РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Мартыновой Н.В., при секретаре судебного заседания Звягинцевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 11.08.2026 гражданское дело по иску Гамидова Евгения Гаджихановича к Администрации г. Новокузнецка о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
Гамидов Е.Г. в лице представителя Макеева А.Ю., действующего на основании нотариальной доверенности, обратился в суд с иском к Администрации г. Новокузнецка о признании права собственности на гараж.
Требования мотивированы тем, что истец является членом ПГК «Колесо», расположенного по адресу: <адрес> и имеет во владении гараж №. В 2009 году Гамидовым Е.Г. выплачен полностью паевой (вступительный) взнос в сумме 230 000 руб. за гараж №. Проект блока индивидуальных гаражей по <адрес> был согласован, что подтверждается заключением Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Для строительства гаражей ПГК «Колесо» в аренду был предоставлен земельный участок, площадью 1667 кв.м., срок аренды неоднократно продлевался. ДД.ММ.ГГГГ умер председатель ПКГ «Колесо» ФИО3, в связи с чем, деятельность гаражного кооператива фактически прекратилась и истец не может получить необходимые документы для оформления гаража в собственность. 03.03.2025 истец обратился в Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка под гараж, однако ему было отказано. В связи с чем, истец был вынужден обратиться в суд с иском.
На основании изложенного, истец Гамидов Е.Г. просит признать за ним право собственности на помещение (гараж), общей площадью 21,1 кв.м., назначение – нежилое, расположенное по адресу: <адрес>
Истец Гамидов Е.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.
Представитель истца Гамидова Е.Г. – Макеев А.Ю., действующий на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика Администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Представителем ответчика Шарафиевой О.Н., действующей на основании доверенностей, представлен отзыв на исковое заявление, в котором она просит принять решение в соответствие с действующим законодательством и рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации г. Новокузнецка.
Представитель третьего лица ПГК «Колесо», привлеченного судом к участию в деле, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Мотивированных возражений относительно заявленных требований суду не представил.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу отдел по г. Новокузнецку в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом. Мотивированных возражений относительно заявленных требований суду не представил.
Свидетель ФИО6 суду пояснил, что является собственником гаража №, расположенного в блоке гаражей ПГК «Колесо» по <адрес>, и соседом истца Гамидова Е.Г., который пользуется и владеет гаражом №. Гараж истца находится в хорошем технически исправном состоянии, Гамидов Е.Г. использует его по назначению, ставит в него автомобиль. При этом никто никогда не оспаривал право собственности истца на гараж и не заявлял прав на данный объект недвижимости.
Свидетель ФИО7 суду пояснил, что более двадцати лет знаком с истцом Гамидовым Е.Г., с которым они являются соседями в гаражном кооперативе ПГК «Колесо». В течение продолжительного времени истец пользуется и владеет гаражом, расположенным рядом с его гаражом № по <адрес>. Указанный гараж Гамидов Е.Г. построил собственными силами за счет личных денежных средств. После окончания строительства истец ставит в гараж принадлежащий ему автомобиль. Никто не оспаривал право собственности истца на гараж и не заявлял прав на данный объект недвижимости. Под гаражом истца не проходят какие – либо коммуникации.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Заслушав пояснения представителя истца, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства и рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
Согласно ч. 1 ст. 8.1. ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.
Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (ч. 2).
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (ч. 4 ст. 218 ГК РФ).
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности…
В соответствии с п. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.
В соответствии сп. 4 ст. 51 ГрКРФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (ч. 1).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч.3).
Из разъяснений, содержащихся в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).
Таким образом, конструкция вышеуказанных норм и разъяснений предоставляет добросовестному лицу исключительный способ защиты права путем признания права собственности на самовольную постройку.
При этом, в предмет доказывания по настоящему спору входят обстоятельства того, что единственными признаками спорного объекта является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также обстоятельства не нарушения в случае сохранения самовольной постройки прав и охраняемых интересов других лиц и отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.
В силу п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 12.12.2023) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).
Судом установлено, что 10.12.2001 заместителем главы города Новокузнецка утвержден акт, согласно которому комиссия Администрации г. Новокузнецка на основании распоряжений Администрации г. Новокузнецка № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом осмотра и представленных материалов обоснования места размещения объекта посчитала целесообразным использовать выбранную площадку под строительство и проектирование одноэтажных индивидуальных гаражей по <адрес>, в связи с чем, просит Администрацию города принять решение о предварительном согласовании размещения объекта на участке площадью 0,1699 га (л.д. 38).
Заключением Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № согласован проект блока индивидуальных гаражей по <адрес> (л.д. 37).
В последующем, Постановлением Главы города <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Потребительскому гаражному кооперативу «Колесо» предоставлен в аренду земельный участок из земель поселений сроком до ДД.ММ.ГГГГ, площадью 1 667 кв.м., с кадастровым номером № под строящиеся индивидуальные гаражи по <адрес> (л.д. 36).
ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес>, именуемым арендодателем, с одной стороны, и Потребительским гаражным кооперативом «Колесо», с другой, заключен договор аренды земельного участка, согласно которому арендодатель сдал, а арендатор принял на основании распоряжения Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в аренду из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1667 кв.м., под индивидуальные гаражи по <адрес> в границах, указанных на кадастровом плане, выданном Территориальном отделом № по <адрес> Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ с возможностью пролонгации по истечения срока действия договора аренды (п. п. 1.1, 7.4).
Из выписки из адресного реестра МП г. Новокузнецка «Центр градостроительства и землеустройства» от 14.02.2011 № 331 следует, что блок гаражей, расположенный на территории ПГК «Колесо» по <адрес>, имеет адрес: <адрес> (л.д. 42).
ДД.ММ.ГГГГ Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка Гамидову Е.Г. отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка для размещения индивидуального гаража, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку спорный гараж возведен в 2008 году, т.е. после введения в действие ГК РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ (2008 год) (л.д. 10).
В силу ст. 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов; безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности; с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
Согласно техническому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО8, являющемуся членом Ассоциации «Гильдия кадастровых инженеров» (уникальный реестровый номер кадастрового инженера в реестре саморегулируемых организаций кадастровых инженеров и дата внесения сведений о физическим лице в такой реестр: №), объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, имеет следующие характеристики: вид объекта недвижимости – помещение, номер кадастрового квартала №, назначение помещения - нежилое, наименование помещения – гараж, количество этажей – 1, площадь объекта недвижимости –21,2 кв.м. (л.д. 29-32).
Из заключения специалиста ООО «Инвест» № от ДД.ММ.ГГГГ, конструктивные элементы нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не нарушают требований строительных норм и правил. Исследуемое нежилое помещение, расположенное на земельном участке в кадастровом квартале № адресу: <адрес> не создает угрозу жизни и здоровья граждан, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц и соответствует правилам землепользования и застройки города Новокузнецка, утвержденным Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12-28).
Не доверять данному экспертному заключению у суда оснований не имеется, поскольку в нем подробно описаны технические характеристики нежилого здания, приведены строительные, технические, противопожарные, санитарные нормы и правила, которым здание соответствует. Технический отчет дан специалистом, имеющим необходимую квалификацию, длительный стаж работы по специальности.
Согласно справке председателя ПГК «Колесо» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является членом ПГК «Колесо» и имеет гараж №, расположенный по адресу: № Задолженности по оплате ежегодных членских взносов не имеет. Паевой (вступительный) взнос в сумме 230 000 руб. выплачен в 2009 году полностью за гараж №, расположенный по вышеуказанному адресу (л.д. 7).
Из представленных истцом в обоснование заявленных требований квитанций к приходным кассовым ордерам ПГК «Колесо» следует, что 09.08.2009 Гамидов Е.Г. оплатил паевой вступительный взнос в сумме 230 000 руб., а также взнос в кооператив за 2009 год в размере 500 руб. В последующем, истец оплатил взносы в кооператив 03.01.2011 за 2011 год в размере 500 руб., 05.07.2015 за 2015 год в размере 1 200 руб., 04.06.2018 за 2018 год в размере 1 500 руб., 08.08.2021 за 2021 год в размере 2 000 руб. (л.д. 61-62).
На основании изложенного, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе свидетельские показания, в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь приведенным правовым регулированием, суд считает установленным, что в 2009 году истец Гамидов Е.Г. был принят в члены гаражного кооператива «Колесо» и выплатил полностью паевой взнос за гараж. В последующем, истцом собственными силами и за счет собственных денежных средств был возведен спорный гараж в границах участка, отведенного ПГК «Колесо» под строительство индивидуальных гаражей. После завершения строительства спорного объекта, расположенного по адресу: <адрес> истец открыто и добросовестно владеет гаражом в отсутствие правопритязаний кого-либо, что свидетельствуют о том, что у истца возникло право собственности на гараж. Данный объект не нарушает права и законные интересы других лиц, не представляет угрозы и жизни и здоровью граждан, жалоб со стороны граждан и юридических лиц не поступало, объект соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, а также требованиям пожарной безопасности. С момента постройки спорного нежилого здания и на момент рассмотрения дела никто не обратился к истцу с требованиями о его сносе. Сведений об ограничении оборотоспособности земельного участка, на котором расположен спорный гараж, какого-либо запрета на строительство объектов недвижимости на данной территории, в том числе о расположении на земельном участке охранных зон, систем жизнеобеспечения, ни на период возведения гаража, ни в настоящее время ответчиком Администрацией г. Новокузнецка не представлено. Права и интересы третьих лиц в настоящее время не нарушаются.
Истец предпринимал меры к легализации самовольной постройки, в частности к предварительному согласованию предоставления земельного участка для размещения индивидуального гаража, однако Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка ему было отказано.
Доказательств иного, в том числе, что вышеуказанный земельный участок, на котором истцом возведен спорный гараж, был предоставлен иным лицам и для иных целей, суду в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Таким образом, суд полагает, что препятствий для признания за истцом права собственности на вышеуказанное нежилое помещение не имеется, соответственно, требования истца Гамидова Е.Г. о признании права собственности на спорный гараж являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Признание права в данном случае является одним из способов защиты гражданских прав.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать право собственности Гамидова Евгения Гаджихановича (паспорт №) на помещение (гараж) общей площадью 21,2 кв. метра, назначение – нежилое, расположенное по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме через Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка.
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Н.В.Мартынова