РЕШЕНИЕ
Судья Шатровского районного суда Курганской области Фитина О.А., рассмотрев 25 сентября 2026 года в здании Шатровского районного суда Курганской области по адресу: Курганская область, Шатровский район, с.Шатрово, ул.Мира, д.2, жалобу Тарасова Д.А.
на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому федеральному округу от 06.05.2026 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тарасова Дмитрия Александровича, родившегося <дата> в <адрес>, зарегистрированного по адресу: индекс <адрес>, паспорт <..............>, выдан <дата> ,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратился в суд с жалобой на указанное постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ему назначено административное наказание в виде штрафа.
В жалобе указал, что в момент фиксации правонарушения осуществлялась перевозка кормовых зернопродуктов. На указанный вид перевозки не распространяются установленные в весенний период 2026 года временные ограничения движения транспортных средств, в связи с чем заявитель не подлежит административной ответственности.
Просит оспариваемое постановление отменить.
На рассмотрение жалобы представитель МТУ Ространснадзора по УФО не явился.
О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судья, руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
При рассмотрении жалобы лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Тарасов Д.А. доводы жалобы поддержал.
Срок подачи жалобы заявителем не пропущен.
Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, судья пришел к следующему выводу.
В целях обеспечения порядка и безопасности дорожного движения, повышения эффективности использования автомобильного транспорта Постановлением Правительства РФ от <дата> № утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации (далее – ПДД РФ) и Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п. 23.5 ПДД РФ).
Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от <дата> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.
Приказом Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от <дата> № «О введении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес>», установлено временное ограничение движения в период с <дата> по <дата> транспортных средств с грузом или без груза с нагрузкой на ось более 6,0 т по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес> с асфальтобетонным покрытием, за исключением случаев, указанных в приложении к Постановлению <адрес> от <дата> № «Об утверждении Порядка осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения <адрес>».
Далее аналогичные ограничения движения транспортных средств установлены в период с <дата> по <дата> на основании Приказа Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от <дата> № «О введении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес>».
В силу положений п.21 Приложения к Постановлению <адрес> от <дата> № «Об утверждении Порядка осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения <адрес>» временное ограничение движения или прекращение движения на автомобильных дорогах в весенний период не распространяется:
1) на пассажирские перевозки автобусами, в том числе международные;
2) на перевозки пищевых продуктов, животных, кормовых смесей, кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных, лекарственных препаратов, ветеринарных лекарственных препаратов, топлива (бензин, дизельное топливо, судовое топливо, топливо для реактивных двигателей, топочный мазут, газообразное топливо, уголь), семенного фонда, удобрений, органических удобрений животного происхождения (навоз), почты и почтовых грузов;
3) на перевозку грузов, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий или иных чрезвычайных происшествий;
4) на транспортировку дорожно-строительной и дорожно-эксплуатационной техники и материалов, применяемых при проведении аварийно-восстановительных и ремонтных работ;
5) на дорожную технику, выполняющую работы по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, реконструкции, строительству автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения;
6) на транспортные средства федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба;
7) на транспортировку твердых и вывоз жидких бытовых отходов к местам их утилизации;
8) на движение транспортных средств и перевозку грузов для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, а также на перевозку грузов в целях обеспечения исполнения государственных оборонных заказов в период действия режима, введенного Указом Президента Российской Федерации от <дата> № «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от <дата> №» (далее - режим «уровень базовой готовности»).
Статьей 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства.
Оспариваемым постановлением заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения в связи с движением без специального разрешения тяжеловесного транспортного средства <дата> в 10 час. 42 мин. по автодороге Шадринск-Ялуторовск 87 км 500 м с превышением предельно допустимого показателя по осевой нагрузке на оси колесного транспортного средства, водителем на принадлежащем Тарасову Д.А. транспортном средстве Мерседес Бенц Актрос, государственный регистрационный знак <..............>.
Согласно акту результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, показатель по осевой нагрузке (с учетом погрешности 10%), с учетом расстояний между сближенными осями (с учетом погрешности 0,03 м) составил:
- на 2 ось: при допустимой нагрузке на ось колесного транспортного средства 6,000 тонн, фактическая нагрузка на указанную ось составила 8,019 тонн, превышение 33,65%.
Правонарушение было выявлено посредством специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, «СВК-2-Р(М)ВС» Тензо-М, код комплекса 67733, с фиксацией обстоятельств правонарушения в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, что регламентировано п.2 ч.16 ст.31 Федерального закона от <дата> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и соответствует Приказу Минтранса России от <дата> № «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств».
При рассмотрении жалобы судьей установлено, что состав административного правонарушения в действиях заявителя отсутствует, поскольку указанным транспортным средством осуществлялась перевозка грузов, на которые не распространяются временное ограничение движения на автомобильных дорогах <адрес>: корм для сельскохозяйственных животных (отруби, зернопродукты кормовые), что подтверждается товарно-транспортной накладной и иными представленными заявителем в суд документами.
Временные ограничения на перевозку указанного груза не распространяются в силу положений п.4 Приказа Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от <дата> №, п.2 Приказа Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от <дата> № о введении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес>, п.21 Постановления <адрес> от <дата> №.
На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из предусмотренных в данной статье обстоятельств, в том числе, по основанию, предусмотренному пунктом 2 – отсутствие состава административного правонарушения.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Тарасова Дмитрия Александровича удовлетворить.
Отменить постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому федеральному округу от <дата> № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Тарасова Дмитрия Александровича.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области, в соответствии со ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья О.А. Фитина