РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
21 апреля 2026 года г. Мыски
Мысковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дементьева В.Г., при секретаре Гуряшевой Е.П., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Клеймпетера Ю. К. к администрации Мысковского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Клеймпетер Ю.К. обратился в суд с иском к администрации Мысковского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку.
Просит признать за ним право собственности на право собственности на жилой дом, общей площадью 33,7 кв.м., жилой 14,5 кв.м., с инвентарным номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Исковые требования обосновывает тем, что согласно выписке из постановления администрации города Мыски от 23.11.2006 1257 «О расторжении договоров аренды, передаче в аренду земельных участков» истцу был передан в аренду, сроком на 10 лет, земельный участок, общей площадью 673 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, под строительство индивидуального жилого дома.
В соответствии с постановлением администрации Мысковского городского округа №1448-п от 25.06.2014 года «Об изменении адресов» изменен ранее присвоенный адрес жилого дома и земельного участка (кадастровый №) общей площадью 600 кв.м.: <адрес>.
Кроме того, 15 декабря 2014 года между истцом и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа был заключен договор аренды земельного участка №. Согласно условиям указанного договора истцу был передан в аренду, сроком до 2016 года земельный участок, площадью 660 кв.м., для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>.
Договор аренды был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области 31 декабря 2014 года.
Так же земельный участок был поставлен истцом на кадастровый учет. Так согласно выписке из ЕГРН на земельный участок, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> имеет кадастровый №, общая площадь участка 660 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную.
В период действия договора аренды, а именно в 2015 году, истец своими силами и за счет собственных средств выстроил на предоставленном земельном участке жилой дом.
После завершения строительства приступил к оформлению правоустанавливающих документов, в связи с чем, истец обратилась в Государственное Предприятие Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» Филиал №27 Бюро технической инвентаризации г. Мыски, где ему был изготовлен Технический паспорт на здание, тип объекта учета - здание, наименование объекта - жилой дом, тип объекта - жилое, расположенного по адресу: <адрес>, инвентарный №, год постройки 2015, общая площадь дома 33,7 кв.м., жилая площадь 14,5 кв.м.
Несмотря на то, что жилой дом выстроен на законных основаниях, оформить право собственности на строение не представляется возможным, поскольку истек срок договора аренды переданного истцу земельного участка.
При обращении в Комитет по управлению муниципальным имуществом МГО с заявлением о заключении договора аренды земельного участка, либо передачи в собственность испрашиваемого земельного участка был получен отказ от 05 июля 2021 №, где истцу было рекомендовано признать право собственности на объект недвижимости, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> судебном порядке, после чего вновь обратиться в Комитет по управлению муниципальным имуществом и оформить права на земельный участок.
Тем самым, в настоящее время истец вынужден обращаться в суд, с целью оформления своих прав на жилой дом и последующего оформления в соответствии с действующим законодательством прав на земельный участок.
Техническим заключением подтверждается, что испрашиваемое жилое здание отвечает всем градостроительным, техническим и санитарным нормам, не нарушает права и законные интересы иных лиц, и возведено на земельном участке, вид разрешенного использования которого не противоречит данным целям.
Однако, поскольку у истца отсутствует договор аренды земельного участка под зданием, он не может зарегистрировать на него право собственности.
В судебное заседание истец Клеймпетер Ю.К. и его представитель Лебедева И.В., действующая на основании нотариальной доверенности от 20.02.2026 года (л.д.7-8) и копии диплома (л.д. 57-58), не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, о дате и времени досудебной подготовки по делу и судебного заседания были извещены надлежащим образом (л.д. 51,53,55,62), не возражали относительно перехода из стадии досудебной подготовки по делу в стадию открытого судебного заседания в связи с полнотой собранных по делу доказательств, о чем представили в суд письменное заявление (л.д. 55).
Представитель ответчика администрации Мысковского городского округа Задера О.С., действующая на основании доверенности № от 06.02.2026 года (л.д. 61) в судебное заседание не явилась, о дате и времени досудебной подготовки по делу и судебного заседания была извещена надлежащим образом (л.д. 55, 62), не возражала относительно перехода из стадии досудебной подготовки по делу в стадию открытого судебного заседания, разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда, о чем представила в суд письменный отзыв (л.д. 59-60).
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив письменный отзыв ответчика, исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В силу п. 1 и п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п. 2 ст. 222 ГК РФ).
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ, га основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов
В силу статьи 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.
Судом установлено, что на основании постановления администрации города Мыски №1257 от 23.11.2006 года «О расторжении договоров аренды, передаче в аренду земельных участков» (л.д. 31) Клеймпетеру Ю. К. в аренду сроком на 10 лет в границах <адрес> (категория: земли поселений, вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную) был передан земельный участок, площадью 673 кв.м. по адресу: <адрес>.
В соответствии с постановлением администрации Мысковского городского округа №-п от 25.06.2014 года «Об изменении адресов»(л.д. 30) изменен ранее присвоенный адрес жилого дома и земельного участка (кадастровый №) общей площадью 600 кв.м.: <адрес> на адрес: <адрес>.
15.12.2014 года между Клеймпетером Ю.К. и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа был заключен договор аренды земельного участка № (л.д. 28-29), по условиям которого, Клеймпетеру Ю.К. был передан в аренду, сроком до 23.11.2016 года земельный участок, площадью 660 кв.м., для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>. Указанный договор аренды был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> 31.12.2014 года.
Из кадастровой выписки о земельном участке (л.д. 23-27) следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, был поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый №, общая площадь участка 660 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную.
Из содержания искового заявления следует, что истцом на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, в 2015 году был возведен жилой дом.
Как следует из технического паспорта на жилое здание, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 15-21), жилой дом имеет инвентарный номер №, общую площадь – 33,7 кв.м., жилую площадь – 14,5 кв.м., год постройки - 2015, сведения о правообладателях отсутствуют.
Согласно заключению по результатам обследования и оценки технического состояния строительных конструкций и инженерных систем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, произведенного ООО «АСПЕКТ» №02/26-ОР от 02.03.2026 года (л.д.32-50), проведенное обследование технического состояния строительных конструкций здания и инженерных систем жилого дома по адресу: <адрес>, позволяет сделать следующие выводы: принятые конструктивные решения в части общей компоновки здания, основные геометрические размеры, размеры и сечения элементов отвечают требованиям действующих строительных норм; видимых отклонений строительных конструкций, превышающих предельно-допустимые нормы (кренов, прогибов и пр.), при визуальном освидетельствовании не обнаружено; дефектов и повреждений, снижающих несущую способность строительных конструкций здания выявлено не было; согласно статье 130 Гражданского кодекса РФ, строение на земельном участке с кадастровым номером (не предоставлен), находящимся по адресу: <адрес> является объектом недвижимого имущества (стационарным) - капитальным зданием; по состоянию на 02 марта 2026 года объект находится в работоспособном техническом состоянии. При возведении объекта не допущены нарушения СНиП по объемно-планировочным и конструктивным решениям, а также не допущены нарушения градостроительных требований. Общие размеры и габариты объекта не превышают предельные параметры разрешенного законодательством строительства капитальных объектов. Примененные при строительстве объекта материалы по своим 4 характеристикам (по прочности и экологической безопасности) соответствуют действующим строительным нормам. Фактическое использование здания соответствует разрешенному использованию и целевому назначению объекта. Здание, находящееся по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным требованиям, правилам землепользования, а также действующим строительным, экологическим, санитарно-эпидемиологическим нормам. Объект строительства не нарушает права граждан и других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет признаки самовольной постройки, поскольку выстроен без разрешительных документов. Вместе с тем спорный жилой дом выстроен с соблюдением действующих строительных и санитарных норм, правил и стандартов, и не создает угрозу для жизни и здоровья людей, эксплуатации объекта, не нарушает законных интересов третьих лиц, находится на земельном участке, отведенном под строительство индивидуальных жилого дома.
Из акта согласования месторасположения построек на земельном участке (л.д.64) видно, что ФИО1, являющаяся собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 66-67,68) подтверждает, что строения, расположенные на земельном участке по <адрес>, принадлежащие Клеймпетеру Ю.К., не нарушает ее права и законные интересы и не создают угрозу их нарушения.
С учетом изложенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что возведенное строение соответствует строительным нормам и правилам, и признание за Клеймпетером Ю.К. права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует установленным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, единственным признаком самовольной постройки в отношении спорного объекта строительства является отсутствие у истца договора о передаче в аренду или собственность земельного участка, на котором возведен жилой дом, разрешение на строительство, а также акта ввода жилого дома в эксплуатацию.
Отсутствие разрешения на строительство, акта ввода жилого дома в эксплуатацию и договора о передаче в аренду или собственность земельного участка, само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Суд считает установленным, что истцом Клеймпетером Ю.К. предпринимались меры к легализации самовольно возведенного объекта незавершенного строительства.
Из материалов дела прослеживается, что Клеймпетер Ю.К. обращался в КУМИ Мысковского городского округа для передачи ему земельного участка в собственность или аренду, однако ему было отказано ввиду отсутствия документов в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>
Из письменного отзыва представителя администрации Мысковского городского округа следует, что каких-либо возражений относительно не соблюдения истцом обязанности легализовать самовольную постройку во внесудебном (административном) порядке ответчик не заявляет.
Таким образом, из вышеприведенных обстоятельств можно сделать вывод о том, что истец, создавший самовольную постройку, принимал надлежащие меры к ее легализации, в частности, к передаче ему земельного участка в собственность или аренду. При этом из заключения проведенной по делу экспертизы не усматривается, что спорный объект недвижимости нарушает градостроительные нормы и права и законные интересы других лиц. Доказательств обратного ответчиком также не представлено.
Представленное суду экспертное заключение в отношении технического состояния спорной постройки суд находит достоверным, считает возможным руководствоваться им при вынесении решения. Закон не определяет точного перечня органов, разрешения и заключения которых являются обязательным и необходимым для вынесения решения о признании права собственности на самовольную постройку. Из содержания положений статьи 222 ГК РФ следует, что обязательным исключительным условием для признания судом права собственности на строение является отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью людей. Заключение является достаточным для того, чтобы делать выводы о соблюдении всех обязательных условий, не препятствующих сохранению самовольной постройки.
Оснований сомневаться в компетентности и незаинтересованности эксперта, составившего данное заключение, не имеется.
При этом не имеет значения то обстоятельство, что данное заключение получено истцом до его обращения в суд, поскольку каких либо возражений относительно правильности сделанного специалистом вывода ответчиком и иными лицами, участвующими в деле, не заявлялось.
На основании всего изложенного выше, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Клеймпетера Ю.К. в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Клеймпетером Ю. К., <данные изъяты> право собственности на самовольную постройку –жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 33,7 кв.м., жилой площадью 14,5 кв.м., инвентарный номер №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение суда составлено 21.04.2026 года.
Председательствующий судья В.Г. Дементьев