РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Пестовой А.А., при секретаре Ковалевой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске Кемеровской области 17 июля 2026 года гражданское дело по иску Кириенко Т.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета,
УСТАНОВИЛ:
Кириенко Т.В. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу) о признании решения незаконным и корректировке сведений индивидуального персонифицированного учета.
Требования истца с учетом уточненных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) требований (л.д. 83-84) мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет, так как периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Республике Казахстан ей не включены в страховой стаж, а также в стаж на соответствующих видах работ.
Решением ОСФР по <адрес> - Кузбассу № РОКЛС/0№ от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в корректировке сведений.
С отказом ответчика истец не согласна, указывая на то, что она работала на шахте «Абайская» Угольного департамента АО «АрселорМиттал Темиртау»:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочей поверхности,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ламповщицей,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования.
За периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ламповщицы и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования выдана справка, уточняющая характер работы по Списку 2.
Просит признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № РОКЛС/0№ от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ по основанию, предусмотренному п.2.ч.1 ст.30. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ламповщицы
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования шахты «Абайская» Угольного департамента АО «АрселорМиттал Темиртау».
В судебное заседание истец Кириенко Т.В. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 50), предоставив суду заявление о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей, расходов по уплате государственной пошлины (л.д.51).
Представитель истца – адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49), настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме.
Представитель ответчика ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу – ФИО8, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35), просила в удовлетворении заявленных истцом требований отказать в полном объеме, заявив о снижении судебных расходов в случае удовлетворения иска.
Суд с учетом мнения участников процесса на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г., до вступления в силу которого действовал и подлежал применению Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
До 1 января 2021 г. порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств – бывших республик Союза ССР, регулировался принятым 13 марта 1992 г. Соглашением «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.), подписанным государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, денонсированным с 30 июня 2022 г. Федеральным законом от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения от 13 марта 1992 г., пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размер (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).
Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. № 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.
Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств Евразийского экономического союза, включая Российскую Федерацию и Республику Казахстан, откуда переселился истец, начиная с 1 января 2021 г. регулируются Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенном в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 г. (ратифицировано Российской Федерацией 9 ноября 2020 г. Федеральным законом № 354-ФЗ) (далее - Соглашения ЕАЭС).
Статьей 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрен порядок определения права на пенсию в соответствии с законодательством каждого государства-члена исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, а в некоторых случаях с учетом стажа, приобретенного на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов.
Статьей 8 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений данного Соглашения.
В силу статьи 10 Соглашения ЕАЭС уполномоченные органы и компетентные органы взаимодействуют друг с другом (в том числе с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза) по вопросам, связанным с реализацией настоящего Соглашения, на безвозмездной основе.
Компетентные органы представляют друг другу по запросу или по собственной инициативе необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения настоящего Соглашения, а также принимают меры по установлению этих обстоятельств.
Документы, необходимые для установления инвалидности, определения права на пенсию, назначения и выплаты пенсии, выданные в соответствии с законодательством одного государства-члена, признаются другим государством-членом без проведения установленных законодательством этого другого государства-члена процедур признания таких документов.
В соответствии со статьей 12 Соглашения ЕАЭС от 20 декабря 2019 г. назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:
за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;
за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.
Реализация Соглашения ЕАЭС осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств- членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 г., согласно которому взаимодействие между компетентными органами государств-членов ЕАЭ происходит путем обмена соответствующими документами (формулярами) согласно приложениям к названному Порядку.
В соответствии с пунктом 10 Порядка взаимодействия по применению норм Соглашения ЕАЭС от 23.12.2020 N 122 компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке, за период до 13.03.1992 г. без направления формуляра "Запрос".
Стаж работы на территории другого государства-члена ЕАЭС, начиная с 13.03.1992 г. в обязательном порядке подтверждается путем обмена формулярами.
В Республике Казахстан компетентными органами по реализации соглашения ЕАЭС определены:
- АО "Единый накопительный пенсионный фонд" Республики Казахстан в части подтверждения стажа работы трудящихся с 1 января 1998г.,
- Комитет труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан - в части подтверждения стажа работы трудящихся в постсоветский период с 13 марта 1992г., а так же в части подтверждения стажа при отсутствии или негодности трудовой книжки, отсутствии записей в трудовой книжке, наличии в ней исправлений, неточностей, разночтений до 13 марта 1992 года.
Таким образом, пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ и имеющих стаж работы на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, в частности Республики Казахстан, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерации Соглашения от 13 марта 1992 г., то есть после 1 января 2023 г., осуществляется в соответствии с Соглашением ЕАЭС, предусматривающего установление пенсии в соответствии с законодательством государства, принимающего решение о ее назначении, то есть в данном случае в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
Пунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе I "Горные работы" (20100000) подразделом "Открытые горные работы и работы на поверхности" (2010100а) предусмотрены электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования (позиция 19931).
Этим же Списком N 2 разделом I "Горные работы" позицией 2010100а-13357 поименованы "ламповщики".
Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В свою очередь, при подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
С 1 января 2002 г. по 31 декабря 2014 г. нормативным актом, определяющим условия и порядок исчисления трудовых пенсий, являлся Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу части 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" было установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 данного федерального закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывались также иные периоды.
В соответствии с пунктом 2 названной статьи при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
По правилам пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").
Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).
В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 Правил N 1015 в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы.
Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 10 Правил предусмотрено, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015.
Поскольку в системе государственного пенсионного страхования Кириенко Т.В. зарегистрирована 10.07.2014 (л.д. 10,39), спорный период, имевший место до регистрации, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а в случае их утраты в условиях стихийных бедствий - на основании свидетельских показаний.
Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с пунктом 37 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием.
В силу п. 59 Правил N 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.
Как следует из материалов дела, 04.12.2025 Кириенко Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица (л.д. 42-44).
Решением ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу № РОКЛС/0№ от 05.12.2025 истцу отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении периода работы с 07.09.1994 года по 31.05.2014 года АО «Миттал Темиртау» УД шахта «Абайская», так как требуются дополнительные документы (л.д. 45).
В ответ на формуляр “Запрос” ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от Акционерного общества “Единый накопительный пенсионный фонд” республики Казахстан 24.12.2025 поступил ответ - формуляр “О стаже работы” (л.д.75,77).
Решением ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу № РОКЛС/0№ от 06.02.2026 Кириенко Т.В. произведена корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесены уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в части включения в страховой стаж периодов работы в республике Казахстан с 01.01.1998 по 31.07.1998, с 25.04.1998 по 24.10.1999 (период ухода родителя за ребенком до достижения им возраста полутора лет), с 01.04.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2000 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 30.06.2004, с 08.03.2004 по 07.09.2005 (период ухода родителя за ребенком до достижения им возраста полутора лет) с 01.10.2005 по 31.05.2014 (л.д. 46).
В материалы дела представлена трудовая книжка № на имя Кириенко Т.В. (л.д. 12-13), согласно которой 07.09.1994 она была принята на шахту «Абайская» АО «Миттал Стил Темиртау» горнорабочей поверхности, с 06.02.1995 переведена ламповщицей, с 01.08.2006 переведена поверхностным электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования, трудовой договор расторгнут по инициативе работника 31.05.2014. В трудовой книжке содержатся записи о переименовании АО «Миттал Стил Темиртау».
Согласно справкам шахта имени Калинина и шахта «Абайская» производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь» с 01.07.1996г. вошли в состав Угольного департамента ОАО «Испат-Кармет» на основании Постановления Правительства Республики Казахстан за № от 28.06.1996г. и приказа УД № от 24.07.1996г. С 01.07.1998г. объединенные шахты имени Калинина и «Абайская» стали именоваться шахтой «Абайская» на основании приказа УД № от 16.06.1998г. С 01.01.2005г. Угольный Департамент ОАО «Испат-Кармет» переименован в Угольный департамент АО «Миттал Стил Темиртау» на основании приказа УД № от 07.01.2005г. С 01.10.2007г. Угольный Департамент АО «Митгал Стил Темиртау» на основании приказа УД № от 28.09.2007г. переименован в Угольный Департамент АО «АрселорМиттал Темиртау», перерегистрированный в АО “Qarmet” согласно справке о государственной перерегистрации юридического лица от 24.01.2024 (л.д. 14,24,61,62).
Согласно справке АО «АрселорМиттал Темиртау» № от 09.08.2016 (л.д.16) Кириенко Т.В. работала на шахте «Абайская» с 07.09.1994 в должности горнорабочей поверхности 1 разряда в ламповой (приказ №-к от 06.09.1994), с 06.02.1995 ламповщиком 2 разряда ламповой (приказ №-к от 02.02.1995), с 01.08.2006 электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования 3 разряда ламповой участка АГК (приказ №-к от 28.07.2006), 31.05.2014 трудовой договор расторгнут по инициативе работника (приказ №-к от 05.05.2014).
Данные сведения также отражены в справке о подтверждении стажа № ?-К-1723 от 18.09.2025, согласно которой Кириенко Т.В. (Безукладникова) Т.В. за период работы на шахте «Абайская» учебными отпусками не пользовалась, был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до исполнения ему трех лет с 06.07.1998 года по 25.04.2001 года (приказ №/к от 17 июля 1998 года). Отпуск был прерван с 01 августа 1999 года. Отпуска без сохранения заработной платы были использованы: с 05.04.2002 года по 30.04.2002 года (приказ №/к от 02 апреля 2002 года), с 15.04.2003 года по 31.04.2003 года (приказ №/к от 14 апреля 2003 года), с 17.08.2003 года по 15.09.2003 года (приказ №/к от 5 августа 2003 года). Был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до исполнения ему 1,5 лет с 08.06.2004 года по 08.10.2005 года (приказ №/к от 10 июня 2004 года)(л.д. 25).
Согласно справке, уточняющей особый характер работы № от 30.09.2025 (л.д.26), Кириенко Т.В. работала на шахте «Абайская» с 01.01.1996 по 31.07.2006 в должности ламповщик (Список 2 раздел 1 подраздел 1 позиция 2010100а-13357), с 01.08.2006 по 29.02.2008 электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования (Список 2 раздел 1 подраздел 1 позиция 2010100а-19931), с 01.03.2008 по 31.05.2014 электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования (Список 2 раздел 1 подраздел 1 позиция 2010100а-19931).
В архивных справках содержатся сведения о заработной плате Кириенко Т.В. (Безукладниковой) Т.В. за период работы с сентября 1994 года по декабрь 1995 года (л.д. 16), с января 1996 года по июль 1998 год и с августа 1999 года по декабрь 2001 год (л.д. 23).
Из документов (обороты по транзитным счетам вкладчика), представленных Дерекцией «Государственный Центр по выплате пенсий» - филиал НК АО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения республики Казахстан, следует, что накопительная пенсионная система в Республике Казахстан введена с 01.01.1998, в базе данных имеются сведения, что на Кириенко Т.В. перечислялись обязательные пенсионные взносы за период с 23.02.1998 по 24.06.2014, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком (л.д. 17, 18-22).
Судом установлено и из материалов дела следует, что формуляром “О стаже работы” (л.д.71) подтверждается трудовая деятельность истца в республике Казахстан с января 1998 по июль 1998, с апреля 1999 по декабрь 1999, с января 2000 по июнь 2004, с октября 2005 по май 2014, что в совокупности со справкой, уточняющей характер работы (л.д. 25,26), подтверждает факт работы истца Кириенко Т.В. на шахте «Абайская» Угольного департамента АО «АрселорМиттал Темиртау» и ее занятость полный рабочий день на работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № в спорные периоды работы.
При этом суд полагает, что указание в формуляре “О стаже работы” на 6 отработанных месяцев в период с апреля 1999 по декабрь 1999, учитывая архивные данные о стаже работы, сведения о заработной плате с августа 1999 по декабрь 1999 и перечисление пенсионных взносов по декабрь 1999, является явной опечаткой, в связи с чем суд приходит к выводу, что включение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу в страховой стаж истца Кириенко Т.В. периодов работы с 01.04.1999 и только до 30.09.1999, а не до 31.12.1999 является неправомерным.
Давая оценку собранным по делу доказательствам, суд, исходя из положений вышеприведенных нормативных положений, приходит к выводу о признании решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу) № РОКЛС/0№ от 05.12.2025 незаконным в части и включении в стаж на соответствующих видах работ по основанию, предусмотренному п.2.ч.1 ст.30. Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по списку № периодов работы:
- с 01.01.1998 года по 05.07.1998 года,
- с 01.08.1999 года по 04.04.2002 года,
- с 01.05.2002 года по 14.04.2003 года,
- с 01.05.2003 года по 16.08.2003 года,
- с 16.09.2003 года по 07.06.2004 года,
- с 09.10.2005 года по 31.07.2006 года в качестве ламповщицы,
- с 01.08.2006 года по 31.12.2012 года в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования на шахте «Абайская» Угольного департамента АО «АрселорМиттал Темиртау».
Истцом заявлены требования о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей, несение которых подтверждено квитанцией № от 15.01.2026 (л.д. 152).
В соответствии со статьёй 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае если, иск удовлетворён частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Статьёй 100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 11, 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с неё расходов.
Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
Расходы на оплату услуг представителя, понесённые лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.
Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объём заявленных требований, цена иска, сложность дела, объём оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
Установление размера и порядка оплаты услуг представителя относится к сфере усмотрения доверителя и поверенного и в силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации определяется заключённым между ними договором.
Суд не вправе вмешиваться в эту сферу, однако может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтёт её чрезмерной с учётом конкретных обстоятельств, используя в качестве критерия разумность понесённых расходов.
Суд, установив, что истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей: 5000 рублей – составление иска, 15000 рублей – ведение гражданского дела, учитывая объем проделанной представителем работы при настоящем рассмотрении спора, участие представителя на досудебной подготовке, составление представителем искового заявления и уточненного искового заявления, оценив на предмет разумности и обоснованности предъявленную к взысканию сумму судебных расходов, с учётом принципа разумности, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, суд признаёт разумными судебные расходы по оплате услуг представителя в общем размере 12 000 рублей, из которых: 4 000 рублей за составление искового заявления; 8 000 рублей – представление интересов в суде.
С ответчика в пользу истца также подлежит взысканию на основании статьи 98 ГПК РФ государственная пошлина в размере 3000 рублей, несение которых подтверждается квитанцией (л.д. 8).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кириенко Т.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета незаконным и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, взыскании судебных расходов удовлетворить.
Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу № РОКЛС/0№ от 05.12.2025 незаконным в части невключения Кириенко Т.В. в стаж на соответствующих видах работ по основанию, предусмотренному п.2.ч.1 ст.30. Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:
- с 01.01.1998 года по 05.07.1998 года,
- с 01.08.1999 года по 04.04.2002 года,
- с 01.05.2002 года по 14.04.2003 года,
- с 01.05.2003 года по 16.08.2003 года,
- с 16.09.2003 года по 07.06.2004 года,
- с 09.10.2005 года по 31.07.2006 года в качестве ламповщицы,
- с 01.08.2006 года по 31.12.2012 года в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования на шахте «Абайская» Угольного департамента АО «АрселорМиттал Темиртау».
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу включить Кириенко Т.В., СНИЛС 182-210-722 30, в стаж на соответствующих видах работ по основанию, предусмотренному п.2.ч.1 ст.30. Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:
- с 01.01.1998 года по 05.07.1998 года,
- с 01.08.1999 года по 04.04.2002 года,
- с 01.05.2002 года по 14.04.2003 года,
- с 01.05.2003 года по 16.08.2003 года,
- с 16.09.2003 года по 07.06.2004 года,
- с 09.10.2005 года по 31.07.2006 года в качестве ламповщицы,
- с 01.08.2006 года по 31.12.2012 года в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования на шахте «Абайская» Угольного департамента АО «АрселорМиттал Темиртау».
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ИНН №) в пользу Кириенко Т.В. (СНИЛС № расходы по оплате услуг представителя в размере 12 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Междуреченский городской суд.
Судья подпись А.А. Пестова
Резолютивная часть решения оглашена 17 июля 2026 года.
Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 27 июля 2026 года.
Копия верна, подлинник решения подшит в материалы дела № 2-902/2026 Междуреченского городского суда Кемеровской области
Судья А.А. Пестова