РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
09 апреля 2026 года г. Мыски
Мысковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Агеевой О.Ю., при секретаре Струниной О.А., с участием истца Ширниной С.Ю., представителя истца Скуратовой О.И., представителя ответчика Огородниковой А.Д., представителя третьего лица ОСФР по <адрес> Ереминой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ширниной С.Ю. к Государственному казенному стационарному учреждению социального обслуживания для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Мысковский детский дом – интернат для детей с ментальными нарушениями» об установлении факта работы во вредных условиях, признании права на получение досочной пенсии, возложении обязанности о внесении корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета,
УСТАНОВИЛ:
Первоначально истец Ширнина С.Ю. обратилась В Мысковский городской суд с исковым заявлением к ОСФР по <адрес> в котором просила признать за Ширниной С.Ю. право на получение досрочной пенсии в соответствии п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях момента обращения в ОСФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии с 22.08.2022;
обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации <адрес> включить в стаж Ширниной С.Ю. на соответствую видах работ на основании п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гт.- (14 лет 1 месяц 14 дней) в качестве санитарки-уборщицы, санитарки-мойщицы в Мысковском детском доме-интернате для умственно отсталых детей;
обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить Ширниной С.Ю. досрочную страховую пенсию по старости по п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения в ОСФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 22.08.2022.
15.12.2025 посредством электронного документооборота Ширниной С.Ю. было подано уточненное исковое заявление, в котором истец в качестве соответчика указала Государственное казенное стационарное учреждение социального обслуживания для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Мысковский детский дом - интернат для детей с ментальными нарушениями» (далее также МДДИ), в котором истец просила:
обязать Государственное казенное стационарное учреждение социального обслуживания для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Мысковский детский дом-интернат для детей с ментальными нарушениями» внести изменения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица Ширниной С.Ю.;
признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от 17.10.2022;
признать за Ширниной С.Ю., право на получение досрочной пенсии в соответствии п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента обращения в ОСФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии с 22.08.2022;
обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в стаж Ширниной С.Ю. на соответствующих видах работ на основании п. 2 ч1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гт. - (14 лет 1 месяца 14 дней) в качестве санитарки-уборщицы, санитарки-мойщицы в Мысковском детском доме-интернате для умственно отсталых детей;
обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, назначить Ширниной С.Ю. досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения в ОСФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии с 22.08.2022.
Определением Мысковского городского суда Кемеровской области от 19.01.2026 в отдельное производство выделены исковые требования Ширниной С.Ю., уточненные исковым заявлением от 15.12.2025 к ответчику Государственному казенному стационарному учреждению социального обслуживания для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Мысковский детский дом – интернат для детей с ментальными нарушениями». Производству присвоен № 2-246/2026.
С учетом уточнения исковых требований (л.д. 175-183 том 1) истец Ширнина С.Ю. просит: установить факт работы с вредными и тяжелыми условиями труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 лет 1 месяц 14 дней) в должности санитарки-уборщицы обеденного зала, санитарки-уборщицы, санитарки - мойщицы в Государственном казенном стационарном учреждении социального обслуживания для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Мысковский детский дом-интернат для детей с ментальными нарушениями» (раздел (XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», подраздел 2260000г);
признать за Ширниной С.Ю. право на получение досрочной пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях», с момента обращения в ОСФР по <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии – 22.08.2022;
признать незаконными действия Государственного казенного стационарного учреждения социального обслуживания для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Мысковский детский дом-интернат для детей с ментальными нарушениями» не подтверждающие занятость истца в особых условиях по Списку 2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 лет 1 месяц 14 дней) в должности санитарки-уборщицы обеденного зала, санитарки-уборщицы, санитарки – мойщицы;
возложить на ответчика обязанность предоставить в ОСФР по <адрес> сведения для корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуального лицевого счета Ширниной С.Ю., присвоив код особых условий труда 2260000г за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 лет 1 месяц 14 дней) в должности санитарки-уборщицы обеденного зала, санитарки-уборщицы, санитарки – мойщицы.
Требования истец мотивировала тем, что 25.08.2022 она обратилась в ОСФР по <адрес> отдел установления пенсий № с заявлением о досрочном установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2,3 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ.
17.10.2022 решением № ОСФР по <адрес> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием правовых оснований для назначения пенсии ранее установленного возраста так как отсутствует необходимый стаж работы на соответствующих видах работ.
Истец указывает, что согласно решению пенсионного органа в стаж на соответствующих видах работ по Списку № не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гт. - (14 лет 1 месяц 14 дней) в качестве санитарки - уборщицы, санитарки-мойщицы в Мысковском детском доме-интернате для умственно отсталых детей, так как ответчик не подтверждает стаж истца в особых условиях по Списку №.
Истец считает действия ответчика, выражающиеся в неподтверждении занятости в особых условиях труда по Списку №, незаконными и необоснованными, поскольку в целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств профессии, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»
Согласно подпункту «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда применяются:
-Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, ержденныи постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
-Список № производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в котором позицией 2260000г раздела XXIV, предусмотрены средний и младший медицинский персонал в домах - интернатах для психических больных, детских домах - интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения.
Ширнина С.Ю. считает, что ее полная занятость в указанных вредных условиях подтверждается приказами о приеме на работу в МДДИ, записями в трудовой книжке, табелями учета рабочего времени, расчетными листками, а также сведениями из индивидуального лицевого счета.
Истец отмечает, что в п. 1 письма Министерства здравоохранения РФ от 23.08.1993 г. № «О порядке применения раздела XXIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и в пункте 1 Указания Министерства социальной защиты РФ |: 26.04. 1993 г. № «О порядке применения раздела XXIV Списка № производств, работ, мессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, приведён примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в вдел XXIV Списка №, среди которых указана должность «санитарка-уборщица».
И хоть Приказом МДИИ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ санитарка - уборщица переименована на санитарку - мойщицу, санитарку - уборщицу обеденного зала, они имели одинаковые (идентичные) должностные обязанности, что является тождеством профессий.
Истец указывает, что производила раздачу больным пищи в горячем виде согласно меню и назначенной диете, мыла посуду, производила уборку буфетной и столовой, то есть при осуществлении трудовой деятельности имела непосредственный контакт с детьми с ментальными нарушениями, которым постоянно требуется дополнительная помощь в том числе и при приеме пищи.
Ссылаясь на нормы права, акты их официального толкования просит удовлетворить уточненные исковые требования.
В судебном заседании истец Ширнина С.Ю. на удовлетворении исковых требований настаивала, суду пояснила, что при работе в должности санитарки-уборщицы обеденного зала, санитарки – мойщицы, санитарки-уборщицы, она непосредственно обслуживала детей с ментальными нарушениями, помогала их кормить, иногда детям требовалась помощь, если они давились. Отметила, что с должностными инструкциями она ознакомлена ответчиком не была.
Представитель истца Скуратова О.И., действующая на основании нотариальной доверенности от 09.07.2025 сроком на 10 лет (л.д. 4 том 1) в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, суду дала пояснения аналогичные изложенным в описательной части решения. Дополнительно суду пояснила, что Ширнина С.Ю. при работе в указанных должностях находилась непосредственно в обеденном зале при питании детей. В МДДИ предусмотрено четырехразовое питание детей. Восемь раз в день истец все мыла после детей: до приема пищи и после. Указала, что должностная инструкция содержит неполный перечень функций Ширниной С.Ю. С инструкциями Ширнина С.Ю. ознакомлена не была. Дети, которых обслуживала Ширнина С.Ю. были с разными психическими диагнозами, им постоянно требовалась помощь. Считает, что в материалах дела содержатся все необходимые доказательства для удовлетворения исковых требований. Кроме того представитель истца отметила, что бремя доказывания факта выполнения работником в спорный период в течение полного рабочего дня работы в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и достоверности отражения данных об этом периоде его работы в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, достоверность которых оспаривается работником неправомерно возлагать на работника как на экономически более слабую сторону в трудовых отношениях. Данная обязанность возлагается на работодателя. Также представитель истца считает, что отраженная в расчетных листах оплата за вредность подтверждает работу истца в особых условиях.
Представитель ответчика Огородникова А.Д., действующая на основании доверенности № от 06.02.2026 (л.д. 187 том 1) в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что профессия истца не была связана с непосредственным обслуживанием детей с ментальными нарушениями, в связи с чем считает, что у истца не возникло права на досрочное назначение пенсии.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ОСФР по <адрес> Еремина О.С., действующая на основании доверенности от 09.12.2025 сроком по 31.12.2026 (л.д. 97 том 2) в судебном заседании нашла исковые требования Ширниной С.Ю. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению поскольку в соответствии со Списком № раздела XXIV позиция 2260000г утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются средний и младший медицинский персонал непосредственно обслуживающий больных, в домах интернатах для психически больных, детских домах-интернатах для умственно-отсталых детей системы социального обслуживания.
Министерство социальной защиты населения Российской Федерации своим Указанием от 26 апреля 1993 г. № «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; о льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» предлагает при решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, по Списку №, раздела XXIV и работникам, занятым в производстве синтетических моющих средств, руководствоваться следующим.
«Непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.
В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее - 80 процентов рабочего времени)
Министерство здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовили примерные перечни видов деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственному обслуживающему больных. Однако, окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.
Работодатель, ГБУ «Мысковский детский дом-интернат для детей с ментальными нарушениями, не подтверждает занятость истца за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в особых условиях труда предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Списком № раздела XXIV позиция 2260000г.
За период работы до регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования ответчиком представлена справка № от 12.10.2022 года, согласно которой Ширнина С. Ю. работала в структурном подразделении – «пищеблок» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве санитарки-уборщицы и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве санитарки - мойщицы, которые не связаны с непосредственным обслуживанием больных и не могут быть включены в льготный стаж работника.
За период работы после регистрации истца в качестве застрахованного лица (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) работодателем предоставлялись сведения индивидуального (персонифицированного) учета на общих основаниях, без указания отметки о льготном характере труда.
Кроме того представитель третьего лица отметила, что учреждение ответчика отнесено к учреждениям социального обслуживания с 1998 года.
Третье лицо Министерство образования Кузбасса, привлеченное к участию в деле протокольным определением Мысковского городского суда от 09.02.2026, извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания (л.д. 84, 86 том 2) явку своего представителя не обеспечило, позиции по иску не представило.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Министерства образования Кузбасса, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания.
Заслушав истца, ее представителя, представителя ответчика и представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил, как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения страховой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 г. принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Согласно подпункту «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № от 26 января 1991 г.);
- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее по тексту - Список № от 22 августа 1956 г).
В разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № от 26 января 1991 г. поименованы работники, непосредственно обслуживающие больных: средний и младший медицинский персонал в домах - интернатах для психических больных, детских домах - интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения (позиция 2260000г).
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из содержания пункта 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденных постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В пункте 1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1993 г. № «О порядке применения раздела XXIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и пункте 1 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 1993 г. № «О порядке применения раздела XXIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).
Вышеназванными Указаниями Минздрава приведены примерные перечни видов деятельности младшего персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка №, в которые в частности включено: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно - гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.
Но, как сказано в Указаниях, приведенный перечень является примерным и окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых имеют право на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.
В примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № названным Указанием отнесены, в том числе санитарка - уборщица.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно пункту 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (далее - Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В части 1 статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом зарегистрированному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Из приведенных нормативных положений следует, что право граждан на страховую пенсию по старости связано с наличием определенных условий, в числе которых достижение гражданином пенсионного возраста, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30, соответствующий страховой стаж - суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. С наличием страхового стажа определенной продолжительности и уплаты страховых взносов по тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В частности, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются работники, выполняющие работы в тяжелых условиях труда, чьи профессии и должности, а также производства предусмотрены соответствующим списком производств, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию на льготных условиях в связи с особыми условиями труда. При этом для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости таким работникам, принимаются периоды, когда работники не менее 80 процентов рабочего времени, куда включаются подготовительные и вспомогательные работы, выполняют работы в условиях труда, предусмотренных соответствующими списками.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Если работник был принят работодателем на работу на полный рабочий день, осуществляет трудовую функцию у данного работодателя в должности (профессии) и на производстве, указанных в соответствующем списке, и по результатам проведенной специальной оценки условий труда работника на его рабочем месте установлены вредные и (или) опасные условия труда, а работодатель не предоставлял в Фонд сведения о льготном характере работы работника для отражения таких сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета и не уплачивал страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работника в порядке и на условиях, которые определены нормативными положениями Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона «О страховых пенсиях», Налогового кодекса Российской Федерации, при наличии спора между работником и работодателем о льготном характере работы работника в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости работодатель должен доказать, что он подавал в Фонд достоверные сведения о страховом стаже такого работника исходя из условий его труда и определенного ему условиями трудового договора рабочего времени, то есть надлежащим образом исполнил установленную положениями статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность по осуществлению обязательного социального страхования такого работника в порядке, установленном федеральными законами.
В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно сведениям трудовой книжки, заполненной на имя истца она с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Мысковский детский дом - интернат по профессии санитарки-уборщицы. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Ширниной С.Ю. присвоен 3 разряд санитарки-уборщицы. ДД.ММ.ГГГГ должность санитарки-уборщицы переименована на санитарку мойщицу. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Ширнина С.Ю. уволена из учреждения ответчика (л.д. 62-67 том 1).
В подтверждение записей в трудовой книжке представлены копии приказов о переименовании должностей от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 26 том 1) о прекращении действия трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25 том 1).
Согласно личной карточке № работника Ширниной С.Ю. ДД.ММ.ГГГГ она принята в МДДИ санитаркой – уборщицей в главный корпус, с ДД.ММ.ГГГГ работала санитаркой уборщицей пищеблока (л.д. 30-31 том 1). В личной карточке работника Ширниной С.Ю., заполненной по форме № Ширнина С.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в в структурном подразделении учреждения - пищеблок в профессии санитарки-уборщицы, санитарки-мойщицы (л.д. 32-33 том 1).
В соответствии со справкой о переименовании (л.д. 53 том 1) Мысковский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей открыт на сновании Распоряжения Исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов -трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №.
На основании распоряжения Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации, перерегистрации предприятий и организаций различной организационно-правовой собственности» переименован в Мысковский детский дом-интернат;
затем в Мысковский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей на основании постановления департамента социальной защиты населения № от ДД.ММ.ГГГГ;
в Государственное стационарное учреждение социального обслуживания Мысковский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей на основании решения комитета по правлению государственным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;
в Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания <адрес> «Мысковский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» Департамента социальной защиты населения <адрес> (ГБУ КО «Мысковский детский дом-интернат для умственно отсталых детей») на основании Приказа департамента социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О переименовании Государственного стационарного учреждения социального обслуживания Мысковский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей»;
на основании распоряжения <адрес>-Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О переименовании государственных учреждений, подведомственных Министерству социальной защиты населения Кузбасса» переименовано в Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания «Мысковский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» (ГБУ«Мысковский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» );
на основании распоряжения Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О переименовании государственных учреждений, подведомственных Министерству социальной защиты населения Кузбасса» переименовано с ДД.ММ.ГГГГ в Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания «Мысковский детский дом-интернат для детей с ментальными нарушениями» (ГБУ «Мысковский детский дом-интернат для детей с ментальными нарушениями»).
25.08.2022 Ширнина С.Ю. обратилась в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии (л.д. 42-44 том 1).
Решением ОПФР по <адрес> № от 17.10.2022 Ширниной С.Ю. было отказано в установлении пенсии, в том числе в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ по Списку №, поскольку не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 лет 1 месяц 14 дней) в качестве санитарки-уборщицы, санитарки-мойщицы в Мысковском детском доме-интернате для умственно-отсталых детей, так как организация не подтвердила занятость Ширниной С.Ю. в особых условиях труда по Списку №. Индивидуальные сведения сданы на общих основаниях. Кроме того к учреждениям социального обслуживания Мысковский детский дом-интернат отнесен с 1998 года (л.д. 28-29 том 1).
Согласно справке ответчика от 12.10.2022, представленной в ОПФР по <адрес> периоды работы Ширниной С.Ю. в структурном подразделении пищеблок в профессии санитарка-уборщица и санитарка-мойщица не связаны с непосредственным обслуживанием больных, поэтому не могут быть включены в льготный стаж работника (л.д.37 том 1).
Из должностной инструкции санитарки – уборщицы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ее должностные обязанности входит: соблюдение санитарно-эпидемиологического режима; содержание в чистоте рабочего инвентаря, своевременная маркировка инвентаря, получение моющих средств, уборка закрепленных помещений, влажная уборка дезенфицирующими средствами, один раз в неделю производство генеральной уборки, контроль чистоты панелей, пожарных щитов, запасных выходов, окон, парадного крыльца, оформление заявок, выполнение разовых поручений администрации, соблюдение правил локальных трудовых актов (л.д. 15 том 1).
В инструкцию санитарки-мойщицы утвержденной в учреждении ответчика, ДД.ММ.ГГГГ входили аналогичные выше перечисленным должностные обязанности (л.д. 14 том 1).
Кроме того в материалы дела представлена инструкция санитарки-уборщицы обеденного зала (л.д. 16 том 1), утвержденная в учреждении ответчика ДД.ММ.ГГГГ в обязанности которой входило: влажная уборка закрепленных площадей, дважды в день мойка полов, протирка окон, батарей, генеральная уборка в зале - один раз в неделю, контроль чистоты занавесок (штор), выполнение разовых поручений администрации, контроль за сохранностью твердого инвентаря на своем участке, получение моющих средств, хозяйственного инвентаря, соблюдение личной санитарной гигиены, прохождение медосмотра, повышение профессиональных знаний, соблюдение правил внутреннего трудового распорядка.
Суд отмечает, что согласно записям в трудовой книжке Ширнина С.Ю. не была трудоустроена санитаркой-уборщицей обеденного зала, а была санитаркой-уборщицей в пищеблоке, затем санитаркой - мойщицей. Вместе с тем из пояснений истца следует, что она работала, в том числе в обеденном зале.
Сведений об ознакомлении Ширниной С.Ю. с должностными инструкциями материалы дела не содержат.
В справке ГБУ «Мысковский детский дом-интернат для детей с ментальными нарушениями» от 26.08.2025 (л.д. 104 том 1) данной в ответ на заявление Ширниной С.Ю. от 22.08.2025 о предоставлении результатов аттестации рабочего места по условиям труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сообщило, что аттестация всех рабочих мест по условиям труда в учреждении за указанный период не проводилась.
Ширнина С.Ю. за период работы в учреждении ответчика являлась получателем повышенного оклада, который устанавливался всем работникам учреждения независимо от принадлежности к той или иной категории в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, предусмотренной п. 3.1.1.2 Положения об оплате труда работников. Данная надбавка применялась к выплатам, отклоняющимся от нормальных, то есть совмещение профессий (должностей, расширение зоны обслуживания, сверхурочная работа, работа в ночное время, в выходные, праздничные дни).
Вместе с тем Ширнина С.Ю. не являлась получателем выплаты, работникам занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, которые устанавливаются по результатам аттестации рабочих мест, предусмотренной п. 3.1.1.1 Положения об оплате труда работников (оборот л.д. 103 том 1).
Из ответа ОПФР по <адрес> на запрос суда (л.д. 113 том 1) следует, что по Мысковскому детскому дому-интернату для умственно-отсталых детей составлен акт по результатам документальной проверки факта льготной работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ период проверки (2000-2001). Лицевой счет Ширниной С.Ю. не подлежал проверке, так как она не была занята на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.
Из хронометража рабочего дня санитарки-уборщицы, санитарки – мойщицы, санитарки-уборщицы обеденного зала, представленного ответчиком не усматривается занятость работников ответчика в этих профессиях связанная с непосредственным обслуживанием больных детей, содержащихся в учреждении ответчика (л.д. 205-207, 208, 209 том 1).
Согласно представленным табелям рабочего времени, расчетным листкам, представленным ответчиком подтверждается полная занятость Ширниной С.Ю. в структурном подразделении ответчика - пищеблок с выплатой ей надбавок за вредность (л.д.228-250 том 1, 1-70 том 2).
В соответствии со сведениями из индивидуального лицевого счета истец зарегистрирована в системе индивидуального персонифицированного учета с ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик передавал сведения о работе Ширниной С.Ю. в пенсионный орган с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без кода особых условий труда (л.д. 87-96 том 2).
В судебном заседании установлено, что истец работала у ответчика по профессии санитарки-уборщицы и санитарки - мойщицы в структурном подразделении пищеблок. Несмотря на пояснения истца о том, что ей приходилось помогать кормить больных детей, мыть за ними посуду материалами дела не подтвержден особый характер работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку в ее должностные обязанности не входило непосредственное обслуживание детей, больных психическими заболеваниями, при выполнении своих трудовых функций, предусмотренных инструкциями истец не могла 80% рабочего времени непосредственно обслуживать больных.
Мытье посуды в должностные обязанности истца не входило, основными должностными обязанностями истца были – уборка вверенных ей помещений, контроль за чистотой инвентаря, предметов интерьера.
Вместе с тем, суд считает необходимым отметить, что, несмотря на то, что Указаниями Минздрава приведены примерные перечни видов деятельности младшего персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка №, в которые в частности включено: мытье посуды, инструментария, инвентаря, уборка вспомогательных помещений в отделении, суд считает, что указанные функции в психоневрологических интернатах, при отсутствии непосредственного контакта с больными детьми, не составляют для работника опасность и не подвергают его неблагоприятному воздействию, повышенным психофизиологическим нагрузкам, поскольку психические заболевания пациентов через контакт с посудой или инвентарем не могут причинить вред работнику. Между тем, те же функции младшего медицинского персонала, например в противотуберкулезном, инфекционном учреждениях составляли ли бы опасность заражения работника, даже в отсутствие непосредственного контакта с больным, в связи с чем работник в таком учреждении испытывает повышенные психофизиологические нагрузки.
Довод истца о том, что она не была ознакомлена с инструкциями ни влияет на выводы суда, поскольку истец не оспаривает наименование профессий в которых работала, должностные инструкции соответствуют названным профессиям, доказательств нарушения прав истца, связанных с неознакомлением с инструкциями суду не представлено.
Факт установления на рабочем месте Ширниной С.Ю. вредных условий по тем или иным факторам, предоставление льгот за вредные условия труда (оплата за вредность, дополнительный отпуск) на прямую не указывают на возникновение права на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку в профессиональной деятельности Ширниной С.Ю. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом не установлено непосредственного обслуживания больных в размере 80% рабочего времени. Дополнительные выплаты были регламентированы Положением об оплате труда ответчика и не были связаны с особым характером труда, дающим право на досрочное назначение пенсии.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в судебном заседании не установлено факта работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с вредными и тяжелыми условиями труда в должности санитарки-уборщицы обеденного зала, санитарки-уборщицы, санитарки - мойщицы в Государственном казенном стационарном учреждении социального обслуживания для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Мысковский детский дом-интернат для детей с ментальными нарушениями» соответствующей разделу XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», подраздел 2260000г Списка № от 26.01.1991 года в этой связи у ответчика не возникло обязанности передавать в пенсионный орган сведения о работе истца с кодом особых условий. Сведения, переданные в ОСФР по <адрес>, на основании которых не подтвержден стаж работы истца в особых условиях в спорный период, в том числе до ДД.ММ.ГГГГ суд признает достоверными.
В этой связи суд приходит к выводу, что у истца не возникло права на получение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 40-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты подачи заявления в пенсионный орган – 22.08.2022.
Кроме того Списком № от 26.01.1991 разделом XXIV предусмотрено право на льготное назначение пенсии младшему медицинскому персоналу учреждений здравоохранения и социального обеспечения. Ответчик к учреждениям социального обеспечения был отнесен с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении исковых требований Ширниной С.Ю. к Государственному казенному стационарному учреждению социального обслуживания для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Мысковский детский дом – интернат для детей с ментальными нарушениями» об установлении факта работы во вредных условиях, признании права на получение досочной пенсии, возложении обязанности о внесении корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Ширниной С.Ю., <данные изъяты> к Государственному казенному стационарному учреждению социального обслуживания для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Мысковский детский дом – интернат для детей с ментальными нарушениями» <данные изъяты>:
об установлении факта работы с вредными и тяжелыми условиями труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 лет 1 месяца 14 дней) в качестве санитарки -уборщицы обеденного зала, санитарки- уборщицы, санитарки-мойщицы, предусмотренной разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» в подразделе 22600000г;
о признании за Ширниной С.Ю. права на получение досрочной пенсии в соответствии п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22.08.2022;
признании незаконными действий Государственного казенного стационарного учреждения социального обслуживания для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Мысковский детский дом – интернат для детей с ментальными нарушениями», выразившихся в неподтверждении занятости Ширниной С.Ю. в особых условиях труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - (14 лет 1 месяца 14 дней) в качестве санитарки - уборщицы обеденного зала, санитарки - уборщицы, санитарки-мойщицы;
о возложении обязанности на Государственное казенное стационарное учреждение социального обслуживания для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Мысковский детский дом – интернат для детей с ментальными нарушениями» предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> сведения для корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуального лицевого счета Ширниной С.Ю. страховой №, присвоив код особых условий труда (22600000г) за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (14 лет 1 месяца 14 дней) в качестве санитарки - уборщицы обеденного зала, санитарки- уборщицы, санитарки-мойщицы - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда через Мысковский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение составлено 23.04.2026 года.
Председательствующий судья О.Ю. Агеева