при исполнении своих должностных обязанностей в связи с возникновением ситуации по фиктивному трудоустройству ФИО3, ФИО20 ФИО9 из иной личной заинтересованности, работодателя не известила, каких-либо мер по недопущению возникновения конфликта интересов не предприняла.
Кроме того, Агентаева И. Ю. представила недостоверные (неполные) сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за период с ДД.ММ.ГГГГ г., не указав полученный доход за исполнение обязанностей сторожа.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о совершении ответчиком коррупционного правонарушения, которое является основанием для увольнения Агентаевой И. Ю. в связи с утратой доверия в соответствии положениями п. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, которые носят императивный характер.
Увольнение же Агентаевой И. Ю. по собственному желанию в связи с выходом на пенсию противоречит закрепленному в п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ принципу неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений, фактически является действиями, направленными в обход закона с противоправной целью, что является недопустимым (ст. 10 ГК РФ).
Специфика публичной службы предопределяет особый правовой статус государственных (муниципальных) служащих и, руководителей муниципальных учреждений, соответственно, необходимость специального правового регулирования, вводящего для них определенные ограничения, запреты и обязанности, наличие которых компенсируется предоставляемыми им гарантиями и преимуществами (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 26-П; определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 962-О).
Наступление дисциплинарной ответственности за правонарушения коррупционного характера является важнейшей составляющей государственной политики в области борьбы с коррупцией, а увольнение в связи с утратой доверия - одной из основных мер профилактики и предотвращения коррупции, что обусловлено спецификой занимаемой Агентаевой И. Б. должности, поступая на которую гражданин реализует право на свободное распоряжение своими способностями к труду и добровольно избирает профессиональную деятельность, предполагающую наличие определенных запретов и обязанностей, связанных с реализацией публично-правовых полномочий.
Допущенные Агентаевой И. Ю. нарушения не являются малозначительными, поскольку нарушают один из основных принципов противодействия коррупции - приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.
На основании вышеизложенного исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. Поскольку увольнение Агентаевой И. Ю. по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ в связи с выходом на пенсию противоречит требованиям закона, приказ Комитета №-к от ДД.ММ.ГГГГ в данной части является незаконным, формулировка основания увольнения подлежит изменению на п. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, увольнение в связи с утратой доверия.
Агентаеву И. Ю. следует обязать в течение 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда предоставить в Комитет трудовую книжку для внесения изменений записи об увольнении, поскольку в силу положений ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую также вносятся сведения об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора. А также возложить на Комитет обязанность внести соответствующие изменения в приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ и трудовую книжку Агентаевой И. Ю., после ее предоставления ответчиком.
Кроме того, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Агентаева И. Ю. являлась нетрудоспособной, а в силу положений ч. 6 ст. 81 ТК РФ увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности не допускается, также подлежит изменению дата увольнения Агентаевой И. Ю. на ближайший рабочий день, следующий за днем окончания периода временной нетрудоспособности, т.е. ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Куйбышевского района г. Новокузнецка к Комитету образования и науки администрации г. Новокузнецка, Агентаевой Ирине Юрьевне об изменении основания, формулировки и даты увольнения, удовлетворить.
Признать незаконным указанное в приказе Комитета образования и науки администрации г. Новокузнецка от №-к основание расторжения трудового договора с Агентаевой Ириной Юрьевной (<данные изъяты>) по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с выходом на пенсию.
Изменить формулировку, основание и дату увольнения Агентаевой Ирины Юрьевны с пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации - в связи с выходом на пенсию на пункт 7.1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации - в связи с утратой доверия ДД.ММ.ГГГГ г.
Обязать Комитет образования и науки администрации г. Новокузнецк внести в приказ № № изменения в части указания формулировки, основания и даты увольнения Агентаевой Ирины Юрьевны по пункт 7.1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации - в связи с утратой доверия ДД.ММ.ГГГГ г., а также внести в трудовую книжку Агентаевой Ирины Юрьевны, после ее предоставления, соответствующие изменения.
Обязать Агентаеву Ирину Юрьевну в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Комитет образования и науки администрации г. Новокузнецка трудовую книжку для внесения изменений.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме, через Куйбышевский районный суд <адрес>.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: подпись У.В. Маренова