РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
30 июля 2026 года г. Мыски
Мысковский городской суд Кемеровской области в составе, председательствующего судьи Куц Е.М., при секретаре судебного заседания Гордополовой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ганченко Д. Н. к Благотворительному фонду социально-экономического развития «Опора» о ликвидации фонда,
УСТАНОВИЛ:
Ганченко Д.Н. обратилась в суд с иском к Благотворительному фонду социально-экономического развития «Опора» о ликвидации фонда. Согласно которого просит: ликвидировать Благотворительный фонд социально-экономического развития «Опора», назначить на должность ликвидатора Фонда- Ганченко Д.Н.
Требования мотивирует тем, что Истец является заинтересованным лицом в ликвидации фонда, единственным учредителем Благотворительного фонда социально-экономического развития опора в связи с тем, что фонд не осуществляет никакой деятельности, имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна.
Указывает, что Фонд создан ДД.ММ.ГГГГ для достижения уставных целей, благотворительной деятельности направленных на социально-экономическое развитие Мысковского городского округа. Ликвидация фонда обусловлена полной невозможностью дальнейшего осуществления его уставной деятельности по следующим причинам:
- фонд не располагает достаточными материальными ресурсами для покрытия текущих расходов связанных с реализацией данных целей, поступления средств в виде пожертвований, грантов или иных источников прекратились что исключает возможность устойчивого функционирования без финансовой поддержки, уставная деятельность не может быть продолжена в требуем объеме;
- кадровый потенциал фонда недостаточен для организации мероприятий, отсутствие квалифицированных специалистов, волонтеров и партнёров приводит к остановке операционной деятельности;
- экономические социально правовые факторы сделали достижение уставных целей не осуществимы в частности, снижения спроса на услуги фонда, ужесточения требований к некоммерческим организациям и общей рыночной тенденции препятствуют дальнейшей работе;
- результаты работы фонда не соответствуют изначальным ожиданиям, а затраты превышают получаемую пользу что делает продолжение деятельности экономически неоправданным;
- нет возможности для развития, расширения уставных целей текущим реалиям, включая изменения в общественных потребностях и приоритет благотворителей;
- продолжение деятельности в ограниченных условиях может привести к нарушению требований по отчётности налога и контролю со стороны надзорных органов.
Истец считает, что указанные обстоятельства соответствуют критериям добровольной ликвидации, предусмотренных законодательством, поскольку продолжение деятельности повлекло бы нарушение обязательств перед третьими лицами и несоответствия принципом некоммерческой организации
Истец Ганченко Д.Н. в судебное заседание не явилась, представила суду письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Третьи лица - А.И. Комаров, С.П. Шахова, Т.С. Альшаева, Т.А. Каленская, Е.А. Кватюра, А.А. Питирнова, в судебное заседание не явились, представили суду заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Третье лицо Межрайонная ИФНС России № по <адрес>-Кузбассу, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.40).
При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.
Юридическое лицо ликвидируется по решению суда, в том числе, по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.
Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62) (п. 5).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 4 названного Закона в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.
В соответствии с п.п. 8 ч. 3 ст. 50 ГК РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах: учреждений, к которым относятся государственные учреждения (в том числе государственные академии наук), муниципальные учреждения и частные (в том числе общественные) учреждения.
В соответствии с п. 4 ст. 50 ГК РФ некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям.
Согласно п. 2 ст. 123.21 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).
В соответствии со ст. 24 Закона о некоммерческих организациях некоммерческая организация может осуществлять приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в учредительных документах.
В соответствии с п. 5 ст. 50 ГК РФ некоммерческая организация, уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности, за исключением казенного и частного учреждений, должна иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью (пункт 1 статьи 66.2).
В соответствии с п. 1. ст. 9 Закона о некоммерческих организациях частным учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником (гражданином или юридическим лицом) для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Имущество частного учреждения находится у него на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (п. 2 ст. 9).
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец как единственный учредитель Благотворительного фонда социально-экономического развития «Опора», просит принять решение о ликвидации фонда, ссылаясь на невозможность достижения целей фонда, недостаточность имущества фонда для продолжения деятельности и невозможность получения необходимого имущества.
В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» разъяснено, что в случаях, когда ликвидация организации обусловлена объективной невозможностью продолжения ее деятельности по основаниям, не связанным с нарушением закона, и осуществляется по заявлению учредителей, уполномоченных органов организации или иных лиц, не наделенных государственными властными или иными публичными полномочиями, такие дела разрешаются по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 123.17 ГК РФ Фондом в целях настоящего Кодекса признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.
Согласно ст. 123.20 ГК РФ Фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если: имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом; в других случаях, предусмотренных законом.
Как установлено ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом и другими федеральными законами.
Из положений п. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» следует, что решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.
Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонение фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; в других случаях, предусмотренных федеральным законом.
Судом установлено, что Благотворительный фонд социально-экономического развития «Опора» зарегистрирован в качестве юридического лица 29.06.2020г., присвоен номер ОГРН 1204200008869 (л.д.4-5).
Физическим лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени Благотворительного фонда социально-экономического развития «Опора», является директор фонда Ганченко Д. Н..
Согласно бухгалтерской отчетности, на протяжении последних двух лет наблюдается отсутствие поступлений на решение уставных задач фонда (л.д. 25-29).
Согласно аудиторскому заключению независимой аудиторской организации ООО «Кузнецкаудит» по результатам аудиторской проверки достоверности годовой бухгалтерской отчетности за 2025 год прилагаемая бухгалтерская отчетность отражает достоверно во всех существенных отношениях финансовое положение Благотворительного фонда социально-экономического развития «Опора» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, финансовые результаты его деятельности, движение денежных средств за 2025 год в соответствии с правилами составления бухгалтерской отчетности, установленными в РФ (л.д.30).
Согласно п.4.1 устава Благотворительного фонда «Опора» органами управления фонда являются: высший орган управления – Президиум Фонда, единоличный исполнительный орган – директор Фонда, надзорный орган – Попечительский совет Фонда. (л.д.58-79).
ДД.ММ.ГГГГ единственный учредитель Фонда Ганченко Д.Н., в присутствии поддерживающих ликвидацию Фонда: Комарова А.И., Шаховой С.П., состоящих в президиуме Фонда, Албшаевой Т.С., Каленской Т.А., Кватюры Е.А., формирующих Попечительский совет фонда, ревизора фонда – Питирновой А.А. решили: ликвидировать Благотворительный фонд «Опора», возложить обязанности по подаче искового заявления о ликвидации фонда на единственного учредителя Ганченко Д.Н.
Учитывая, что деятельность Фонда не ведется, возможностей для достижения целей, выполнения задач и осуществления видов деятельности, заявленных при создании не имеется, в связи с недостаточностью имуществ и отсутствием вероятности получения необходимого имущества, имеются достаточные основания для ликвидации юридического лица.
Согласно пункту 3 статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» учредители/участники некоммерческой организации или орган, приявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию/ликвидатора и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.
Аналогичные положения закреплены в пункте 2 статьи 62 ГК РФ, согласно которой учредители/участники юридического лица или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию ликвидатора и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с ГК РФ, другими законами.
Статья 19 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» определяет порядок ликвидации некоммерческой организации.
Учитывая требования действующего законодательства, суд полагает необходимым назначить председателем ликвидационной комиссии Ганченко Д.Н., которому поручить осуществить действия, связанные с ликвидацией общественного фонда, предусмотренные ст. 19 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», и установить срок ликвидации фонда до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ганченко Д. Н. о ликвидации фонда – удовлетворить.
Ликвидировать Благотворительный фонда социально-экономического развития «Опора» ИНН 4214041080, ОГРН 1204200008869.
Назначить Ганченко Д. Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серия № №) председателем ликвидационной комиссии и обязать провести процедуру ликвидации Благотворительного фонда социально-экономического развития «Опора» ИНН 4214041080, ОГРН 1204200008869 до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Мысковский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 11.08.2026 года.
Судья Куц Е.М.