РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 апреля 2026 года г. Хабаровск
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:
единолично судьи Фоминой О.В., при помощнике судьи Коротковой Д.В.
с участием:
старшего помощника прокурора Хабаровского района Хабаровского края Васильевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Хабаровскому району к Балабану Антону Олеговичу о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Хабаровскому району обратился в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на то, что Балабан А.О. был осужден приговором Невинномысского городского суда ДД.ММ.ГГГГ. по п. «а» ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Балабана А.О. решением Армавирского городского суда Краснодарского края установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены следующие ограничения:
- обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение выезда за пределы муниципального образования, избранного местом проживания (пребывания);
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06. 00., за исключением времени нахождения на рабочем месте;
- запрет пребывания в определенных места: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где производится реализация в розлив алкогольной продукции;
- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирований) и участие в указанных мероприятиях.
ДД.ММ.ГГГГ Балабан А.О. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Хабаровскому району с заведением дела административного надзора и ознакомлен с административным ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
За время нахождения под административным надзором Балабан А.О. неоднократно привлекался к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ.
Так, ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч 1. ст. 19.24 КоАП РФ, выразившееся в том, что Балабан А.О., достоверно зная, что в отношении него решением Армавирского городского суда Краснодарского края № 2а-5562/2022 от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор и административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00, за исключением времени нахождения на рабочем месте, нарушил установленное ограничение, а именно, в указанное время, после 22.00 находился вне жилого помещения, являющегося местом жительства по адресу: <адрес> Балабан А.О. признан виновным в совершении данного административного правонарушения и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. С данным постановлением Балабан А.О. был ознакомлен, не возражал и не обжаловал его. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края» по делу об административном правонарушении № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч 2. ст. 19.24 КоАП РФ, выразившееся в том, что Балабан А.О., в отношении которого установлен административный надзор, и имеющий административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования, нарушил данное ограничение, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 02 мин. выехал в <адрес>. Балабан А.О. признан виновным в совершении данного административного правонарушения и ему назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ. По данному постановлению Балабан А.О. не возражал и не обжаловал его. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
В целях усиления контроля за Балабаном А.О., предупреждения совершения им последующих административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит суд установить в отношении Балабана А.О. дополнительное ограничение при осуществлении административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего органа внутренних дел, в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению настоящего административного дела.
Административный ответчик Балабан А.О. о времени и месте рассмотрения административного дела уведомлен заблаговременно, что подтверждается телефонограммой, составленной помощником судьи, в ходе телефонного разговора Балабан А.О. пояснил, что не возражает против установления дополнительного ограничения в рамках административного надзора в виде явки двух раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания. В соответствии с ч. 1 ст. 271 КАС РФ, суд не признал обязательным участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос о вменении дополнительных ограничений в рамках административного надзора.
Выслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшей возможным удовлетворить заявленные требования, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные ОМВД России по Хабаровскому району требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом. Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"".
Исходя из положений ст. 2 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Как установлено судом, Балабан А.О. был осужден приговором Невинномысского городского суда Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.2 ст.161 УКРФ, п. «а» ч.2 ст.161 УКРФ, п. «а» ч.2 ст.161 УКРФ, по ч.3 ст. 69 УКРФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Армавирского городского суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ., Балабану А.О. установлен административный надзор на срок 8 лет, установлены ограничения: запрет пребывания (посещения) в увеселительных заведениях; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирований) и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06. 00., за исключением времени нахождения на рабочем месте; запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания за исключением случаев нахождения на рабочем месте; обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
ДД.ММ.ГГГГ Балабан А.О. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Хабаровскому району с заведением дела административного надзора и ознакомлен с административным ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
За время нахождения на профилактическом учете Балабан А.О. неоднократно был привлечен к административной ответственности.
Так,ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении № административный ответчик привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившегося в том, что Балабан А.О. нарушил установленное судом ограничение, а именно отсутствовал по месту жительства. Назначено наказание в виде административного штрафа. С данным постановлением Балабан А.О. был согласен и не обжаловал его. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 75 судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края» Балабан А.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, выразившееся в том, что нарушил запрет в виде выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания, а именно ДД.ММ.ГГГГ выехал в <адрес>. Назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ. С данным постановлением Балабан А.О. был согласен и не обжаловал его. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (статья 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Как разъяснено п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Суд полагает необходимым с учетом разъяснений п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также образа жизни административного ответчика, характера нарушения ограничений, поведения поднадзорного лица изменить установленное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, установив ограничение при осуществлении административного надзора в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел.
Контроль за соблюдением административных ограничений осуществляется ОМВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения Балабана А.О. (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 272-273, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по Хабаровскому району к Балабану Антону Олеговичу о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора, - удовлетворить.
Дополнить ограничения, установленные в отношении Балабана Антона Олеговича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в рамках административного надзора, установленного решением Армавирского городского суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке через Хабаровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья О.В. Фомина