РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
04 марта 2026 года город Мыски
Мысковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Агеевой О.Ю., при секретаре Струниной О.А., с участием истца Поповича А.В., представителя ответчика Отделения МВД России по <адрес> Гирик Э.И., действующей на основании доверенности от 26.12.2025, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповича А.В. к Отделению МВД России по <адрес> о зачете выслуги лет в льготном исчислении,
УСТАНОВИЛ:
Истец Попович А.В. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению МВД России по <адрес> о зачете выслуги лет в льготном исчислении.
Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец состоял на службе в органах внутренних дел. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по должности <данные изъяты> ГИБДД ОВД по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по 01.04.2011 инспектором ДПС моторизованной группы ДПС ГИБДД ОВД по <адрес>. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ГИБДД межмуниципального отдела внутренних дел <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ГИБДД Межмуниципального отдела внутренних дел <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ГИБДД Межмуниципального отдела внутренних дел <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ГИБДД Отдела МВД России по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ГИБДД Отдела МВД России по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ГИБДД Отдела МВД России по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был в служебной командировке <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Отделения МВД России по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Отделения МВД России по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Отделения МВД России по <адрес>.
Приказом Отделения МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен с должности <данные изъяты> Отделения МВД России по <адрес> по пункту 9 части 8 статьи 3 Федерального закона от 19 07 2011 № 247.
Как следует из приказа, выслуга лет в день увольнения в календарном исчислении составила 22 года 08 месяцев 02 дня, в льготном исчислении 29 лет 5 месяцев 17 дней.
Согласно расчету выслуги лет, один месяц службы за полтора месяца истцу не засчитана служба в период с 01.01.2009 года по 01.04.2011 года.
Истец отмечает, что проходил службу в ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по 01.01.2011 в должности инспектора ДПС ГИБДД ОВД по <адрес> моторизованной группы ДПС ГИБДД ОВД по <адрес>, что подтверждается должностными инструкциями.
В соответствии с должностной инструкцией утвержденной начальником ОГИБДД ОВД по <адрес> в обязанности истца входило исполнение функции по контролю и надзору соблюдения участниками дорожного движения требований безопасности дорожного движения, а так же нормативов и стандартов в области дорожного движения.
Должность, которую истец занимал в спорные периоды (ДД.ММ.ГГГГ по 01.04.2011) называлась «инспектор моторизованной группы ДПС ОГИБДДОВД по <адрес>». В должностные обязанности истца в указанный период службы входило исполнение функции по контролю и надзору соблюдения участниками дорожного движения требований в области дорожного движения.
Истец отмечает, что понятие моторизованная является прилагательным определяющим процесс оснащения подразделения (группы) моторным транспортом. При таком положении считает, что формулировка «инспектор моторизованной группы ДПС ОГИБДД ОВД по <адрес>» не может умалять его права на назначении пенсии по выслуге лет с учетом льготного исчисления стажа, поскольку в противном случае будет нарушено его право на пенсионное обеспечение, гарантированное государством и закрепленное в Конституции РФ.
Истец Попович А.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить в полном объеме. Суду дал пояснения аналогичные, изложенным в описательной части решения.
Представитель ответчика Отделения МВД России по <адрес> Гирик Э.И., действующая на основании доверенности от 26.12.2025 года (л.д. 54), в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, о чем представила письменные возражения (л.д. 52-53).
Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец Попович А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, что подтверждается копией его трудовой книжки (л.д. 14-18).
Согласно расчету выслуги лет для назначения пенсии истец Попович А.В. (л.д. 11-13) в органах внутренних дел проходил службу в следующие периоды в должностях:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по должности <данные изъяты> ГИБДД ОВД по <адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ по 01.04.2011 инспектором ДПС моторизованной группы ДПС ГИБДД ОВД по <адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ГИБДД межмуниципального отдела внутренних дел <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ГИБДД Межмуниципального отдела внутренних дел <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ГИБДД Межмуниципального отдела внутренних дел <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ГИБДД Отдела МВД России по <адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ГИБДД Отдела МВД России по <адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ГИБДД Отдела МВД России по <адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был в служебной командировке <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Отделения МВД России по <адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Отделения МВД России по <адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Отделения МВД России по <адрес>.
В соответствии с заключением № о назначении пенсии за выслугу лет (л.д. 55-56) Попович А.В. приказом ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по статье 82 ч.3 п.9 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно представленной выписке из приказа Отделения МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 57) в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решено расторгнуть контракт и уволить со службы в органах внутренних дел <данные изъяты> Поповича А.В. (№), <данные изъяты> ГИБДД Отделения МВД России по <адрес>, по пункту 9 части 3 статьи 82, ДД.ММ.ГГГГ.
Выслуга лет на дату увольнения составляет: в календарном исчислении 22 года 08 месяцев 02 дня, в льготном исчислении 29 лет 5 месяцев 17 дней.
Из расчета выслуги лет для назначения пенсии усматривается, что период с ДД.ММ.ГГГГ по 01.04.2011 в который входит и спорный период с 01.01.2009 по 01.04.2011 не был зачтен истцу в льготном исчислении как 1 месяц службы за 1,5.
Из искового заявления, возражений представителя ответчика следует, что указанный период не был зачтен истцу в льготном исчислении выслуги лет для выхода на пенсию, в связи с тем, что должность инспектора ДПС моторизованной группы ДПС ГИБДД не поименована в Перечне, вследствие чего, засчитать выслугу лет при прохождении службы в данной должности в льготном исчислении не представляется возможным.
Установив все вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к следующему.
Прекращение или расторжение контракта с сотрудником органов внутренних дел, увольнение его со службы в органах внутренних дел и исключение из реестра сотрудников органов внутренних дел осуществляются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем (ч. 1 ст. 89 Закона № 342-ФЗ).
Согласно ч. 2 ст. 89 Закона № 342-ФЗ, порядок представления сотрудников органов внутренних дел к увольнению со службы в органах внутренних дел и порядок оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта, увольнением со службы и исключением из реестра сотрудников органов внутренних дел, определяются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Приказом МВД России от 30.11.2012 года № 1065 (действовал до 02.04.2018 года) был утвержден Порядок представления сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к увольнению со службы в органах внутренних дел Российской Федерации и оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, увольнением со службы в органах внутренних дел Российской Федерации и исключением из реестра сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее – Порядок).
В соответствии с п.п. 12 и 13 Порядка, с сотрудниками, увольняемыми со службы в органах внутренних дел, проводится беседа, в ходе которой им сообщается об основаниях увольнения, разъясняются вопросы получения выплат, гарантий и компенсаций, трудоустройства. Беседа с сотрудником, увольняемым со службы в органах внутренних дел, проводится представителями кадрового подразделения. При необходимости к участию в беседе привлекаются представители правового (юридического), медицинского и финансового подразделений.
При составлении представления к увольнению кадровым подразделением уточняются и подтверждаются периоды (время), подлежащие зачету в стаж службы (выслугу лет) для назначения пенсии в календарном и льготном исчислении и выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника (п. 17 Порядка).
В силу п. 20 Порядка прекращение или расторжение контракта и увольнение со службы в органах внутренних дел оформляются приказом.
Согласно п. 22 Порядка, в последний день службы сотрудника кадровое подразделение, в том числе знакомит под расписку сотрудника с приказом или выпиской из приказа об увольнении.
В силу ст. 70 Закона № 342-ФЗ порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей и стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации определяются Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» - абз. 4 п. «а» ст. 1 данного Закона (далее – Закон № 4468-1).
Лица, указанные в статье 1 Закона № 4468-1, приобретают право на пенсии за выслугу лет, если они имеют предусмотренную Законом № 4468-1 выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел (п. «а» ч. 1 ст. 5 Закона № 4468-1).
На основании ст. 10 Закона № 4468-1 выплата пенсий лицам, указанным в статье 1 Закона № 4468-1, и их семьям обеспечивается за счет средств федерального бюджета. При этом финансирование расходов на выплату пенсий осуществляется в централизованном порядке.
Пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 Закона № 4468-1, и их семей в зависимости от последнего места службы этих лиц осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации - в отношении лиц рядового и начальствующего состава, уволенных из органов внутренних дел Российской Федерации (п. «б» ч. 1 ст. 11 Закона № 4468-1).
В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 13 Закона № 4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 Закона № 4468-1, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел 20 лет и более.
Пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах: лицам, указанным в статье 1 Закона № 4468-1, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 Закона № 4468-1; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм (п. «а» ч. 1 ст. 14 Закона № 4468-1).
В выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом «а» статьи 13 Закона № 4468-1 засчитывается: военная служба, служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел (ч. 1 ст. 18 Закона № 4468-1).
В ч. 2 ст. 18 Закона № 4468-1 установлено, что время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 Закона № 4468-1, в льготном исчислении.
Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 Закона № 4468-1, определяется Правительством РФ (ч. 3 ст. 18 Закона № 4468-1).
В п. 1 постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» (далее – постановление № 941) указано, что лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы засчитываются, в том числе: военная служба (в том числе по призыву) в Вооруженных Силах, служба в милиции (полиции) в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава.
В выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывать на льготных условиях: один месяц службы за полтора месяца в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации - с 1 января 2009 г. по перечню подразделений, должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации (пп. «г» п. 3 постановления № 941).
Соответствующий Перечень подразделений и должностей начальствующего состава Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, служба в которых предоставляет право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях (далее – Перечень) утвержден приказом МВД России от 22.06.2009 года № 472.
Согласно п. 1 указанного Перечня (в редакции до вступления в силу приказа МВД России от 13.10.2014 года № 877, т.е. до 15.12.2014 года включительно), в перечень подразделений входят: полк (батальон, рота, взвод, отделение, группа) дорожно-патрульной службы ГИБДД, специализированный батальон (рота, взвод) дорожно-патрульной службы ГИБДД оперативного реагирования; в перечень должностей входит, в том числе, инспектор дорожно-патрульной службы.
В соответствии с Примечанием (в той же редакции) к Перечню, лицам, проходившим службу в подразделениях и должностях начальствующего состава Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, предусмотренных Перечнем, исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях осуществляется при условии исполнения ими функций по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.
В редакции приказа МВД России от 13.10.2014 года № 877, действующей с 16.12.2014 года, п. 1 Перечня предусматривает подразделения: полк (батальон, рота, взвод, в том числе отдельные, отделение, группа) дорожно-патрульной службы ГИБДД, специализированный полк (батальон, рота, взвод, в том числе отдельные, отделение, группа) дорожно-патрульной службы ГИБДД, специализированный батальон (рота, взвод) дорожно-патрульной службы ГИБДД оперативного реагирования; а также должности: инспектор дорожно-патрульной службы, инспектор (дорожно-патрульной службы).
В Примечании 1 к Перечню (в ред. приказа МВД России от 13.10.2014 года № 877) указано, что в соответствии с Перечнем сотрудникам Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях засчитывается служба с 1 января 2009 года из расчета один месяц службы за полтора месяца.
Согласно Примечанию 2 к Перечню (в той же редакции), лицам, проходившим службу в подразделениях и должностях начальствующего состава Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, предусмотренных Перечнем, исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях осуществляется при условии исполнения ими функций по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Приказом МВД России от 02.03.2009 года № 185 (действовал до 19.10.2017 года) был утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения (далее – Регламент), определяющий порядок действий сотрудников органов внутренних дел, связанных с реализацией указанной государственной функции.
Согласно п. 4 Регламента, исполнение государственной функции осуществляется сотрудниками Госавтоинспекции, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в области дорожного движения.
Результатом исполнения государственной функции является надлежащее обеспечение безопасности дорожного движения, максимально возможное предупреждение дорожно-транспортных происшествий, нарушений правил дорожного движения и обеспечение бесперебойного движения транспортных средств (п. 8 Регламента).
В соответствии с п. 31 Регламента, исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры: контроль за дорожным движением; контроль за дорожным движением с использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи; регулирование дорожного движения; остановка транспортного средства; остановка пешехода; проверка идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя транспортного средства, документов, государственных регистрационных знаков, технического состояния транспортного средства; опрос лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего и свидетеля; составление протокола об административном правонарушении; вынесение постановления по делу об административном правонарушении; отстранение от управления транспортным средством; освидетельствование на состояние алкогольного опьянения; направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения; изъятие водительского удостоверения; запрещение эксплуатации транспортного средства; задержание транспортного средства; осмотр транспортного средства и груза; досмотр транспортного средства; личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице; изъятие вещей и документов; арест вещей; доставление; административное задержание, задержание; вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; вынесение определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении; выезд на место дорожно-транспортного происшествия; составление протокола осмотра места совершения административного правонарушения.
Основанием для начала исполнения государственной функции является решение руководителя подразделения о заступлении сотрудников на службу (п. 32 Регламента).
Согласно п. 35 Регламента, исполнение сотрудниками административных процедур (административных действий) осуществляется на постах, в том числе стационарных, маршрутах патрулирования, административных участках, а также в ходе передвижения сотрудника на патрульном транспортном средстве в зоне ответственности подразделения к месту несения службы и обратно и в иных случаях передвижения по указанию (разрешению) руководителя подразделения или дежурного. К патрульным транспортным средствам относятся транспортные средства Госавтоинспекции (автомобиль, мотоцикл, автобус), состоящие на балансе в органах внутренних дел и включенные в постовую ведомость. Далее также – «патрульный автомобиль».
Контроль за дорожным движением может осуществляться: в пешем порядке; на патрульном автомобиле в движении или стационарном положении; на стационарном посту ДПС (п. 40 Регламента).
Из должностной инструкции истца Поповича А.В., представленной в материалы дела (инспектора ДПС моторизованной группы ДПС ОГИБДД ОВД по <адрес> от 14.08.2006 года, следует, что в его функции входили: контроль и надзор за соблюдением участниками дорожного движения установленных правил, нормативов и стандартов, действующих в области безопасности дорожного движения (л.д. 19-23).
Согласно должностной инструкции <данные изъяты> ГИБДД Межмуниципального отдела внутренних дел <данные изъяты> <данные изъяты> Поповича А.В. от 16.03.2011 (л.д. 24-31) в его функции входили: контроль и надзор за соблюдением участниками дорожного движения установленных правил, нормативов и стандартов в области безопасности дорожного движения, контроль соблюдения участниками дорожного движения установленных правил, действующих в области дорожного движения (т.е. контроль за дорожным движением); регулирование дорожного движения; производство неотложных действий (т.е. выезд) на место ДТП; осуществление производства по делам об административных правонарушениях, составление протоколов, постановлений, определений и иных процессуальных документов (административные материалы) (при этом, в соответствии с законодательством сотрудники ДПС ГИБДД вправе: составлять протокол осмотра места совершения административного правонарушения, опрашивать лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего и свидетеля (отбирать объяснения), составлять протокол об административном правонарушении, выносить постановление по делу об административном правонарушении, отстранять от управления транспортным средством, освидетельствовать на состояние алкогольного опьянения, направлять на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, запрещать эксплуатацию транспортного средства, задерживать транспортное средство, проводить осмотр транспортного средства и груза, досмотр транспортного средства, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, изымать вещи и документы, задерживать лиц, выносить определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования); принятие к нарушителям мер административного воздействия (т.е. назначение административного наказания по правонарушениям гл. 12 КоАП РФ); выявление и задержание транспортных средств, а также водителей, скрывшихся с места ДТП; контроль наличия у водителей документов, предусмотренных ПДД РФ (проверка документов транспортного средства).
Во исполнение положений ч. 4 ст. 14 Закона № 4468-1, назначение выплаты пенсии производится федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, указанными в части первой статьи 11 Закона № 4468-1, по последнему месту службы в органах внутренних дел.
Приказом МВД России от 27.05.2005 года № 418 (действовал до 02.04.2018 года) была утверждена Инструкция об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – Инструкция).
На основании п. 6 Инструкции пенсии, пособия и компенсации пенсионерам и их семьям назначаются соответствующими пенсионными органами МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации по месту увольнения со службы (далее – пенсионные органы).
В силу п. 7 Инструкции документы для назначения пенсий лицам, уволенным с военной службы (службы), а также членам семей умерших (погибших) военнослужащих и сотрудников оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту военной службы (службы).
В соответствии с п. 8 Инструкции, кадровым подразделением по последнему месту военной службы (службы) военнослужащего, сотрудника проверяются данные о прохождении военной службы (службы), уточняются и подтверждаются периоды военной службы (службы), подлежащие зачету на льготных условиях (при необходимости запрашиваются архивы), после чего составляется расчет выслуги лет для назначения пенсии, который согласовывается с пенсионным органом и объявляется лицу, оформляемому на пенсию, под роспись. Каждый пункт расчета выслуги лет должен содержать ссылку на соответствующую норму нормативного правового акта. Расчет выслуги лет может быть согласован за три месяца, предшествующие увольнению. При этом кадровым подразделением лицу, оформляемому на пенсию, разъясняются вопросы, связанные с пенсионным обеспечением.
Материалы о назначении пенсии представляются кадровыми подразделениями в пенсионные органы не позднее 10 дней со дня увольнения с военной службы (службы) военнослужащего или сотрудника органов внутренних дел (п. 11 Инструкции).
Из п. 12.1 Инструкции следует, что для назначения пенсии за выслугу лет кадровыми подразделениями представляются, в том числе следующие документы: заявление о назначении пенсии (приложение №); расчет выслуги лет (приложение №).
Выписка из приказа об увольнении не указана в п. 12 Инструкции в качестве обязательного документа (в качестве обязательного документа выписка из приказа об увольнении стала предусматриваться в п. 13 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России, утвержденной приказом МВД России от 09.01.2018 года №7, которым приказ МВД России от 27.05.2005 года №418 был признан утратившим силу), но заявление о назначении пенсии содержит графу о возможности приложения к нему заявителем документов.
Согласно п. 13 Инструкции, на основании представленных документов пенсионным органом составляется заключение о назначении пенсии (приложение №), которые утверждаются уполномоченным должностным лицом МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 58 Закона № 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Анализируя представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, с учетом вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу о том, что истцу в льготный стаж в расчете 1 месяц службы за 1,5 месяца необоснованно не включен период с 01.01.2009 года по 01.04.2011 года, то есть тот период, когда его должность именовалась «инспектор моторизованной группы ДПС ОГИБД ОВД по <адрес>». Указанный период необоснованно ответчиком был исключен как льготный и засчитан в календарном исчислении. Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что в указанный период, несмотря на то, что в названии должности присутствует определение «моторизованной» группы, истец Попович А.В. выполнял обязанности соответствующие должности «Инспектор ДПС взвода в составе роты отдельной роты дорожно-патрульной службы ГИБДД Межмуниципального отдела внутренних дел <данные изъяты>» так должность именовалась с 01 апреля 2011 года, и этот период уже был включен в период для начисления стажа в льготном исчислении. В период с 01.01.2009 года по 01.04.2011 года истец являлся инспектором моторизованной группы ДПС ОГИБДД ОВД по <адрес> исполнял функции непосредственно по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Суд находит обоснованными доводы истца о том, что понятие моторизованная является прилагательным определяющим процесс оснащения подразделения (группы) моторным транспортом. При таком положении, формулировка «инспектор моторизованной группы ДПС ОГИБДД ОВД по <адрес>» не может умалять права истца на назначение пенсии по выслуге лет с учетом льготного исчисления стажа, поскольку в противном случае будет нарушено его право на пенсионное обеспечение, гарантированное государством и закрепленное в Конституции РФ.
Таким образом, поскольку истец Попович А.В. в спорный период проходил службу в должности инспектора ДПС группы (или моторизованной группы, что юридического значения не имеет) ДПС ГИБДД, являлся лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, осуществлял функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, исполнял административные процедуры, предусмотренные п. 31 Регламента, суд считает, что он надлежащими (относимыми, допустимыми и достоверными) доказательствами доказал свое право на исчисление выслуги лет для выхода на пенсию за период с 01.01.2009 года по 01.04.2011 года, в связи с чем, его исковые требования подлежат полному удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Поповича А.В. к Отделению МВД России по <адрес> о зачете выслуги лет в льготном исчислении - удовлетворить.
Признать право Поповича А.В., <данные изъяты> на пенсионное обеспечение по выслуге лет за период службы в Органах внутренних дел Российской Федерации с 01.01.2009 года по 01.04.2011 года.
Возложить на Отделение МВД России по <адрес> обязанности произвести Поповичу А.В., <данные изъяты>, перерасчет стажа службы, дающего право на льготное исчисление выслуги лет для выхода на пенсию и засчитать стаж службы в льготном исчислении из расчета 1 месяц службы за 1,5 месяца за периоды с 01.01.2009 года по 01.04.2011 года.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мысковский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 10.03.2026 года.
Председательствующий судья О.Ю. Агеева