Решение
именем Российской Федерации
Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего: судьи Эглит И.В., при секретаре Калининой Е.С., с участием представителя истца Гусельниковой Т.А. – адвоката Левченко И.И., представителя ответчика - ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу - Ереминой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске
11 июня 2026 года гражданское дело по иску Гусельниковой Т. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения незаконным, назначении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов, установил:
Гусельникова Т.А. обратилась в суд с иском к ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, назначении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов.
Требования мотивированы тем, что 15 января 2026 года Гусельникова Т.А. обратилась в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № ЗНП-126-000041935 от 20 января 2026 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Гусельниковой Т.А. было отказано, т.к., по мнению ответчика, у истца нет требуемых 10 лет стажа на соответствующих видах работ.
В решении ОСФР указано, что на дату обращения за пенсией стаж Гусельниковой Т.А. на соответствующих видах работ по Списку 2 составил 9 лет 9 месяцев 19 дней.
При этом в стаж на соответствующих видах работ ответчиком не включены периоды отвлечения от работы с оплатой (обучение, медицинский осмотр, учебный отпуск): с 10.10.2011 года по 15.10.2011 года, 17.10.2011 года, с 12.01.2012 года по 28.01.2012 года, с 28.03.2012 года по 13.04.2012 года, 17.09.2012 года, с 08.10.2012 года по 13.10.2012 года, с 05.02.2013 года по 21.02.2013 года, с 14.05.2013 года по 30.05.2013 года, с 14.10.2013 года по 19.10.2013 года, 25.10.2013 года, с 11.11.2013 года по 12.11.2013 года, с 22.01.2014 года по 09.02.2014 года, с 15.04.2014 года по 29.04.2014 года, с 09.09.2014 года по 20.09.2014 года, 13.10.2014 года, 14.11.2014 года, с 08.12.2014 года по 20.12.2014 года, с 18.03.2015 года по 01.04.2015 года, с 04.05.2015 года по 28.06.2015 года, 18.09.2015 года.
С решением ответчика истец не согласна, считает, что ответчиком нарушены её права в области пенсионного обеспечения, указывая на то, что за все спорные периоды за ней сохранялось место работы, заработная плата, поэтому они должны быть включены в стаж на соответствующих видах работ.
Истец, с учетом уточнения в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № ЗНП-126-000041935 от 20 января 2026 года; обязать ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу включить в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды: с 10.10.2011 года по 15.10.2011 года, 17.10.2011 года, с 12.01.2012 года по 28.01.2012 года, с 28.03.2012 года по 13.04.2012 года, 17.09.2012 года, с 08.10.2012 года по 13.10.2012 года, с 05.02.2013 года по 21.02.2013 года, с 14.05.2013 года по 30.05.2013 года, с 14.10.2013 года по 19.10.2013 года, 25.10.2013 года, с 22.01.2014 года по 09.02.2014 года, с 15.04.2014 года по 29.04.2014 года, с 09.09.2014 года по 20.09.2014 года, 13.10.2014 года, с 08.12.2014 года по 20.12.2014 года, с 18.03.2015 года по 01.04.2015 года, с 04.05.2015 года по 28.06.2015 года; обязать ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу назначить страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным ч.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 30 января 2026 года (л.д. 71-72).
В судебное заседание истец Гусельникова Т.А. не явилась, о месте, времени рассмотрения дела уведомлена судом надлежащим образом 9л.д. 47, 78), направив в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 67), предоставив суду заявление о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб., а также государственной пошлины в размере 3 000 руб. (л.д. 69).
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Гусельниковой Т.А.
В судебном заседании представитель истца Гусельниковой Т.А. – адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера № 499 от 6 апреля 2026 года (л.д. 68), поддержала позицию, изложенную в исковом заявлении, полагая требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу – Еремина О.С., действующая на основании доверенности № 225 от 9 декабря 2025 года (л.д. 80), оспаривая заявленные истцом требования, поддержала позицию Пенсионного фонда, изложенную в решении № ЗИП-126-000041935 от 21 января 2026 года об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указывая на то, что у истца отсутствует право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в виду отсутствия у истца требуемого стажа 10 лет на соответствующих видах работ. Относительно требования о взыскании судебных расходов, полагала размер завышенным, просила о снижении.
Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.
Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).
В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
В соответствии с пунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:
при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее также - Список N 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10);
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Спорными являются периоды работы истца после 1 января 1992 года, в связи с чем к спорным правоотношениям применяется Список N 2 от 1991 года.
Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют: ламповщики, (код позиции 2010100а-13357), подраздел первый, раздел первый, Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).
Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Из пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы N 258н следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Уточняющие справки, выдаваемые в целях подтверждения факта льготной работы, должны обязательно содержать следующие сведения: номер и дату выдачи; фамилию, имя, отчество лица, которому выдается документ; число, месяц и год рождения лица, которому выдается документ; место работы, период работы, наименование профессии (должности), подтверждение условий труда; ссылку на раздел списка, в соответствии с которым предоставляется досрочное пенсионное обеспечение; основание выдачи документа (приказ, лицевые счета, документы, подтверждающие полную занятость по монтажным работам на объектах нового строительства, табель учета рабочего времени).
Помимо этого в справке должны быть отражены периоды отвлечений (периоды отпусков без содержания, простоев, прогулов, курсов повышения квалификации и др.), поскольку в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в льготный стаж засчитывается только работа, выполняемая постоянно в течение полного рабочего дня.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от I апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. I ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Как следует из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, 15 января 2026 года Гусельникова Т.А. обратилась в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 56-59).
Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № ЗНП-126-000041935 от 21 января 2026 года истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 10 лет (л.д. 10-11, 60-61).
Из решения Пенсионного фонда следует, что на дату обращения за пенсией страховой стаж Гусельниковой Т.А. составил 31 год 3 месяца 6 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку 2 – 9 лет 9 месяцев 19 дней (при требуемом 10 лет).
При определении права Гусельниковой Т.А. на пенсионное обеспечение Пенсионным фондом исключены из подсчета страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ:
отпуск без сохранения заработной платы - 1 месяц 9 дней:
03.10.2006 - 11.11.2006.
учебный отпуск - 3 месяца 27 дней:
22.01.2014 - 09.02.2014, 15.04.2014 - 29.04.2014, 09.09.2014 - 20.09.2014, 08.12.2014 - 20.12.2014, 18.03.2015 - 01.04.2015, 04.05.2015 - 28.06.2015.
Другие отвлечения по данным индивидуального лицевого счета (причина отвлечений не указана) - 6 месяцев 29 дней:
14.06.2006 - 02.10.2006, 12.11.2006, 25.09.2010 - 26.09.2010, 10.10.2011 - 15.10.2011, 17.10.2011, 12.01.2012 - 28.01.2012, 28.03.2012 - 13.04.2012, 17.09.2012, 08.10.2012 - 13.10.2012, 05.02.2013 - 21.02.2013, 14.05.2013 - 30.05.2013, 14.10.2013 - 19.10.2013, 25.10.2013, 13.10.2014.
Из трудовой книжки серии № следует, что приказом № 244к от 22 апреля 2002 года Гусельникова Т.А. с 23 апреля 2002 года была принята слесарем – ремонтником 4 разряда в <данные изъяты>» в мехцех, приказом № 590к от 1 августа 2003 года (л.д. 45-46) переведена в <данные изъяты>, приказом № 665к от 21 августа 2003 года переведена <данные изъяты>, в указанной должности истец проработала до 25 сентября 2015 года (л.д. 12-15).
Из справки ПАО «Южный Кузбасс» от 28 января 2026 года № ЮК-71-СП (л.д. 16) следует, что Гусельникова Т.А. за период работы <данные изъяты> имеет отвлечения от основной работы:
с 10.10.2011 г. по 15.10.2011 г. – оплачиваемый учебный отпуск;
17.10.2011 г. – время прохождения медицинского осмотра;
с 12.01.2012 г. по 28.01.2012 г. – оплачиваемый учебный отпуск;
с 28.03.2012 г. по 13.04.2012 г. – оплачиваемый учебный отпуск;
17.09.2012 г. – время прохождения медицинского осмотра;
с 08.10.2012 г. по 13.10.2012 г. – время прохождения медицинского осмотра;
с 05.02.2013 г. по 21.02.2013 г. – оплачиваемый учебный отпуск;
с 14.05.2013 г. по 30.05.2013 г. – оплачиваемый учебный отпуск;
с 14.10.2013 г. по 19.10.2013 г. – оплачиваемый учебный отпуск;
25.10.2013 г. – время прохождения медицинского осмотра;
с 22.01.2014 г. по 09.02.2014 г. – оплачиваемый учебный отпуск;
с 15.04.2014 г. по 29.04.2014 г. – оплачиваемый учебный отпуск;
с 09.09.2014 г. по 20.09.2014 г. – оплачиваемый учебный отпуск;
13.10.2014 г. – время прохождения медицинского осмотра;
с 08.12.2014 г. по 20.12.2014 г. – оплачиваемый учебный отпуск;
с 18.03.2015 г. по 01.04.2015 г. – оплачиваемый учебный отпуск;
с 04.05.2015 г. по 28.06.2015 г. – оплачиваемый учебный отпуск.
Спорные периоды отвлечений подтверждаются приказами № 78пр от 26 сентября 2011 года (л.д. 20-21), № 573 от 27 сентября 2011 года (л.д. 22, 23), № 109пр от 19 декабря 2011 года (л.д. 24), № 34пр от 26 марта 2012 года (л.д. 25), № 605 от 23 августа 2012 года (л.д. 26), № 108пр от 1 октября 2012 года (л.д. 27-28), № 19пр от 28 января 2013 года (л.д. 29), № 98пр от 29 апреля 2013 года (л.д. 30), № 234пр от 7 октября 2013 года (л.д. 31), № 727 от 18 сентября 2013 года (л.д. 32, 33), № 7пр от 10 января 2014 года (л.д. 35), № 95пр от 3 апреля 2014 года (л.д. 36-37), № 263пр от 5 сентября 2014 года (л.д. 38), № Пр/ЮК-УПДУ/1120/ОРГ от 10 сентября 2014 года (л.д. 39), № 348пр от 24 ноября 2014 года (л.д. 41), № 61пр от 2 марта 2015 года (л.д. 42), № 105пр от 20 апреля 2015 года (л.д. 43).
В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или иными нормативными дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
В соответствии с частью 1 статьи 220 Трудового кодекса Российской Федерации работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности, для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.
Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (часть 9 статьи 220 Трудового кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 185 Трудового кодекса Российской Федерации на время прохождения медицинского осмотра и (или) обязательного психиатрического освидетельствования за работниками, обязанными в соответствии с настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, проходить такие осмотр и(или) освидетельствование, сохраняются место работы (должность) и средний заработок по месту работы.
Право работника на сохранение за ним места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения внеочередного медицинского осмотра закреплено в абзаце 12 статьи 219 Трудового кодекса Российской Федерации.
Исходя из приведенных норм, периоды обучения, дни медицинских осмотров являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Давая оценку собранным по делу доказательствам, суд, исходя из положений вышеприведенных нормативных положений, приходит к выводу о включении в стаж на соответствующих видах работ следующих периодов отвлечений: с 10.10.2011 года по 15.10.2011 года, 17.10.2011 года, с 12.01.2012 года по 28.01.2012 года, с 28.03.2012 года по 13.04.2012 года, 17.09.2012 года, с 08.10.2012 года по 13.10.2012 года, с 05.02.2013 года по 21.02.2013 года, с 14.05.2013 года по 30.05.2013 года, с 14.10.2013 года по 19.10.2013 года, 25.10.2013 года, с 22.01.2014 года по 09.02.2014 года, с 15.04.2014 года по 29.04.2014 года, с 09.09.2014 года по 20.09.2014 года, 13.10.2014 года, с 08.12.2014 года по 20.12.2014 года, с 18.03.2015 года по 01.04.2015 года, с 04.05.2015 года по 28.06.2015 года, указывая на то, что данные периоды имели место в период осуществления трудовых функций, выполнение которой дает истцу право на досрочное пенсионное обеспечение, при сохранении среднего заработка, из которого производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд, что не противоречит п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Положения части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливают, что страховая пенсия назначается со дня обращения за ней (за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения досрочной пенсии необходима совокупность следующих условий: возраст (не менее 50 лет), страховой стаж (не менее 20 лет), специальный стаж (не менее 10 лет).
Как следует из оспариваемого истцом решения пенсионного органа, по состоянию на 15 января 2026 года, то есть на дату обращения Гусельниковой Т.А. в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», её страховой стаж составил 31 год 3 месяца 6 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку 2 – 9 лет 9 месяцев 19 дней.
В случае включения в стаж, дающий право на пенсию по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», спорных периодов, продолжительность данного стажа на соответствующих видах работ по Списку 2 составит – 10 лет 4 месяца 21 день (9 лет 9 месяцев 19 дней – учтенные по решению ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу + 7 месяцев 2 дня – учтенные судом).
Принимая во внимание наличие у Гусельниковой Т.А. на дату обращения в ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу (15 января 2026 года) стажа на соответствующих видах работ по Списку 2, продолжительностью более 10 лет, достижение 30 января 2026 года возраста 50 лет, наличие страхового стажа более 20 лет, суд приходит к выводу о признании решения об отказе в установлении пенсии № ЗНП-126-000041935 от 21 января 2026 года незаконным и возложении на ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу обязанности по досрочному назначению страховой пенсии по старости по п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с даты возникновения права - 30 января 2026 года.
Разрешая требования о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если, иск удовлетворён частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Статьёй 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 11, 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с неё расходов.
Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
Расходы на оплату услуг представителя, понесённые лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.
Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объём заявленных требований, цена иска, сложность дела, объём оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
Установление размера и порядка оплаты услуг представителя относится к сфере усмотрения доверителя и поверенного и в силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации определяется заключённым между ними договором.
Суд не вправе вмешиваться в эту сферу, однако может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтёт её чрезмерной с учётом конкретных обстоятельств, используя в качестве критерия разумность понесённых расходов.
Суд, установив, что истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб.: 5 000 руб. – составление иска, 15 000 руб. – ведение гражданского дела, учитывая объем проделанной представителем работы при настоящем рассмотрении спора, участие представителя в судебном заседании, составление искового заявления и уточненного искового заявления, оценив на предмет разумности и обоснованности предъявленную к взысканию сумму судебных расходов, с учётом принципа разумности, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, суд признаёт разумными судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб., из которых: 5 000 руб. - за составление искового заявления; 5 000 руб. – участие в суде.
При этом суд отмечает, что оценивая на предмет разумности и обоснованности предъявленную к взысканию сумму судебных расходов, суд не связан утвержденными для адвокатов рамками и правилами, в том числе рекомендуемыми минимальными ставками вознаграждения за отдельные виды юридической помощи, оказываемой по соглашениям адвокатами Кемеровской области, и размеры компенсаций командировочных расходов, утвержденные решением Совета адвокатской палаты Кемеровской области, и руководствуется исключительно положениями процессуального законодательства с целью обеспечения равных процессуальных прав и возможностей участников процесса.
Кроме того, на основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., несение которых подтверждается квитанцией СБЕРБАНК от 22 января 2026 года (л.д. 1а).
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Иск Гусельниковой Т. А. удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от 21 января 2026 года № ЗИП-126-00004193 5 об отказе Гусельниковой Т. А. в установлении досрочной страховой пенсии по старости.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу включить Гусельниковой Т. А. в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды:
с 10.10.2011 г. по 15.10.2011 г.;
17.10.2011 г.;
с 12.01.2012 г. по 28.01.2012 г.;
с 28.03.2012 г. по 13.04.2012 г.;
17.09.2012 г.;
с 08.10.2012 г. по 13.10.2012 г.;
с 05.02.2013 г. по 21.02.2013 г.;
с 14.05.2013 г. по 30.05.2013 г.;
с 14.10.2013 г. по 19.10.2013 г.;
25.10.2013 г.;
с 22.01.2014 г. по 09.02.2014 г.;
с 15.04.2014 г. по 29.04.2014 г.;
с 09.09.2014 г. по 20.09.2014 г.;
13.10.2014 г.;
с 08.12.2014 г. по 20.12.2014 г.;
с 18.03.2015 г. по 01.04.2015 г.;
с 04.05.2015 г. по 28.06.2015 г.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу назначить Гусельниковой Т. А. страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 30 января 2026 года.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу в пользу Гусельниковой Т. А. уплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 3 000 рублей, расходы по составлению искового заявления в размере 5 000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд Кемеровской области.
Председательствующий: подпись
Резолютивная часть решения провозглашена 11 июня 2026 года.
Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 22 июня 2026 года.
Судья подпись И.В. Эглит
Подлинный документ подшит в деле № 2-955/2026 Междуреченского городского суда Кемеровской области