РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:
Председательствующего Пестовой А.А.,
При секретаре Ковалевой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании 10 июня 2026 года в г. Междуреченске дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Экологические технологии" к Сотниковой Н.В. о взыскании задолженности за оказание Региональным оператором услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Экологические технологии" (ООО "ЭкоТек") обратилось в суд к наследственному имуществу Сотниковой Н.В. о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО).
Требования истца мотивированы тем, что ООО "ЭкоТек" является региональным оператором по обращению с отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области с 01.07.2018.
Сотникова Н.В. является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, помещение 78, общей площадью 400,6 кв.м.
За период с 04.02.2021 по 13.02.2024 ответчик не обращался к ООО "ЭкоТек" с заявкой о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении указанного нежилого помещения. До настоящего времени заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО от ответчика также не поступала. В то же время услуга по обращению с ТКО по вышеуказанному адресу ООО "ЭкоТек" оказывалась в полном объеме.
Поскольку ответчик уклоняется от подписания договора, то услуги оказывались на основании типового договора.
Просят взыскать с Сотниковой Н.В. задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 04.02.2021 по 13.02.2024 в размере 91 412, 72 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.
В судебное заседание представитель истца ООО "ЭкоТек", будучи извещенным надлежащим образом, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 3, оборот).
В судебное заседание ответчик Сотникова Н.В., будучи извещенной надлежащим образом, не явилась, представив возражения на исковое заявление с ходатайством о применении срока исковой давности по требованию о взыскании задолженности с ноября 2022, указывая также на то, что истцом не представлены схемы проезда с размещением контейнерных площадок, что свидетельствует о том, что ООО «Экотек» не оказывало услуг по сборы, вывозу и утилизации ТКО непосредственно ФИО5 как собственнику нежилого помещения, равно как и не представлены доказательства наличия собственной контейнерной площадки, включенной в территориальную схему и исключающей доступ к ней третьих лиц в целях коммерческого учета ТКО.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, изучив письменные материалы дела, обозрев гражданское дело №2-2552/2025-4, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом с 01.07.2018 ООО "ЭкоТек" является региональным оператором по обращению с ТКО и осуществляет транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории зоны «Юг» <адрес> (л.д.36).
Региональный оператор известил потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в средствах массовой информации (л.д.17,37)
Сотникова Н.В. в период с 04.02.2021 по 14.02.2024 являлась собственником нежилого помещения площадью 400, 6 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>А, помещение 78 (л.д. 54).
Собственником нежилого помещения Сотниковой Н.В. заявка в ООО "ЭкоТек" о заключении договора по оказанию услуг по вывозу и утилизации твердых коммунальных отходов не направлялась, в связи с чем, договор считается заключенным на условиях типового договора согласно п. 8.17 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156.
Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", п. 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156, все собственники твердых коммунальных отходов (граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица) обязаны заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами относится к числу публичных договоров, существенные условия которого определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", а также регулируются нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в гл.39 Гражданского кодекса Российской Федерации о возмездном оказании услуг.
В силу ст. 24.10 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации (ч. 1).
В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации) (ч. 2 в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений).
Порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов регулируются Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156 (далее - Правила), разделом I(1) которых урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Согласно п. 8(1) Правил региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах, - с лицами, владеющими такими нежилыми помещениями на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами (п. "в").
Судом установлено, что ответчик с заявлением о заключении договора на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами к региональному оператору не обращался, соответственно, договор на обращение с твердыми коммунальными отходами между сторонами не заключен.
Вместе с тем, само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено положениями п. 5 ст. 24.7 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" и пункта 5 Правил.
Договор оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа.
В силу п. 8(17) Правил в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Следует отметить, что действующее законодательство по существу исходит из презумпции того, что использование и функционирование объекта недвижимости влечет образование отходов, и собственник такого объекта недвижимости (здания, нежилого помещения, сооружения) является собственником образуемых твердых коммунальных отходов.
Образование твердых коммунальных отходов является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.
Объект ответчика, расположенный по адресу: <адрес>А, помещение 78, является источником образования твердых коммунальных отходов на территории г. Междуреченска Кемеровской области, находится в зоне деятельности регионального оператора ООО "ЭкоТек".
Контейнерная площадка по адресу: <адрес>А включена в Территориальную схему в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами территории зоны «Юг» Кемеровской области. (л.д.21-22).
Контейнерная площадка по указанному адресу включена в Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (л.д. 21-22).
Согласно п. 148(38) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в нежилом помещении в многоквартирном доме, определяется в соответствии с формулой 9(5) приложения N 2 к настоящим Правилам, то есть исходя из количества расчетных единиц для i-го нежилого помещения, установленных исполнительным органом субъекта Российской Федерации для данной категории объектов, норматива накопления твердых коммунальных отходов и цены на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.
При этом применяемые ООО "ЭкоТек" нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории зоны «Юг» Кемеровской области зависят от отнесения нежилого помещения собственника твердых коммунальных отходов (потребителя услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами) к определенной категории объектов в зависимости от вида осуществляемой в нежилом помещении деятельности, поскольку именно в процессе разного вида деятельности могут возникать разные по своему составу и объему твердые коммунальные отходы (л.д. 38-41).
ООО "ЭкоТек" в подтверждение факта оказания услуг по вывозу твердых коммунальных отходов по указанному выше адресу представило выгрузку данных «Глосав», из которых следует, что региональный оператор в юридически значимый период оказывал услуги по вывозу твердых коммунальных отходов от места накопления твердых коммунальных отходов, расположенного по адресу: <адрес>А (л.д.23-35), в связи с чем довод ответчика о том, что ООО «Экотек» не оказывало услуг по сборы, вывозу и утилизации ТКО непосредственно ФИО5 как собственнику нежилого помещения,
Оценив представленные доказательства согласно ст. 67 ГПК РФ с точки зрения относимости и допустимости, учитывая представленные в материалы гражданского дела данные системы «Глосав», суд находит документально подтвержденным факт оказания истцом ответчику услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение юридически значимого периода, так как установка системы «Глосав» и мониторинга маршрута движения мусоровозов обеспечивает контроль за сдачей отходов на полигон согласно пп. "г" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641.
Учитывая, что именно на ответчика возложена обязанность по опровержению презумпции образования отходов при использовании принадлежащего ему объекта недвижимости, суд приходит к выводу, что в целом объект недвижимости ответчиком использовался, доказательств обратного суду не представлено. Поскольку использование и функционирование объекта недвижимости в любом случае влечет образование отходов, и собственник такого объекта недвижимости является собственником образуемых твердых коммунальных отходов, на ответчика возложена обязанность по оплате оказанных истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Относительно доводов ответчика Сотниковой Н.В. о том, что не представлены доказательства наличия собственной контейнерной площадки, включенной в территориальную схему и исключающей доступ к ней третьих ли, а также доказательств фактического выполнения ответчиком требований о разделении ТКО по установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации видам отходам и складировании сортированных ТКО в отдельных контейнерах для соответствующих видов ТКО, суд указывает на то, что законом обязанность доказывать указанные выше обстоятельства возложена не на сторону истца, а на ответчика.
Региональный оператор по обращению с ТКО ООО «Экотек» в декабре 2018 на своей официальном сайте в информационно—телекоммуникационной сети «Интернет» и в средствах массовой информации - газете «Кузбасс» разместил предложение заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО. Поскольку ответчик Сотникова Н.В. не обратилась к региональному оператору с предложением заключить договор на условиях коммерческого учета объема ТКО, то услуга оказывалась ООО «Экотек» на условиях типового договора, исходя из установленных Постановлением региональной энергетической комиссии Кузбасса нормативов (л.д.39-41).
ООО "ЭкоТек" просит взыскать задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 04.02.2021 по 13.02.2024.
Ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности.
В соответствие со ст.ст. 196, 200 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 17, п.18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", в силу п. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.
Положение пункта 1 статьи 204 ГК РФ не применяется, если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено, в том числе в связи с несоблюдением правил о форме и содержании заявления, об уплате государственной пошлины, а также других предусмотренных ГПК РФ и АПК РФ требований.
Начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.
Пунктом 6 Типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156, предусмотрено, что потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Таким образом, плата за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами является ежемесячной, носит периодический характер, следовательно, срок исковой давности по таким платежам исчисляется по каждому платежу самостоятельно, исходя из расчетного периода внесения платы - не позднее 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
ООО "ЭкоТек" обратилось к мировому судье судебного участка №3 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Сотниковой Н.В. задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 04.02.2021 по 31.08.2024.
21.11.2024 мировым судьей судебного участка №3 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области заявление ООО "ЭкоТек" возвращено заявителю в связи с нарушением правил подсудности (л.д. 9).
11.11.2025 ООО "ЭкоТек" обратилось к мировому судье судебного участка №4 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области с заявлением о взыскании с Сотниковой Н.В. задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО согласно штампу на почтовой конверте (л.д.31, дело №2-2552/2025-4).
24.11.2025 мировым судьей судебного участка №4 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области выдан судебный приказ о взыскании с Сотниковой Н.В. в пользу ООО "ЭкоТек" задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 04.02.2021 по 13.02.2024 в размере 91 412, 72 и расходов уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. (л.д. 32, дело №2-2552/2025-4).
Определением мирового судьи судебного участка №4 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от 12.12.2025 судебный приказ мирового судьи от 24.11.2025 отменен в связи с поступившими от ФИО6 возражениями относительно исполнения судебного приказа.
Учитывая, что на момент обращения 11.11.2025 с заявлением о выдаче судебного приказа ООО "ЭкоТек" срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 04.02.2021 по 30.09.2022 года истцом уже был пропущен, а с настоящим иском ООО "Экотек" после отмены судебного приказа обратилось в суд 18.03.2026, то есть в пределах шестимесячного срока после отмены судебного приказа, суд приходит к выводу, что задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами подлежит взысканию за период с 01.10.2022 по 13.02.2024, так как срок исковой давности по требованию о взыскании платежей за указанный период истцом не пропущен.
Постановлением РЭК Кемеровской области «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов от 27.04.2017 (ред. от 05.08.2021) № 58 утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Кемеровской области, по категориям объектов недвижимости и тарифы на услуги регионального оператора.
Так, согласно представленному расчету, норматив накопления твердых коммунальных отходов для нежилого помещения по <адрес>, помещение 78 общей площадью 400,6 кв.м составляет 0,12600 м3, объем ТКО составляет 4.20630 м3, тариф составляет с 01.07.2022 по 30.11.2022 591,85 руб. /м3, с 01.12.2022 по 30.06.2024 – 645,18 руб. /м3,
Соответственно, размер подлежащей взысканию с ответчика Сотниковой Н.В. задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.10.2022 по 13.02.2024 составляет 44 189,02 руб.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Поскольку истцом государственная пошлина уплачена в минимально установленном нормами Налогового кодекса Российской Федерации размере с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
РЕШИЛ:
Требования Общества с ограниченной ответственностью "Экологические технологии" к Сотниковой Н.В. о взыскании задолженности за оказание Региональным оператором услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами удовлетворить частично.
Взыскать с Сотниковой Н.В. (паспорт (РФ) №) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Экологические технологии" задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.10.2022 по 13.02.2024 в размере 44 189,02 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 руб.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Междуреченский городской суд.
Судья подпись А.А. Пестова
Резолютивная часть решения оглашена 10 июня 2026 года.
Мотивированное решение составлено 17 июня 2026 года.
Копия верна, подлинник решения подшит в материалы дела № 2-1007/2026 Междуреченского городского суда Кемеровской области
Судья А.А. Пестова