РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 мая 2026 года г. Мыски
Мысковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Агеевой О.Ю., при секретаре Струниной О.А., с участием истца Прокопенко Н.В., представителя истца Скуратовой О.И., представителя ответчика Никитиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокопенко Н.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, признании права на пенсию, возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
Прокопенко Н.В. в лице своего представителя Скуратовой О.И., действующей на основании доверенности от 13.10.2025 (л.д. 13) обратилась в суд с исковым заявлением к ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, признании права на пенсию, возложении обязанностей.
С учетом уточнения исковых требований (л.д. 168-171) истец просит признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу отдела установления пенсий № № от 11.11.2024;
признать право Прокопенко Н.В. на страховую пенсию в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.11.2024;
обязать ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу отдел установления пенсий № включить в стаж Прокопенко Н.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период с <данные изъяты> - 2 года 8 месяцев 1 день, в должности фельдшера ООО «Поликлиника профилактических и медицинских осмотров»;
обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения в ОСФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии с 01.11.2024.
Требования истец мотивировала тем, что 01.11.2024 она обратилась в отдел установления пенсий № ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
11.11.2024 решением ответчика № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по следующим основаниям.
На 22.12.2023 стаж на соответствующих видах работ составил 30 лет. В стаж на соответствующих видах работ не включен в том числе спорный период с <данные изъяты> – 2 года 8 месяцев 1 день в должности фельдшера <данные изъяты>. Отказ в этой части мотивирован тем, что Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения…» и Правила начисления этих периодов работы, которые содержат положение об осуществлении лечебной деятельности по охране здоровья населения непосредственно в учреждениях. Периоды лечебной деятельности, протекавшие в организациях, имеющих иную организационно-правовую форму, отличную от учреждения, в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не включаются. ООО «Поликлиника профилактических и медицинских осмотров» имела организационно-правовую форму общество, а не учреждение.
Истец указывает, что в этой части она не согласна с решением ответчика, поскольку Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №, в разделе «наименование должностей» содержатся должности «фельдшер» в разделе «наименование учреждения» - «Поликлиника ».
Пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено, что периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01.11.1999 г. засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.
Кроме того истец отмечает, что была принята на работу в ООО «Поликлиника профилактических и медицинских осмотров» переводом так как названная организация была создана путем реорганизации отделения профилактических и медицинских осмотров МБУЗ «ЦГБ». При работе выполняла те же трудовые функции, должностные обязанности были идентичны и тождественны должностным обязанностям, выполняемым в отделении профилактических и медицинских осмотров МУЗ «ЦГБ».
На основании изложенного истец считает, что спорный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Также, по мнению истца в решении пенсионного органа неверно указан ее страховой стаж. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета на 13.11.2024 специальный стаж по п.20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» составил 33 года 1 месяц 5 дней, следовательно, необходимого стажа – 30 лет истец достигла 18.10.2021. При включении в стаж истца спорного периода, с учетом сроков назначения страховой пенсии по старости на момент обращения – 01.11.2024 истец Прокопенко Н.В. приобрела право на получение пенсии.
В судебном заседании истец Прокопенко Н.В. на исковых требованиях настаивала.
Представитель истца Скуратова О.И., действующая на основании доверенности от 13.10.2025 (л.д. 13) в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить в полном объеме. Суду дала пояснения аналогичные, изложенным в описательной части решения.
Представитель ответчика Никитина О.А., действующая на основании доверенности от 09.12.2025 сроком по 31.12.2026 (л.д. 135) в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление (л.д. 133-134). Суду пояснила, что Прокопенко Н.В. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 25.01.1999 года, при этом спорный период ее работы в соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отметки о ее работе в особых условиях не содержит. Учитывая, что в спорный период истец осуществляла трудовую деятельность в обществе с ограниченной ответственностью «Поликлиника профилактических и медицинских осмотров», которое не являлось учреждением здравоохранения, сведения индивидуального персонифицированного учета, представленные страхователем, не подтверждают работу истца, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, оснований для включения спорных периодов в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности не имеется.
Определением Мысковского городского суда Кемеровской области к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Мысковская городская больница» (л.д. 71).
ГБУЗ «Мысковская городская больница», надлежащим образом извещенное о времени и месте проведения судебного заседания (л.д. 150, 151) явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Согласно телефонограмме полученной от ведущего юрисконсульта учреждения - Яким Л.Н., третье лицо просит провести судебное заседание в его отсутствие (л.д. 155).
На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания.
Заслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил, как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения страховой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено независимо от возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, с применением положений ч.1.1 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Данные периоды могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 3 и ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
В соответствии с подп. «н» п. 1 и п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее - Список и Правила № 781), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516);
Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Органы Фонда имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Из приведенных нормативных положений следует, что право граждан на страховую пенсию по старости связано с наличием определенных условий, в числе которых достижение гражданином пенсионного возраста, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30, соответствующий страховой стаж - суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. С наличием страхового стажа определенной продолжительности и уплаты страховых взносов по тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В частности, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются работники, выполняющие работы в тяжелых условиях труда, чьи профессии и должности, а также производства предусмотрены соответствующим списком производств, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию на льготных условиях в связи с особыми условиями труда.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В ходе судебного разбирательства установлено, что 01.11.2024 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости (л.д. 101).
Решением ОСФР по Кемеровской области –Кузбассу отдела установления пенсий № 6 от 11.11.2024 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием правовых оснований для назначения пенсии ранее установленного возраста в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как не наступил срок назначения страховой пенсии по старости, предусмотренный приложением 7 указанного Закона.
Согласно оспариваемому решению стаж истца на соответствующих видах работ составил 30 лет по состоянию на 22.12.2023.
В стаж истца не включен, в том числе заявленный спорный период - с <данные изъяты> – 2 года 8 месяцев 1 день в должности фельдшера ООО «Поликлиника» профилактических и медицинских осмотров», в связи с тем, что названная организация не является учреждением (л.д. 126-127).
Решение о создании ООО «Поликлиника профилактических и медицинских осмотров» принято 06.05.2011 года (л.д. 48).
В соответствии со сведениями из ЕГРЮЛ названное юридическое лицо ликвидировано 05.09.2018 (л.д. 40-42).
Сведений о том, что названное общество создано путем реорганизации отделения профилактических и медицинских осмотров МУЗ ЦГБ ни решение о его создании, ни выписка из ЕГРЮЛ, ни Устав не содержат.
Согласно записям в трудовой книжке (л.д. 107-111) Прокопенко Н.В. ДД.ММ.ГГГГ принята фельдшером в ООО «Поликлиника профилактических и медицинских осмотров» переводом из Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная городская больница». 31.07.2014 уволена.
Из должностной инструкции фельдшера, утвержденной в ООО «Поликлиника» профилактических и медицинских осмотров» (л.д. 45) следует, что на должность фельдшера назначается лицо, имеющее среднее медицинское образование и соответствующую подготовку по специальности «Лечебное дело». Из анализа должностных обязанностей следует, что в должностные обязанности фельдшера названной организации входила лечебная деятельность по охране здоровья населения.
В соответствии с представленными в материалы дела трудовым договором от <данные изъяты> (л.д. 49), графиками учета использования рабочего времени (16-32, 1657), расчетными листками (л.д. 32-39), штатным расписанием (л.д. 44) истец осуществляла трудовую деятельность в ООО «Поликлиника профилактических и медицинских осмотров» на полную ставку.
Согласно справке ГБУЗ «Мысковская городская больница» от 05.12.2025 (л.д. 50) Прокопенко Н.В. в спорный период с <данные изъяты> работала в ООО «Поликлиника профилактических и медицинских осмотров» полный рабочий день на полную ставку заработной платы по основному месту работы. В справке отмечено, что указанные периоды работы дают право на льготное пенсионное обеспечение. Учреждение работало в полном режиме рабочей недели, периодов простоя ни по вине работодателя, ни по вине работника не было.
Вместе с тем, несмотря на наличие лицензии, у ООО «Поликлиника профилактических и медицинских осмотров» на осуществление медицинской деятельности (л.д. 163-166) согласно Уставу названного общества оно являлось коммерческой организацией, основной целью деятельности которой было извлечение прибыли (л.д. 156-162).
Пунктом 3 Правил № установлено, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке №.
Списком № в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «фельдшер», однако коммерческие организации в разделе «наименование учреждений» не указаны.
Согласно п. 6 Правил №, периоды работы в должностях, указанных в Списке №, засчитываются в стаж работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если она осуществлялась не только в учреждениях здравоохранения, поименованных в Списке, но и в структурных подразделениях организаций, не поименованных в Списке (в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках и др.), однако ООО «Поликлиника профилактических и медицинских осмотров» к таковым не относится.
Прием истца на работу в ООО «Поликлиника профилактических и медицинских осмотров» путем перевода из государственного учреждения здравоохранения правового значения для льготного исчисления стажа не имеет, поскольку организационно-правовая форма общества не соответствует Списку №.
В соответствии с выпиской из ИЛС по форме СЗИ-НВП (оборот л.д. 79-100) период работы Прокопенко Н.В. с <данные изъяты> в ООО «Поликлиника профилактических и медицинских осмотров» передан без кода особых условий.
Федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 1920-О).
Доводы истца и ее представителя о том, что ООО «Поликлиника профилактических и медицинских осмотров» имела лицензии на осуществление медицинской деятельности, вследствие чего работа в данной организации должна также засчитываться в льготный стаж при назначении пенсии являются несостоятельными по следующим основаниям.
В основу дифференциации досрочного пенсионного обеспечения по старости законодателем положены не только специфика профессиональной деятельности лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки.
Осуществляемая коммерческими организациями деятельность, в том числе, в медицинской сфере, организуется ими по своему усмотрению и не охватывается требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к продолжительности и интенсивности работы в тех или иных должностях. В связи с этим выполняемая профессиональная деятельность существенно отличается от жестко регламентируемой деятельности работников учреждений здравоохранения, а потому установленные законодателем различия в условиях досрочного пенсионного обеспечения по старости, основанные на таких объективных критериях, как условия, режим и интенсивность работы, не могут рассматриваться как нарушающие конституционный принцип равенства при реализации права на пенсионное обеспечение, гарантированного статьей 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 3 июня 2004 года № 11-П, а также в Определении от 4 марта 2004 года № 81-О, закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода); при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.
Основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации) либо ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 3 июня 2004 года № 11-П указал, что форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях здравоохранения в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям; то обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения и кому принадлежит закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Однако в названном Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации указано на недопустимость ограничения пенсионных прав лиц, работающих в учреждениях здравоохранения в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям, в зависимости от формы собственности такого учреждения (государственная, муниципальная или частная), т.е. речь идет не о любых организационно-правовых формах юридических лиц, а лишь о виде собственности учреждения здравоохранения, в то время как в ходе рассмотрения дела установлено и истцом не оспаривается, что в спорный период она работала не в учреждении здравоохранения, а в коммерческой организации (обществе с ограниченной ответственностью).
Поскольку законодатель связывает право на досрочную страховую пенсию медицинским работникам с такой организационно-правовой формой юридического лица как учреждение (государственное, муниципальное, частное), у истца, работавшей в организации, имеющей иную организационно-правовую форму, не возникло права на включение периода ее работы с <данные изъяты> в ООО «Поликлиника профилактических и медицинских осмотров» в специальный стаж.
Ссылку представителя истца на Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в соответствии с которым право на пенсию за выслугу лет имели: средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности суд признает несостоятельной, поскольку данный нормативно-правовой акт утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, и применяется для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно. Соответственно к спорному периоду не может быть применим.
Относительно доводов представителя истца о имеющихся разночтениях в дате достижения истцом 30- летнего стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в сведениях из индивидуального лицевого счета, размещенного в личном кабинете истца на портале «Госуслуги» и сведений из лицевого счета, представленных ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу суд установил следующее.
Согласно представленным истцом в материалы дела ведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ - ИЛС (л.д. 53-62) на 01.10.2024 продолжительность стажа истца, дающего право на досрочное назначение пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составила 33 года 1 месяц 5 дней.
Исходя из указанной информации истец полагала, что необходимого стажа - 30 лет она достигла 18.10.2021, и с учетом приложения № 7 к ФЗ № 400-ФЗ право на пенсию у нее возникло 18.10.2024.
Вместе с тем в выписке Прокопенко Н.В. по форме СЗИ-ИЛС учтены сведения о продолжительности стажа лечебной деятельности 2 года 7 месяцев 10 дней за период работы в ГБУЗ «Мысковская городская больница» с <данные изъяты> года, тогда как согласно выписке из ИЛС по форме СЗИ-НВП в период работы с <данные изъяты> и с <данные изъяты> истец осуществляла лечебную деятельность на 0,5 ставки, а с <данные изъяты> на 0,75 ставки (л.д. 97-оборот л.д. 97).
Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «№О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.
Таким образом, ответчиком обосновано исключен из стажа период работы истца Прокопенко Н.В. ГБУЗ «Мысковская городская больница» с <данные изъяты> года.
Согласно ответу ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу стаж лечебной деятельности Прокопенко Н.В. составил 30 лет по состоянию на <данные изъяты> (л.д. 152-153).
Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону. Так, в случае возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ (то есть при выработке требуемого стажа на соответствующих видах работ) в 2023 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на нее.
Таким образом, право на пенсию у Прокопенко Н.В. возникнет не ранее 23.12.2028 года.
Суд отмечает, что за спорный период работы в ООО «Поликлиника профилактических медицинских осмотров», заявленный Прокопенко Н.В. в исковом заявлении с <данные изъяты> выписки по форме СЗИ–ИЛС и СЗИ–НВП разночтений не содержат. В выписке СЗИ-ИЛС, представленной Прокопекно Н.В. названный период указан без основания для досрочного назначения пенсии период (л.д. 61).
На основании изложенного судом установлено, что ответчиком обосновано исключен из стажа на соответствующих видах работ период работы Прокопенко Н.В. с <данные изъяты> фельдшером в ООО «Поликлиника профилактических и медицинских осмотров», так как организационно-правовая форма указанной организации не соответствует формам поименованным в Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации 29.10.2002 № 781, а также период работы истца в ГБУЗ «Мысковская городская больница» с <данные изъяты> в качестве фельдшера, поскольку объем выполняемой работы был менее одной ставки.
Таким образом, суд приходит к выводу, что решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу отдела установления пенсий № 6 от 11.11.2024 № 562669/24 является законным. Право на пенсию у истца возникнет не ранее 23.12.2028 года. В этой связи суд отказывает Прокопенко Н.В. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Прокопенко Н.В., <данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (<данные изъяты>):
о признании незаконным решения ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу отдела установления пенсий № от 11.11.2024 №;
признании права Прокопенко Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на страховую пенсию в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.11.2024;
о возложении обязанностей на ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу включить в стаж Прокопенко Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период с <данные изъяты> - 2 года 8 месяцев 1 день, в должности фельдшера ООО «Поликлиника профилактических и медицинских осмотров», назначить досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12. 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.11.2024 - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда через Мысковский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение составлено 01.06.2026 года
Председательствующий судья О.Ю. Агеева