РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Кахримановой С.Н.
при секретаре Сенецкой Е.Г., с участием представителя истца – адвоката Левченко И.И., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика - Ереминой О.С., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске Кемеровской области-Кузбассе
1 июня 2026 г.
гражданское дело по исковому заявлению Прокопьева А. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения незаконным, обязании включения периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Прокопьев А.А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (далее – ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу) о признании решения незаконным, обязании включения периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Решением ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ №,отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа – 25 лет, в наличии <данные изъяты>, стаж на соответствующих видах работ – <данные изъяты>.
При этом ответчиком не включены в подсчет страхового стажа периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – рабочий совхоза «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь-монтажник <данные изъяты>, так как оттиск печати на записи об увольнении не читается;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – пожарный, начальник караула профессиональной пожарной части №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в органах внутренних дел <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – аккумуляторщик коллективного предприятия «<данные изъяты>», так как в дате приказа об увольнении отсутствует год издания, оттиск печати при увольнении не читается.
С решением ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу истец не согласен, ссылаясь на нарушение его пенсионных прав.
Просит суд признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ №.
Обязать ответчика включить в страховой (общий трудовой) стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – рабочий совхоза «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь-монтажник <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – пожарный, начальник караула профессиональной пожарной части №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в органах внутренних дел <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – аккумуляторщик коллективного предприятия «<данные изъяты>» и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истец Прокопьев А.А. не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом согласно отчету об извещении с помощью смс-сообщения (л.д.46). В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца с участием представителя - адвоката Левченко И.И. (л.д.32).
Представитель истца – адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31), в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, поддержав доводы иска.
Представитель ответчика – ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу – Еремина О.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30), возражала против удовлетворения иска, поддержав позицию, изложенную в решении пенсионного органа. Относительно требования о взыскании судебных расходов, полагала размер завышенным, просила о снижении.
Учитывая, что стороны извещены о времени и месте рассмотрения дела, исходя из положений статей 115-117, части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного истца.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 г., до вступления в силу которого действовал и подлежал применению Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Частью 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» закреплено, что, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
До 1 января 2021 г. порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств – бывших республик Союза ССР, регулировался принятым 13 марта 1992 г. Соглашением «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.), подписанным государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, денонсированным с 30 июня 2022 г. Федеральным законом от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».
Данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения от 13 марта 1992 г., пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размер (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).
Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств Евразийского экономического союза, включая Российскую Федерацию и Республику Казахстан, откуда переселился истец, начиная с 1 января 2021 г. регулируются Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенном в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 г. (ратифицировано Российской Федерацией 9 ноября 2020 г. Федеральным законом № 354-ФЗ) (далее - Соглашения ЕАЭС).
Согласно пункту 3 статьи 3 Соглашения ЕАЭС трудящийся (член семьи) имеет право обратиться за назначением и выплатой пенсии в компетентный орган государства проживания и (или) в компетентный орган государства трудоустройства.
В соответствии с пунктом 2 статьи 6 названного Соглашения ЕАЭС назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.
Статьей 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрен порядок определения права на пенсию в соответствии с законодательством каждого государства-члена исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, а в некоторых случаях с учетом стажа, приобретенного на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов.
Статьей 8 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений данного Соглашения.
В силу статьи 10 Соглашения ЕАЭС уполномоченные органы и компетентные органы взаимодействуют друг с другом (в том числе с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза) по вопросам, связанным с реализацией настоящего Соглашения, на безвозмездной основе.
Компетентные органы представляют друг другу по запросу или по собственной инициативе необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения настоящего Соглашения, а также принимают меры по установлению этих обстоятельств.
Документы, необходимые для установления инвалидности, определения права на пенсию, назначения и выплаты пенсии, выданные в соответствии с законодательством одного государства-члена, признаются другим государством-членом без проведения установленных законодательством этого другого государства-члена процедур признания таких документов.
В соответствии со статьей 12 Соглашения ЕАЭС от 20 декабря 2019 г. назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:
за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;
за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.
Таким образом, пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ и имеющих стаж работы на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, в частности Республики Казахстан, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерации Соглашения от 13 марта 1992 г., то есть после 1 января 2023 г., осуществляется в соответствии с Соглашением ЕАЭС, предусматривающего установление пенсии в соответствии с законодательством государства, принимающего решение о ее назначении, то есть в данном случае в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 данного Федерального закона, возраст, страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент.
Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ (часть 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения (абзац 2 пункта 1).
К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. № 1015).
Согласно пункту 5 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.
В пункте 11 указанных Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствую записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то в соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 декабря 2014 г. № 958н, эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, имеющимися в организации, где был занят работник, или находящимися в архивных учреждениях.
В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на назначение страховой пенсии по старости.
Судом установлено и как следует из материалов дела, Прокопьев А.А. зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49).
ДД.ММ.ГГГГ Прокопьев А.А. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.84-86).
Отдел установления пенсий № ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу произвел оценку пенсионных прав и решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал в установлении досрочной страховой пенсии, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 25 лет (л.д.8-10).
Как следует из данного решения, согласно имеющимся в распоряжении территориального органа СФР документам, общий страховой стаж Прокопьева А.А. составил <данные изъяты>, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 – <данные изъяты>.
Исключены из подсчета страхового стажа следующие периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – рабочий совхоза «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь-монтажник <данные изъяты>, так как оттиск печати на записи об увольнении не читается;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – пожарный, начальник караула профессиональной пожарной части №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в органах внутренних дел <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – аккумуляторщик коллективного предприятия «<данные изъяты>», так как в дате приказа об увольнении отсутствует год издания, оттиск печати при увольнении не читается; компетентным органом Республики Казахстан в установленный законом трехмесячный срок формул на запрос не представлен.
Из копии трудовой книжки № усматривается, что Прокопьев А.А. ДД.ММ.ГГГГ принят в отделение № рабочим, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве слесаря-монтажника <данные изъяты>.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве пожарного, начальника караула профессиональной пожарной части №.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в органах внутренних дел <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал аккумуляторщиком коллективного предприятия «<данные изъяты>» (л.д.11-14).
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, совхоз «<данные изъяты>» ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ главы <данные изъяты> образовано коллективное предприятие «<данные изъяты>», которое ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией коллективного предприятия «<данные изъяты>» образовано крестьянское хозяйство «<данные изъяты>» (л.д.21).
Из представленной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Главой КХ «<данные изъяты>», следует, что Прокопьев А.А., ДД.ММ.ГГГГ принят в отделение № рабочим (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и уволен из совхоза ДД.ММ.ГГГГ в связи с уходом в ряды Советской Армии (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ принят в Коллективное предприятие «<данные изъяты>» аккумуляторщиком, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ. Основание выдачи справки: книга приказов коллективного предприятия «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ, книга приказов КХ «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).
Как усматривается их архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУ «<данные изъяты> Республики Казахстан (л.д.17-19), приказом начальника профессиональной пожарной части № № от ДД.ММ.ГГГГ Прокопьев А.А. принят на работу в качестве пожарного с ДД.ММ.ГГГГ; на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность начальника караула с ДД.ММ.ГГГГ и уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. Основание: книга приказов по личному составу ППЧ №.
ДД.ММ.ГГГГ назначен пожарным пожарной части № <адрес> на основании приказа начальника <данные изъяты> и уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.
Сведения о начислении заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждены архивной справкой КГУ «Государственный архив» <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №(л.д.15), в которой также содержатся сведения о том, что в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам вышеуказанной организации за ДД.ММ.ГГГГ имеется запись «приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, пожарный».
Приказы по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ, лицевые счета по начислению заработной платы рабочим и служащим за ДД.ММ.ГГГГ, личные карточки формы Т-2 уволенных работников в ДД.ММ.ГГГГ Професииональной пожарной части №, документы по личному составу <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ, на хранение не поступали
Из пояснительной Главы КХ «<данные изъяты>» К.В.Ф. следует, что Прокопьеву А.А. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ не выдавалась заработная плата, а выдавалась натуроплата в виде пшеницы, мяса, масла, муки (л.д.22).
Из копии выплатного дела Прокопьева А.А., представленного на запрос суда, усматривается, что ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлялись формуляры «Запрос» в РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по <адрес>» о стаже Прокопьева А.А. за спорные периоды работы (л.д.91,92).
Ответы компетентного органа Республики Казахстан на указанные формуляры не представлены.
Из данных о стаже от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявленные спорные периоды работы Прокопьева А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в страховой стаж (л.д.62-67).
Разрешая заявленные требования истца об обязании ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу зачесть в страховой стаж» заявленных периодов работы, суд приходит к выводу об их частичном удовлетворении по следующим основаниям.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Заявленные истцом периоды работы имели место до его регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учёта.
Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. № 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.
Как следует из вышеприведенных норм права, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
Периоды работы истца до ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом не включен в подсчет страхового (общего трудового стажа).
При этом пенсионным органом не приняты документы и истцу не разъяснено о возможности представления документов, содержащих сведения о стаже работы и о заработной плате Прокопьева А.А. за период работы до ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), сославшись в оспариваемом решении на то, что оттиск печати при увольнении не читаем.
Вместе с тем, представленной трудовой книжкой и архивными справками работодателей, выданных на основании первичных документов, достоверно подтверждено осуществление истцом трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего совхоза «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до принятия Соглашения от 13 марта 1992 г.) в качестве слесаря-монтажника <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве пожарного, начальника караула профессиональной пожарной части №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве пожарного; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аккумуляторщика коллективного предприятия «<данные изъяты>», в связи с чем данные периоды подлежат зачету в страховой стаж.
Принимая во внимание, что после ДД.ММ.ГГГГ требуется подтверждение стажа работы за пределами территории Российской Федерации, истцом не представлено справок, выданных организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, архивных справок, а предоставление истцом лишь трудовой книжки для подтверждения наличия страхового стажа за период после ДД.ММ.ГГГГ является недостаточным, поскольку записи в трудовой книжке не подтверждаются сведениями Республики Казахстан, в связи с чем, период работы Прокопьева А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в подсчет страхового стажа.
Денонсация Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» на территории Российской Федерации на дату обращения истца к ответчику (ДД.ММ.ГГГГ) не является основанием для непринятия судом представленных письменных доказательств по делу – трудовой книжки, архивных справок, справок от действующего работодателя.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение (в том числе денонсация) международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.
Вместе с тем, с 1 января 2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза заключенное в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 г., то есть между Республикой Казахстан и Российской Федерации заключено новое Соглашение, пунктом 3 статьи 12 которого прямо предусмотрено, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., а статьей 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории и с учетом положений данного Соглашения, то есть, исходя из буквального толкования, и с учетом статьи 12 Соглашения ЕАЭС.
Доводы ответчика о том, что периоды работы истца могут быть подтверждены только по формуляру компетентного органа государства-участника Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, судом отклоняются, исходя из следующего.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 г. № 122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. (далее - Порядок от 23 декабря 2020 г. № 122).
Согласно пункту 1 Порядка от 23 декабря 2020 г. № 122 настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 7 статьи 10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. и определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) между собой, а также с Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) в целях реализации норм Соглашения ЕАЭС.
Пунктом 3 Порядка от 23 декабря 2020 г. № 122 определено, что в целях реализации Соглашения ЕАЭС и настоящего Порядка компетентные органы государств-членов при осуществлении сотрудничества применяют следующие формуляры: формуляр «О стаже работы» по форме согласно приложению № 4.
В силу пункта 6 Порядка от 23 декабря 2020 г. № 122 с целью реализации права на пенсию в соответствии с Соглашением ЕАЭС трудящийся (член семьи), наследник (правопреемник) пенсионных накоплений либо их представитель обращается в компетентный орган государства проживания или государства трудоустройства с заявлением о назначении и выплате пенсии и необходимыми документами, предусмотренными законодательством государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы.
Компетентный орган государства-члена, получивший формуляры и документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, обеспечивает их рассмотрение и принятие решения в порядке и сроки, установленные законодательством своего государства, и направляет в компетентный орган государства-члена, их направивший, формуляр «Уведомление о принятом решении» (пункт 8 приведенного Порядка).
Для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения ЕАЭС компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления: формуляра «Запрос» (пункт 9 Порядка от 23 декабря 2020 г. № 122).
Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос (абзац 1 пункта 10 Порядка от 23 декабря 2020 г. № 122).
Компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке, за период до 13 марта 1992 г. без направления формуляра «Запрос». При поступлении формуляра «Запрос» о стаже работы и (или) заработной плате за период с 13 марта 1992 г. компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов (абзацы 2 и 3 пункта 10 Порядка от 23 декабря 2020 г. № 122).
Из приведенных нормативных положений следует, что в соответствии с международным договором, заключенным между Российской Федерацией и Республикой Казахстан, при назначении пенсии в Российской Федерации гражданам, имеющим стаж работы на территории Казахстан, допускается возможность включения в страховой стаж таких периодов работы. При этом установлен особый порядок подтверждения страхового стажа на территории другого государства за период после 13.03.1992. Данный порядок предусматривает подтверждение стажа формуляром «О страховом стаже», оформленным уполномоченным органом.
В Республике Казахстан совместным приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 23 мая 2023 г. № 163, Министра здравоохранения Республики Казахстан от 26 мая 2023 г. № 304 внесены изменения и дополнения в Регламент взаимодействия компетентного органа с уполномоченными органами Республики Казахстан по реализации Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г.
с 1 января 1998 г. компетентный орган Республики Казахстан направляет в компетентный орган государства-члена, направившего запрос, ответ с приложением формуляра «О стаже работы» на основании данных об уплате обязательных пенсионных взносов, имеющихся в информационной системе;
с 13 марта 1992 г. по 31 декабря 1997 г. компетентный орган Республики Казахстан в сроки, установленные Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан, проводит мероприятия по истребованию необходимых сведений, документов от работодателя (его правопреемника) или архивных учреждений, которые после их получения будут направлены в компетентный орган государства-члена ЕАЭС посредством заполнения формуляра «О стаже работы».
В Республике Казахстан органом, в компетенцию которого входит заполнение формуляров для стажа до 1998 года является Комитет труда и социальной защиты населения и его территориальные подразделения, а также АО «Единый накопительный пенсионный фонд» (ЕНПФ) и его территориальные подразделения для стажа с 1998 года по данным обязательных пенсионных взносов.
На формуляр, направленный при обращении истца за назначением пенсии в РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по <адрес>», ответы не поступили, то есть компетентным органом Республики Казахстан в нарушение Соглашения ЕАЭС и установленного Порядка от 23 декабря 2020 г. № 122 не исполнена обязанность по предоставлению сведений на поступивший формуляр «Запрос».
В силу Соглашения ЕАЭС и Порядка от 23 декабря 2020 г. № 122 для определения права на пенсию именно компетентным органом – пенсионным органом Российской Федерации, необходимо запросить формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства-члена, в данном случае Республики Казахстан, и при поступлении ответа на данный формуляр, оценить право лица на пенсию.
Между тем, Соглашение ЕАЭС и Порядок от 23 декабря 2020 г. № 122 не содержит указания на то, как надлежит определять право лица на пенсию при не поступлении ответа из компетентного органа.
Однако, по мнению суда, отсутствие ответа на формуляр ввиду неисполнения обязательства компетентным органом не должно повлечь неблагоприятные последствия для истца в виде невключения периодов работ в страховой стаж, при наличии предоставления иных документов – архивных справок, трудовой книжки, справок от действующего работодателя, подтвержденных первичными документами.
Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (часть 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частями 1, 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Как предусмотрено абзацами первым и вторым части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В приведённом выше пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» содержатся разъяснения порядка подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).
В соответствии с частью 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2).
В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон суд по каждому делу обеспечивает равенство прав участников судебного разбирательства по представлению и исследованию доказательств.
Исходя из изложенного, вопреки позиции ответчика, формуляр компетентного органа государства-участника Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г., для суда не является единственным документом подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), и в данном случае, отсутствие такого формуляра по вине компетентного органа не может влечь за собой отказ в удовлетворении требований о включении в страховой (общий трудовой) стаж, при наличии допустимых и достоверных доказательств, представленных в подтверждение такого стажа.
Работа истца в спорные периоды подтверждена совокупностью доказательств по делу, которые судом исследованы и оценены по правилам статей 55, 56, 57, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Исходя из того, что материалами дела нашло свое подтверждение осуществление истцом в спорные периоды трудовой деятельности и обучения, суд приходит к выводу, что у ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу отсутствовали основания для отказа во включении спорных периодов в страховой стаж истца, в связи с чем, данные периоды - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до принятия Соглашения от 13 марта 1992 г.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в подсчет страхового стажа Прокопьева А.А.
Разрешая требование истца о возложении на ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и удовлетворяя их, суд исходит из следующего.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Прокопьев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.
На момент обращения в пенсионный орган с заявлением, стаж истца на соответствующих видах работ по Списку № 2, составил <данные изъяты>, страховой стаж – <данные изъяты>.
С учётом спорных периодов, подлежащих включению в страховой стаж, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), страховой стаж истца на дату обращения составит <данные изъяты>.
Размер величины ИПК составляет более требуемой 30 (л.д.57).
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанность назначить Прокопьеву А.А. досрочную страховую пенсию по старости по основаниям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ – достижения истцом возраста 55 лет.
При вышеизложенных обстоятельствах судом признается незаконным решение ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в страховой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и не назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Истцом заявлены требования о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей, несение которых квитанцией (л.д.33,34).
В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если, иск удовлетворён частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Статьёй 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 11, 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с неё расходов.
Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
Расходы на оплату услуг представителя, понесённые лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.
Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объём заявленных требований, цена иска, сложность дела, объём оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
Установление размера и порядка оплаты услуг представителя относится к сфере усмотрения доверителя и поверенного и в силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации определяется заключённым между ними договором.
Суд не вправе вмешиваться в эту сферу, однако может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтёт её чрезмерной с учётом конкретных обстоятельств, используя в качестве критерия разумность понесённых расходов.
Суд, установив, что истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей: <данные изъяты> рублей – составление иска, <данные изъяты> рублей – ведение гражданского дела, учитывая объем проделанной представителем работы при настоящем рассмотрении спора, участие представителя на досудебной подготовке и в судебном заседаниии, составление представителем искового заявления, оценив на предмет разумности и обоснованности предъявленную к взысканию сумму судебных расходов, с учётом принципа разумности, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, исходя из частичного удовлетворения иска, а также принимая во внимание заявление стороны ответчика о снижении заявленной суммы судебных расходов, суд признаёт разумными судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 12000 рублей, из которых: 3000 рублей за составление искового заявления; 9000 рублей – участие в суде.
При этом суд отмечает, что оценивая на предмет разумности и обоснованности предъявленную к взысканию сумму судебных расходов, суд не связан утвержденными для адвокатов рамками и правилами, в том числе рекомендуемыми минимальными ставками вознаграждения за отдельные виды юридической помощи, оказываемой по соглашениям адвокатами Кемеровской области, и размеры компенсаций командировочных расходов, утвержденные Решением Совета Адвокатской палаты Кемеровской области, и руководствуется исключительно положениями процессуального законодательства с целью обеспечения равных процессуальных прав и возможностей участников процесса.
С ответчика в пользу истца также подлежит взысканию на основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокопьева А. А. удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в страховой стаж Прокопьева А. А. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и не назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить Прокопьеву А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, СНИЛС №, в страховой (общий трудовой) стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего совхоза «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-монтажника <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве пожарного, начальника караула профессиональной пожарной части №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в органах внутренних дел <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аккумуляторщика коллективного предприятия «<данные изъяты>»
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу назначить Прокопьеву А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, СНИЛС №, досрочную страховую пенсию по старости по основаниям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в пользу Прокопьева А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, СНИЛС №, расходы по оплате услуг представителя в размере 12000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, путём подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд Кемеровской области.
Мотивированное решение суда будет составлено в течение десяти дней со дня окончания разбирательства дела.
Председательствующий С.Н. Кахриманова
Мотивированное решение составлено 9 июня 2026 г.