РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Кахримановой С.Н.
при секретаре Сенецкой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске Кемеровской области
1 июня 2026 г.
гражданское дело по исковому заявлению Пушкарева В. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить единовременную выплату средств пенсионных накоплений,
УСТАНОВИЛ:
Пушкарев В.А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (далее – ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу) о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить единовременную выплату средств пенсионных накоплений.
Требования мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в пенсионный орган о назначении накопительной пенсии с условием не учитывать в составе накопительной пенсии средств пенсионных накоплений, сформированных за счет средств дополнительных страховых взносов, взносов работодателя, взносов на софинансирование пенсионных накоплений, доходов от инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования, об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии, единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
По данным индивидуального лицевого счета средства пенсионных накоплений истца в общей сумме составляют <данные изъяты> рублей, из которых сумма страховых взносов – <данные изъяты> рублей, дополнительные страховые взносы – <данные изъяты> рублей.
Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ Пушкареву В.А. назначена накопительная пенсия в размере <данные изъяты> рублей с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.
С указанным решением пенсионного органа истец не согласен, считает его незаконным, ссылаясь на то, что в соответствии с нормами пенсионного законодательства он имеет право выбрать возможность использования дополнительных страховых взносов: получить их как срочную выплату, либо в составе накопительной пенсии, и при обращении с заявлением реализовал данное право, указав в заявлении на то, чтобы средства пенсионных накоплений, сформированные за счет средств дополнительных страховых взносов, не учитывались в составе накопительной пенсии.
Истец указывает, что при расчете накопительной пенсии пенсионный орган должен был учитывать сумму страховых взносов в размере <данные изъяты> рублей и период дожития в размере <данные изъяты> месяца, в связи с чем, размер накопительной пенсии должен составить <данные изъяты> рубля, что менее 10% от прожиточного минимума пенсионера по Российской Федерации (16288 рублей), что является основанием для назначения единовременной выплаты в размере <данные изъяты> рублей.
Просит суд признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении накопительной пенсии.
Обязать ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу назначить Пушкареву В.А. по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ единовременную выплату средств пенсионных накоплений в размере <данные изъяты> рублей.
В судебное заседание истец Пушкарев В.А., надлежащим образом извещенный, не явился.
Представителя истца – Ч.И.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12), в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, настаивая на исковых требованиях (л.д.28).
Представитель ответчика - ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу, надлежащим образом извещенный, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие (л.д.29).
Исходя из положений статей 113, 115, 116, 117, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляются следующие виды выплат: единовременная выплата средств пенсионных накоплений (единовременная выплата); срочная пенсионная выплата; накопительная пенсия; выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица.
Согласно статьей 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» накопительная пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии.
Пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» предусмотрено, что средства пенсионных накоплений - это совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования и средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования.
Право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»).
В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», право на накопительную пенсию имеют застрахованные лица: мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при соблюдении условий для назначения страховой пенсии по старости, установленных Федеральным законом «О страховых пенсиях» (наличие необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).
Застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 30, статье 31, части 1 статьи 32, части 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях», накопительная пенсия назначается по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 г., и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента) (часть 2 статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»).
Частью 3 статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» предусмотрено, что накопительная пенсия назначается застрахованным лицам при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения накопительной пенсии. Если размер накопительной пенсии составляет 5 и менее процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения накопительной пенсии, застрахованные лица имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.
Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» размер накопительной пенсии определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия. Дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, взносы работодателя, уплаченные в пользу застрахованного лица, взносы на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результат от их инвестирования и средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, направленные на формирование накопительной пенсии, а также результат от их инвестирования включаются в состав средств пенсионных накоплений и учитываются по выбору застрахованного лица при определении размера накопительной пенсии либо размера срочной пенсионной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений».
В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» Постановлением Правительством Российской Федерации от 21 декабря 2009 г. № 1047 утверждены Правила единовременной выплаты Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам (далее - Правила), определяющие порядок осуществления территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - территориальный орган Фонда) единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица (далее - единовременная выплата).
Пунктом 10 данных Правил установлено, что территориальный орган Фонда в срок, установленный Федеральным законом «О накопительной пенсии» для рассмотрения заявления: а) проверяет наличие вступившего в силу договора об обязательном пенсионном страховании, заключенного негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, с застрахованным лицом; б) проверяет (на день обращения застрахованного лица) наличие (отсутствие) условий назначения застрахованному лицу накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона «О накопительной пенсии» - в отношении застрахованных лиц, указанных в подпункте «а» пункта 2(1) настоящих Правил; б(1)) проверяет (на день обращения застрахованного лица) наличие (отсутствие) факта установления накопительной пенсии; в) определяет право на накопительную пенсию и размер накопительной пенсии по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии», рассчитанных на день, с которого могла бы быть назначена накопительная пенсия в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии», - в отношении застрахованных лиц, указанных в подпункте «б» пункта 2(1) настоящих Правил; г) определяет на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица подлежащую выплате сумму средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части этого счета на день вынесения решения о назначении единовременной выплаты; д) выносит решение об осуществлении единовременной выплаты или решение об отказе в ее осуществлении. При наличии договора, указанного в подпункте «а» настоящего пункта, в решении об отказе в осуществлении единовременной выплаты приводится также наименование негосударственного пенсионного фонда, в который застрахованному лицу следует обратиться с заявлением.
В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 360-ФЗ «О порядке формирования за счет средств пенсионных накоплений» застрахованные лица, сформировавшие средства пенсионных накоплений за счет средств дополнительных страховых взносов, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования, вправе по своему выбору получить указанные средства в виде срочной пенсионной выплаты, выплачиваемой в течение не менее 120 месяцев (10 лет) со дня ее назначения или в составе накопительной пенсии.
Размер выплат, указанных в пунктах 1 - 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета либо на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица на день, с которого назначается соответствующий вид выплат, но не менее суммы гарантируемых средств, определяемой в соответствии с Федеральным законом «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений» (часть 3 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 360-ФЗ «О порядке формирования за счет средств пенсионных накоплений»).
Категории застрахованных лиц, которым производится единовременная выплата, определены в части 1 статьи 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений»: 1) лицам, которые не приобрели право на получение накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины); 2) лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).
Исходя из толкования вышеизложенных норм права, право гражданина на единовременную выплату средств пенсионных накоплений зависит от права на накопительную пенсию и от размера накопительной пенсии, в случае ее назначения, и предоставляется лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 10% и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) и размера накопительной пенсии.
Судом установлено и как следует из материалов дела следует, по данным индивидуального лицевого счета Пушкарева В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено наличие в специальной части лицевого счета средств пенсионных накоплений, сформированных за счет поступивших взносов на финансирование накопительной пенсии в результате от их инвестирования, а также дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений и результата их инвестирования в общей сумме <данные изъяты> рубля, которая состоит из суммы страховых взносов в размере <данные изъяты> рублей и дополнительных страховых взносов в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 5-6).
ДД.ММ.ГГГГ Пушкарев В.А. обратился в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении накопительной пенсии, указав условием не учитывать в составе накопительной пенсии средства пенсионных накоплений, сформированных за счет дополнительных страховых взносов, взносов работодателя, взносов на софинансирование пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования, об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии, единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в социальной части индивидуального лицевого счета застрахованного (л.д. 7-8).
Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ Пушкареву В.А. назначена накопительная пенсия в размере <данные изъяты> рубля с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно (л.д.9).
При этом ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу произведен расчет накопительной пенсии по старости истца с учётом дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в сумме <данные изъяты> рублей.
Вместе с тем, как установлено судом, при обращении в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении накопительной пенсии Пушкарев В.А. в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» выразил свое волеизъявление на определение накопительной пенсии без включения дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в размере <данные изъяты> рублей, и, следовательно, в соответствии с положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» соотношение рассчитывается по формуле: НП=ПН/Т (НП –размер накопительной пенсии; ПН –сумма средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия; Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной песни применяемого для расчета размера накопительной пенсии и определяемого в соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ), которое будет составлять <данные изъяты> рубля(<данные изъяты> рублей – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование / <данные изъяты> – период дожития на момент обращения и с учётом даты выхода на пенсию, что составляет менее 10 % величины прожиточного минимума для пенсионеров по Российской Федерации, который с 01.01.2026, согласно пункту 4 статьи 8 Федерального закона от 28.11.2025 № 426-ФЗ «О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов», составляет 16288 рублей.
Доводы стороны ответчика, изложенные в возражениях на исковое заявление, основаны на неверном толковании приведенных выше норм материального права, в связи с чем, не принимаются судом во внимание.
Исходя из изложенных обстоятельств, руководствуясь приведенным правовым регулированием, установив, что размер накопительной пенсии Пушкарева В.А. без включения дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, как то изъявил заявитель, составляет менее 10 % величины прожиточного минимума для пенсионеров по Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для выплаты истцу пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты в размере <данные изъяты> рублей, в связи с чем, решение ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении накопительной пенсии в размере <данные изъяты> рублей с ДД.ММ.ГГГГ признается незаконным.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Пушкарева В. А. удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении накопительной пенсии.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу назначить Пушкареву В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ единовременную выплату средств пенсионных накоплений в размере 340091,30 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, путём подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд Кемеровской области.
Мотивированное решение будет составлено в течение десяти дней со дня окончания разбирательства дела.
Председательствующий С.Н. Кахриманова
Мотивированное решение составлено 3 июня 2026 г.