<НОМЕР>
Постановление в полном объеме составлено 28.01.2026
ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е
с.Курумкан 26 января 2026 г.
Мировой судья судебного участка Курумканского района Республики Бурятия Надмитова В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Администрации муниципального образования «Курумканский район», ОГРН 1020300701090, ИНН 0311000363, находящейся по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования «Курумканский район» (далее АМО «Курумканский район»), находящаяся по адресу: <АДРЕС>, не выполнила в срок до <ДАТА3> пункты 1, 2, 3, 5 предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданного ведущим специалистом-экспертом отделения надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Бурятия Спиридоновой А.Е., а именно: не создан орган, осуществляющий управление гражданской обороной - структурное подразделение органа местного самоуправления, уполномоченной на решение задач в области гражданской обороны; не создана в пределах границ муниципального образования муниципальная система оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; не созданы и не содержаться в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств; органом местного самоуправления не созданы запасы дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административном правонарушении.
В судебном заседании законный представитель АМО «Курумканский район» <ОБЕЗЛИЧЕНО> согласилась с протоколом об административном правонарушении, подтвердила факты, указанные в протоколе об административном правонарушении. Суду пояснила, что для исполнения предписания в районный Совет депутатов направлялось письмо о выделении средств, на что был получен отказ. Распоряжением главы АМО «Курумканский район» №821 от 30.12.2025 введен «сектор по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям». Просила прекратить производство по делу на основании ч.4 ст. 24.5 КоАП РФ, либо назначить наказание в виде предупреждения.
Выслушав законного представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>., исследовав материалы дела, суд считает, что вина АМО «Курумканский район» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана.
В соответствии с частью 1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет административную ответственность.
Согласно п. 23 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА6> N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА7> N 28-ФЗ "О гражданской обороне» органы местного самоуправления в пределах границ муниципальных образований самостоятельно в пределах границ муниципальных образований проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения.
Невыполнение АМО «Курумканский район» в срок до <ДАТА3> пунктов 1, 2, 3, 5 предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №2512-03-010-00006 от 23.12.2025; предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4>; распоряжением (решением) о проведении выездной проверки №2511/003-03/58-В/РВП от 18.11.2025; актом выездной проверки №2511/003/03/58-В/АВП от 18.12.2025; предписанием №2511/003-03/58-В-ПВП от 18.12.2025.
Кроме того, из пояснений законного представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> следует, что пункт 1 предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> был выполнен 30.12.2025, т.е. по истечении срока, установленного предписанием.
Предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> не оспаривалось в установленном законом порядке и не признано незаконным.
Доводы законного представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> об отсутствии финансирования суд считает необоснованными, т.к., по мнению суда недостаточное финансирование юридического лица не может служить основанием, исключающим производство по делу. Бюджетное законодательство Российской Федерации допускает возможность финансового обеспечения бюджетных учреждений на основе государственных (муниципальных) заданий и повышения их самостоятельности при распоряжении выделенными им бюджетными средствами.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Уважительных причин освобождения от административной ответственности за невыполнение предусмотренных обязанностей, не представлено. Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о невозможности исполнения в установленный срок АМО «Курумканский район» требований предписания не представлено. Отсутствие финансирования не свидетельствует о принятии всех мер учреждением, направленных на исполнение в срок законного предписания.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не усматривается.
Оснований для применения положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ в отношении юридического лица суд не находит, поскольку ч.2 ст. 4.1.1. КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Администрацию муниципального образования «Курумканский район» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Сумма административного штрафа подлежит уплате на следующие реквизиты: наименование получателя платежа - УФК по Республике Бурятия (Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Республики Бурятия л/с 04022200060) ИНН 0326509435 КПП 032601001 Р/счет:03100643000000010200 ОКЦ №7 СибГУ Банка России//УФК по Республике Бурятия, г.Улан-Удэ БИК 018142016 к/с 40102810545370000068, КБК 841 1 16 01193 01 0005 140, УИН 0411540400040017502520260.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Баргузинский районный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня его вручения или получения, путем подачи жалобы мировому судье судебного участка Курумканского района Республики Бурятия.
Мировой судья В.В. Надмитова