РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Кахримановой С.Н.
при секретаре Сенецкой Е.Г., с участием представителя истца – Проваловой А.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчика Жуковой Н.И., представителя ответчика – Юшковой Л.С., действующей на основании части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбассе
7 августа 2026 г.
гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» к Жуковой Н. И. о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» (далее – ООО «ЭкоТек») обратилось в суд с иском к Жуковой Н.И. о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Требования мотивированы тем, что ООО «ЭкоТек» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и осуществляет свою деятельность на территории зоны «Юг» Кемеровской области – Кузбасса с ДД.ММ.ГГГГ, с которым собственники обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в случае образования твердых коммунальных отходов на территории муниципальных образований.
Предложение о заключении договора было опубликовано в средствах массовой информации для всех потребителей в газете «Кузбасс» № от ДД.ММ.ГГГГ.
ООО «ЭкоТек» оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., собственником нежилого помещения является Жукова Н.И., которая не исполняет обязанности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в связи с чем, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в размере <данные изъяты> рубля.
С учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просят суд взыскать с ответчика в пользу истца задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 33422, 56 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей (л.д.110).
В судебном заседании представитель истца – Провалова А.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59), на удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности настаивала, полагала возможным удовлетворить требования в размере 12602,54 рубля, исходя из представленного контррасчета ответчика, рассчитанного на основании норматива накопления твердых коммунальных отходов для категории объектов «организация», ввиду того, что фактически предпринимательская деятельность в нежилом помещении ответчиком не ведется с ДД.ММ.ГГГГ
Ответчик Жукова Н.И. в судебном заседании поддержала свои возражения на исковое заявление.
Представитель ответчика – Юшкова Л.С., действующей на основании части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д.73), возражала против удовлетворения исковых требований в заявленном размере, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение не используется для осуществления предпринимательской деятельности, так как ранее в данном помещении на основании договора аренда предпринимательскую деятельность осуществлял <данные изъяты> ответчика, который погиб в ДД.ММ.ГГГГ Отсутствие предпринимательской деятельности по указанному подтверждается квитанциями ресурсоснабжающей организаций, сведениями об увольнении работников. Полагала необходимым применить к расчету норматив накопления твердых коммунальных отходов для категории объектов «организация».
Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе и за обращение с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с частью 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
Согласно статье 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора (пункт 1); собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления (пункт 4); договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5); юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО (пункт 6).
Из приведенных норм следует, что собственник ТКО обязан заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора, который может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.
Форма типового договора утверждена постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156.
Этим же постановлением утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходам (далее - Правила № 1156).
Согласно пункту 8(1) Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.
Таким образом, презюмируется, что собственником ТКО является собственник объекта недвижимости.
В соответствии с положениями пункта 8(4) Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается при направлении региональным оператором соответствующего предложения потребителю либо в случае непосредственного направления потребителем заявки на заключение договора.
Из пунктов 8(11), 8(12) указанных Правил следует, что потребитель обязан в течение 15 рабочих дней со дня получения соответствующего предложения регионального оператора подписать договор на осуществление обращения с ТКО либо представить мотивированный отказ от его подписания. В случае непредставления мотивированного отказа от подписания договора в установленный срок, такое соглашение считается заключенным на условиях типового договора на обращение с ТКО.
Согласно положениям пункта 8(17) Правил № 1156 договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и требуемые документы в указанный срок.
Из указанных норм права следует обязанность потребителя, то есть фактически любого лица (учитывая презумпцию осуществления деятельности, объективно приводящей к образованию ТКО), осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора.
В свою очередь, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2016 г. № 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.
Собственники ТКО лишены возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению и в силу общего правила должны их утилизировать не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «ЭкоТек» с ДД.ММ.ГГГГ является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании заключенного между ним и Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, к которой относится адрес: <адрес> (л.д.52).
Согласно пункта 1.5. Соглашения дата начала выполнения региональным оператором обязанностей, предусмотренных соглашением, - ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с пунктом 1.3. Соглашения, региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области» на 2017 - 2026 годы», утвержденной постановлением коллегии Администрации Кемеровской области от 09.08.2017 № 419, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и настоящим Соглашением.
В выпуске газеты «Кузбасс» от 25.12.2018 № 98 размещено предложение ООО «ЭкоТек» о заключении договора с региональным оператором, а также на официальном сайте ООО «ЭкоТек» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещено предложение потребителям о заключении договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в Кемеровской области и типовой договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ является Жукова Н.И. (л.д.27-28).
Между сторонами не подписывался договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, мотивированный отказ от его подписания ответчиком не представлен.
Обязательства по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за указанное нежилое помещение не исполняются, в связи с чем, образовалась задолженность за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом уточнения требований ввиду заявленного ходатайства о применении срока исковой давности) в размере 33422,56 рублей (л.д. 110), расчет произведен исходя из норматива накопления по виду деятельности потребителя: промтоварный магазин.
Из пояснений стороны ответчика следует, что в данном помещении был расположен <данные изъяты> магазин «<данные изъяты>», в котором осуществлял свою предпринимательскую деятельность <данные изъяты> ответчика – индивидуальный предприниматель Ж.П.В., который в ДД.ММ.ГГГГ прекратил свою деятельность, помещение не использовалось, стоит закрытым, периодически там осуществляется только влажная уборка.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, с последующей пролонгацией на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, между Жуковой Н.И. и индивидуальным предпринимателем Ж.П.В. заключен договор № о передаче имущества в пользование часть нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.128-129).
С ДД.ММ.ГГГГ работники <данные изъяты> магазина «<данные изъяты>» - Б.Т.В., З.В.В., Н.И.В., З.С.В., К.Н.П. уволены на основании приказов ИП Ж.П.В. (л.д.130-139).
Также отсутствие деятельности подтверждается квитанциями из ресурсоснабжающих организаций, где имеются сведения о минимальном потреблении количества электроэнергии, тепловой энергии, что подтверждается актами сверки (л.д.95,96).
В материалы дела не представлено доказательств, что в спорном нежилом помещении в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась какая-либо деятельность.
В силу положений главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации «Возмездное оказание услуг» оплате подлежат только фактически оказанные услуги, при этом региональный оператор не может произвольно определять наименование объекта, его площадь и применяемый норматив накопления ТКО.
В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом разъяснений пункта 13 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» бремя доказывания оснований для уменьшения размера основного долга лежит на стороне ответчика.
Жуковой Н.И. в материалы дела представлены справки ресурсоснабжающих организаций, а также акты, из которых следует, что в спорном нежилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ коммерческая деятельность не велась, следовательно, оснований для начисления платы за ТКО по нормативу «промтоварный магазин» не имеется.
Вместе с тем, отсутствие предпринимательской деятельности не является основанием для полного освобождения от платы за ТКО.
Норматив накопления ТКО, являясь расчетной величиной, образует презумпцию объема услуг за определенный период, обусловленного различным механизмом продуцирования отходов исходя из категории объекта с учетом его целевого использования, на котором образуются ТКО, вида деятельности потребителя услуги по обращению с отходами.
Суд, установив, что в спорном нежилом помещении предпринимательская деятельность не осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ, приходит к выводу, что при расчете задолженности по обращению с твердыми коммунальными отходами следует применять норматив накопления твердых коммунальных отходов для категории объекта «организация», норматив накопления 0,126 м.куб./1 м.кв. общей площади в год, и задолженности за вывоз ТКО ответчика за заявленный период будет составлять 12602,54 рубля, согласно расчета, представленного стороной ответчика, который проверен судом, признан арифметически верным, соответствующим действующему законодательству, который не оспаривался представителем истца.
Разрешая спор по существу, суд, руководствуясь нормами права, регулирующими спорные правоотношения, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о возникновения у ответчика обязанности по оплате коммунальной услуги и, учитывая, что в спорном нежилом помещении какая-либо коммерческая деятельность не осуществлялась с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, при расчете суммы задолженности за заявленный период необходимо применять норматив накопления твердых коммунальных отходов для категории объекта – «организации», взыскивает с ответчика в пользу истца задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12602,54 рубля.
По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, ввиду чего с Жуковой Н.И. в пользу ООО «ЭкоТек» расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» удовлетворить частично.
Взыскать с Жуковой Н. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, ИНН №, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии», ИНН4217127183, задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 12602,54 рубля, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, путём подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд Кемеровской области.
Председательствующий С.Н. Кахриманова
Мотивированное решение составлено 17 августа 2026 г.