РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Кахримановой С.Н.
при секретаре Сенецкой Е.Г., с участием представителя истца – адвоката Левченко И.И., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика - Ереминой О.С., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске Кемеровской области-Кузбассе
19 мая 2026 г.
гражданское дело по исковому заявлению Рысакова В. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения незаконным, обязании включения периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Рысаков В.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (далее – ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу) о признании решения незаконным, обязании включения периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Решением ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ №отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по Списку №2: в наличии <данные изъяты> при требуемых 12 лет 6 месяцев.
При этом ответчиком не включен в подсчет стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве эл.сварщика в <данные изъяты> ввиду не подтверждения занятости полный рабочий день в качестве электросварщика на ручной сварке.
С решением ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № истец не согласен, ссылаясь на нарушение его пенсионных прав, указывая, что трудовой книжкой подтверждается период работы, а из личной карточки усматривается, что предоставлялся дополнительный отпуск за указанный период работы, а занятость полный рабочий день подтверждается сведениями о начислении заработной платы.
Просит суд признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу включить Рысакову В.В. в стаж на соответствующих видах работ по основаниям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве эл.варщика в <данные изъяты> и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истец Рысаков В.В. не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом согласно отчету об извещении с помощью смс-сообщения (л.д.70). В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца с участием представителя - адвоката Левченко И.И. (л.д.55).
Представитель истца – адвокат Левченко И.И, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54), в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, поддержав доводы иска, дополнительно пояснив суду, что истец в спорный период времени работал электросварщиком ручной сварки.
Представитель ответчика – Еремина О.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62), возражала против удовлетворения иска, поддержав позицию, изложенную в решении пенсионного органа. Относительно требования о взыскании судебных расходов, полагала размер завышенным, просила о снижении.
Учитывая, что стороны извещены о времени и месте рассмотрения дела, исходя из положений статей 115-117, части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного истца.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», других федеральных законов.
В силу части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Судом установлено и как следует из материалов дела, Рысаков В.В. зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д.73 оборот).
ДД.ММ.ГГГГ Рысаков В.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д.89-91).
Решением ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ (л.д.6-7).
По расчетам ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу на момент обращения Рысакова В.В. его страховой стаж составил <данные изъяты>, стаж на соответствующих видах работ <данные изъяты> при требуемых 12 лет 6 месяцах.
При этом не включен в стажа на соответствующих видах работ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности эл.сварщика в <данные изъяты> ввиду не представления документального подтверждения работы в течение полного рабочего дня и указания вида сварок.
Согласно записям в трудовой книжке №, Рысаков В.В. ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> электросварщиком 3 разряда, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-11).
Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивным отделом администрации Междуреченского муниципального округа (л.д.12), следует, что согласно архивным документам Рысаков В.В. был принят временно, сроком на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) машинистом компрессора в мехцех <данные изъяты>.
С ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) переведен на СУ эл.сварщиком 3 разряда, уволен с ДД.ММ.ГГГГ.
Сведения о стаже взяты из приказов по личному составу и личной карточки Рысакова В.В.
На основании решения Арбитражного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «<данные изъяты>» признано банкротом (л.д.13).
В расчетных ведомостях начисления заработной платы, находящихся на хранении в архивном отделе администрации Междуреченского муниципального округа, имеются сведения о том, что Рысаков В.В. работал в <данные изъяты>, получал заработную плату с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в ДД.ММ.ГГГГ начисление заработной платы не усматривается).
За период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Рысаков В.В. значится, должность не указана, а за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность – газоэлектросварщик (л.д.14).
Из архивной копии личной карточки Рысакова В.В. (л.д.15-16) усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом компрессора в мехцех <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен с строительный цех эл.сварщиком.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по учебе: б/о 3 дня на свадьбу - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
о/б - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.
Предоставлялись очередные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24+2+2); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (24+2).
В материалы дела представлены копии расчетных ведомостей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которых усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность Рысакова В.В. указана – газоэлектросварщик (л.д.17-30).
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).
Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26 января 1991 г.);
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список № 2 от 22 августа 1956 г.).
Списком № 2 от 22 августа 1956 г. раздел XXXII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».
Согласно Списку № 2 от 26 января 1991 г. раздела XXXIII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено газосварщикам (позиция 23200000-11620); электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятым сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщикам ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29).
Как следует из информационного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 2 августа 2000 г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Таким образом, Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, не предусматривалось ограничения газосварщиков и электросварщиков для включения их работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии каких-либо условий работ по сварке, в том числе, по степени механизации их работы (ручная, полуавтоматическая и автоматическая), соответственно до 1 января 1992 г. работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. в соответствии со Списком № 2 работа по данной профессии может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ.
Кроме того, периоды работы после 1 января 1992 г. требуют не только подтверждения факта соответствия работы Списку № 2, но и факта ее выполнения постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.
Таким образом, законодатель связывает возможность получения гражданином права на досрочную пенсию по старости не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности. При этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, в том числе - в течение полного рабочего дня.
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 г. № 1015).
Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 5 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
Пунктом 10 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 предусмотрено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015.
Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.
Судом из представленных в материалы дела доказательств – трудовой книжки, архивных справок, личной карточки, ведомостей о начислении заработной платы установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности электросварщика, газоэлектросварщика.
В силу приведенных выше норм права, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для включения работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии не требует подтверждения полной занятости и каких-либо условий работ по сварке, в том числе, по степени механизации их работы (ручная, полуавтоматическая и автоматическая).
Между тем, период работы после ДД.ММ.ГГГГ требует подтверждения выполнения указанных работ в течение полного рабочего дня и подтверждающих вида (тип) сварки.
Вместе с тем, представленными доказательствами не подтверждается занятость Рысакова В.В. на выполнении работ в течение полного рабочего дня на определенных видах сварочных работ, предусмотренных Списком № 2 от 26 января 1991 г.: на ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности; на автоматических и полуавтоматических машинах, занятым сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; ручной сварки в заявленный спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований сторона истца ссылается на сведения личной карточки о предоставлении дополнительных дней отпуск, а занятость полный рабочий день, по мнению представителя истца, подтверждается сведениями о начислении заработной платы.
В соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22, предусмотрено предоставление дополнительного продолжительностью 12 рабочих дней (14 календарных дней) для электрогазосварщика, электросварщика ручной сварки при работе в помещениях (подпункт «г» пункта 13 раздела XIII. «Сварочные работы»).
В личной карточке Рысакова В.В. указано на предоставление дополнительного отпуска в количестве <данные изъяты> дней, при этом основание предоставления дополнительного отпуска не указано, ввиду чего суд приходит к выводу, что сам факт предоставления истцу в данный спорный период дополнительного отпуска не свидетельствует о занятости истца по профессии электросварщика на ручной сварке в течение полного рабочего дня.
Вопреки доводам стороны истца, представленными расчетными ведомостями не подтверждён факт работы истца в условиях, предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 при постоянной занятости на работах с тяжелыми условиями труда не менее 80% рабочего времени на определенных видах сварочных работ.
Суд, руководствуюсь подлежащими применению к спорным отношениям вышеприведенных нормами материального права, регулирующих порядок и условия назначения досрочной страховой пенсии по старости, на основании установленных обстоятельств, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца о включении в стаж на соответствующих видах работ периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учётом сведений личной карточки о предоставлении истцу отпуска без оплаты 3 дня на свадьбу - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), исходя из того, что до 1 января 1992 г. работа в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и подтверждения полной занятости в течение рабочего дня на данных видах работ, в данный период начислялась заработная плата, что подтверждено ведомостью начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и усматриваются начисления денежных средств и их удержание в ДД.ММ.ГГГГ
Отказывая в удовлетворении исковых требований Рысакова В.В. в части включения в специальный страховой стаж периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из отсутствия надлежащих и допустимых доказательств, подтверждающих, что в оспариваемые периоды, осуществляя работу в должности электросварщика, истец был занят в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
Установив, что стаж Рысакова В.В. на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом спорных периодов составляет <данные изъяты> (<данные изъяты> – бесспорный стаж + <данные изъяты> – учтенный судом), что менее требуемых 12 лет 6 месяцев, а также с учетом того, что истец вправе пойти на пенсию в возрасте <данные изъяты> лет - с уменьшением возраста при выработке <данные изъяты>, при этом <данные изъяты> лет истец достигнет ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований о назначении Рысакову В.в. досрочной страховой пенсии по старости.
Учитывая изложенное, суд признает незаконным решение ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж истца по Списку № 2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика.
Истцом заявлены требования о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей, несение которых квитанцией (л.д.56).
В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если, иск удовлетворён частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Статьёй 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 11, 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с неё расходов.
Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
Расходы на оплату услуг представителя, понесённые лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.
Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объём заявленных требований, цена иска, сложность дела, объём оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
Установление размера и порядка оплаты услуг представителя относится к сфере усмотрения доверителя и поверенного и в силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации определяется заключённым между ними договором.
Суд не вправе вмешиваться в эту сферу, однако может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтёт её чрезмерной с учётом конкретных обстоятельств, используя в качестве критерия разумность понесённых расходов.
Суд, установив, что истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей: 5000 рублей – составление иска, 15000 рублей – ведение гражданского дела, учитывая объем проделанной представителем работы при настоящем рассмотрении спора, участие представителя на досудебной подготовке и одном судебном заседании, составление представителем искового заявления, оценив на предмет разумности и обоснованности предъявленную к взысканию сумму судебных расходов, с учётом принципа разумности, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, исходя из частичного удовлетворения иска, а также принимая во внимание заявление стороны ответчика о снижении заявленной суммы судебных расходов, суд признаёт разумными судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 8000 рублей, из которых: 2000 рублей за составление искового заявления; 6000 рублей – участие в суде.
При этом суд отмечает, что оценивая на предмет разумности и обоснованности предъявленную к взысканию сумму судебных расходов, суд не связан утвержденными для адвокатов рамками и правилами, в том числе рекомендуемыми минимальными ставками вознаграждения за отдельные виды юридической помощи, оказываемой по соглашениям адвокатами Кемеровской области, и размеры компенсаций командировочных расходов, утвержденные Решением Совета Адвокатской палаты Кемеровской области, и руководствуется исключительно положениями процессуального законодательства с целью обеспечения равных процессуальных прав и возможностей участников процесса.
С ответчика в пользу истца также подлежит взысканию на основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Рысакова В. В. удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 Рысакову В. В. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в <данные изъяты>
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить Рысакову В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, СНИЛС №, в стаж на соответствующих видах работ по основаниям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в <данные изъяты>.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в пользу Рысакова В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, СНИЛС №, расходы по оплате услуг представителя в размере 8000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, путём подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд Кемеровской области.
Мотивированное решение суда будет составлено в течение десяти дней со дня окончания разбирательства дела.
Председательствующий С.Н. Кахриманова
Мотивированное решение составлено 25 мая 2026 г.