РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2026 года г. Мыски
Мысковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дементьева В.Г., при секретаре судебного заседания Гуряшевой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа к Тарасову А. Г. о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа обратился с иском к Тарасову А. Г. о понуждении к совершению действий.
Просит обязать Тарасова А. Г. принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, путем приведения в надлежащее состояние объекта недвижимости либо его демонтажа, в том числе меры препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером: №, а также привести земельный участок с кадастровым номером: № в соответствие с видом разрешенного использования - под индивидуальную жилую застройку, путем освобождении от дикой поросли, диких кустарников, а также привести ограждение (его непосредственный ремонт или возведение нового) в надлежащее состояние, препятствующее несанкционированному доступу третьих лиц на земельный участок.
Исковые требования мотивированы тем, что отделом муниципального земельного и лесного контроля Комитета по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа 07.03.2024 года осуществлен выезд на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, на котором находится объект капитального строительства - одноэтажный деревянный жилой дом.
В соответствии с выписками ЕГРН собственником земельного участка и здания является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Здание находится в аварийном состоянии, является заброшенным, что угрожает жизни и здоровью людей, может быть местом совершения преступления, причинить вред окружающей среде, а также неблагоприятно сказывается на архитектурном облике Мысковского городского округа.
При визуальном осмотре установлено, что земельный участок огорожен ветхим деревянных забором и сеткой рабицей, не очищен от снежных масс; на территории земельного участка расположен объект капитального строительства - ветхий одноэтажный деревянный жилой дом, оконные проемы остеклены, дверной проем заперт.
В соответствии с ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно предоставленным сведениям из ЕГР ЗАГС ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, открыто наследственное дело №, нотариусом ФИО2. Согласно ответу нотариуса от 07.06.2024 года наследником после смерти ФИО1 является Тарасов А. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Ответчику было направлено уведомление от 27.01.2025 года о принятии мер, предупреждающих причинение вреда населению, окружающей среде, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей на земельный участок.
Однако ответчиком никаких действий совершено не было, что подтверждается актом обследования земельного участка от 13.02.2025 года.
После чего 20.08.2025 года в адрес ответчика была направлена претензия о принятии мер, ранее указанных в уведомлении от 27.01.2025 года. Повторно осуществлен выезд 09.04.2026 года и установлено, что земельный участок не огорожен, не обкошен – зарос сорной травой и кустарниками; ветхий одноэтажный деревянный жилой дом, кровля ветхая, остеклен оконных проемах присутствует частично.
Согласно п. 3.10, 3.44, 3.48 Положения о КУМИ, в его полномочия входит выявление бесхозяйного имущества, контроль за рациональным использованием земли на территории муниципального округа, муниципальный земельный контроль в соответствии с действующим законодательством.
Согласно ч. 5 ст. 55.24 ГрК РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной документацией, исполнительной документацией.
Представитель истца Комитета по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа Кемерова А.Ю., действующая на основании доверенности № от 18.02.2025 (л.д. 35), в судебное заседание не явилась, исковые требования поддержала в полном объеме и наставала на их удовлетворении, при этом привела доводы, аналогичные изложенным в описательной части решения суда.
Ответчик Тарасов А.Г. в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, (л.д.52), об уважительных причинах неявки не сообщил, возражений по иску не представил.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу, привлеченного к участию в деле на основании определения Мысковского городского суда Кемеровской области от 04.08.2026 года (л.д. 50), Пилипенко В.З., действующая на основании доверенности №-Д от 14.11.2025 года (л.д.59) и копии диплома (оборот л.д. 58) в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, о чем направила в суд письменное ходатайство (л.д. 55).
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся ответчика и представителя третьего лица, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Согласно п. 11 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.
В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон №7-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.
На основании п. 1 ст. 34 Закона №7-ФЗ размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
Согласно статье 14 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здания и сооружения должны быть спроектированы таким образом, чтобы в процессе их строительства и эксплуатации не возникало угрозы оказания негативного воздействия на окружающую среду.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.
В соответствии со статьей 35 ФЗ от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.
В соответствии со статьей 37 ФЗ от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно ч. 1 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).
В соответствии со ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Судом установлено, что согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости на территории Мысковского городского округа по адресу: <адрес>, расположен земельный участок, на котором находится одноэтажный деревянный дом. Указанное имущество на праве собственности принадлежит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 9,10).
Согласно предоставленным сведениям из ЕГР ЗАГС ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12).
Как следует из ответа нотариуса Мысковского нотариального округа Кемеровской Области ФИО2 (л.д. 13) в ее производстве находится наследственное дело №, открытое после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное дело было открыто по заявлению Тарасова А.Г.
Как следует из актов обследования земельного участка от 07.03.2024 года (л.д.7-8), от 13.02.2025 года (л.д. 15-17), от 18.06.2026 года (л.д. 19-21) на земельном участке по адресу: <адрес>, расположен деревянный ветхий дом, остекление на оконных проемах присутствует частично, а также две вспомогательные деревянная ветхие хозяйственные постройки неизвестного назначения.
К актам приложены фотографии с изображением земельного участка, огороженного ветхим деревянным забором, не обкошенного, заросшего кустарниками и высокой травой.
Ответчику Тарасову А.Г. истцом 27.01.2025 года направлено уведомление о необходимости в срок до 27.02.2025 года принять меры, предупреждающие причинение вреда населению, окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей на земельный участок (л.д. 14).
20.08.2025 года в адрес ответчика истцом направлена претензия с требованием в тридцатидневный срок принять меры, предупреждающие причинение вреда населению, окружающей среде, в том числе совершить демонтаж объекта недвижимости, меры, препятствующие несанкционированному доступу людей и животных на земельный участок, привести в надлежащее состояние ограждение (его непосредственный ремонт или возведение нового), осуществить мероприятия по утилизации мусора на земельном участке, либо осуществить демонтаж аварийного здания (л.д. 18).
Ответчик каких-либо мер не приняла, указанный объект находится в прежнем виде, что подтверждается представленными в суд фотоматериалами.
Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования КУМИ МГО обоснованными, подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что ответчику Тарасову А.Г., как наследнику ФИО1 на праве собственности принадлежат земельный участок и жилой дом, ни участок, ни жилой дом не ограничен, что влияет на безопасность жизни людей, может быть местом совершения преступления, а также причинить вред окружающей среде, неблагоприятно сказывается на архитектурном облике Мысковского городского округа.
При таких обстоятельствах суд считает возможным обязать Тарасова А.Г. принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей на земельный участок, в здание, а также осуществить мероприятия по освобождению земельного участка от дикой поросли, диких кустарников, по приведению ограждения и дома в надлежащее состояние, исключающее проникновение граждан и животных на территорию по адресу: <адрес>
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета Мысковского городского округа государственную пошлину в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Тарасова А. Г., <данные изъяты> принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, путем приведения в надлежащее состояние объекта недвижимости либо его демонтажа, в том числе меры препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.
Привести земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с видом разрешенного использования – под индивидуальную жилую застройку, путем освобождении от дикой поросли, диких кустарников, а также привести ограждение (его непосредственный ремонт или возведение нового) в надлежащие состояние, препятствующее несанкционированному доступу третьих лиц на земельный участок.
Взыскать с Тарасова А. Г., <данные изъяты>, в доход бюджета Мысковского городского округа государственную пошлину в сумме 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Мысковский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение составлено 08.09.2026 года.
Председательствующий судья В.Г. Дементьев