РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июня 2026 года г. Хабаровск
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:
единолично судьи Фоминой О.В., при помощнике судьи Коротковой Д.В., с участием:
представителя административного ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края – Бакулина Р. С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Назарова Евгения Юрьевича к Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании решения и бездействия незаконными, отмене решения, возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Назаров Е.Ю. обратился в суд с административным иском к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании решения и бездействия, отмене решения, возложении обязанности совершить определенные действия.
В обоснование требований указано, что он, являясь инвалидом 2 группы, ДД.ММ.ГГГГ подал заявление о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером № для ведения личного подсобного хозяйства на основании ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» и пп. 14 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ. ДД.ММ.ГГГГ им было направлено повторное заявление.
ДД.ММ.ГГГГ им нарочно был получен ответ на его заявление, в котором в предоставлении земельного участка ему было отказано. Считает, что административным ответчиком нарушена процедура рассмотрения его заявлений, поскольку к первому заявлению им были приложены документы, подтверждающие наличие у него статуса инвалида. При неполноте пакета документов, муниципальный орган должен был возвратить заявление, чего не сделала.
Отказ в предоставлении земельного участка обусловлен отсутствием сведений о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, что является незаконным, поскольку согласно ст. 17 ФЗ-181, Обзора судебной практики ВС РФ №2 (2018) критерии «нуждаемости в жилье» применимы исключительно к земельным участкам с видом разрешенного использования для ИЖС. Для целей ведения ЛПХ инвалид имеет право на землю независимо от жилищных условий. Обжалуемые действия административного ответчика направлены на обход социальных гарантий, установленных государством для инвалидов.
На основании изложенного, просит суд:
- признать незаконным бездействие администрации Хабаровского муниципального района, выразившееся в непредоставлении ответа на заявления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок;
- признать незаконным и отменить решение об отказе в предоставлении земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ;
- обязать администрацию повторно рассмотреть заявление на предоставление земельного участка с учетом первоочередного права административного истца как инвалида 2 группы.
Определением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
В судебное заседание административный истец Назаров Е.Ю. не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом. Согласно телефонограмме, в ходе разговора с сотрудником аппарата суда пояснил, что в судебное заседание не явится, на удовлетворении его иска настаивает.
Представитель административного соответчика Администрации Хабаровского муниципального района в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения спора АХМР извещена своевременно, надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного истца и представителя АХМР, в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ.
В судебном заседании представитель административного ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации хабаровского муниципального района хабаровского края Бакулин Р.С. с заявленными исковыми требованиями не согласился, просил в удовлетворении иска отказать. Поддержал доводы письменных возражений на административное исковое заявление, согласно которым к заявлению о предоставлении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Назаровым Е.Ю. не были приложены документы, подтверждающие факт инвалидности. На заявления Назарова Е.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ были даны ответы от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Ответы направлены простой почтой.
Право на первоочередное получение земельных участков, предусматривающих возведение жилого дома, имеют инвалиды или семьи, имеющие в своем составе инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, т.е. если они стоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеют право для постановки на такой учет, что также изложено в разъяснениях, содержащихся в определении Конституционного Суда РФ от 20.07.2023 г. № 2117-О и Обзоре судебной практики ВС РФ за январь-июль 2014 г.
Статья 17 ФЗ № 181 «О социальной защите инвалидов» регулирует обеспечение инвалидов именно жильем, право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства (земельный участок, указанный истцом, предусматривает возведение на нем жилого дома), ведения подсобного хозяйства и садоводства, с учетом цели использования земельного участка установлено в качестве меры, направленной на улучшение жилищных условий инвалидов. Административный истец в Администрацию Хабаровского муниципального района Хабаровского края с целью признания себя лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий не обращался, на учете в АХМР в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий не состоит.
Выслушав представителя административного ответчика, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Статьей 46 Конституции РФ предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
По смыслу части 11 статьи 266 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, и соблюдение сроков обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обязанность доказывания соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
По смыслу положений статей 218, 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Таким образом, с учетом приведенных норм действующего законодательства, юридически значимым обстоятельством является установление нарушения закона, допущенное административным ответчиком, наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав административного истца.
На основании пункта 1.1 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района, утвержденного решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 8 декабря 2015 года № 43-189, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района является уполномоченным органом администрации Хабаровского муниципального района, осуществляющим на территории района полномочия собственника имущества, находящегося в муниципальной собственности района, управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами в соответствии с действующим законодательством, если иное не предусмотрено правовыми актами района.
В сфере владения, пользования и распоряжения объектами муниципальной собственности Комитет, в том числе, осуществляет полномочия собственника при проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды недвижимого, движимого имущества, договоров безвозмездного пользования недвижимым, движимым имуществом, договоров доверительного управления недвижимым, движимым имуществом, концессионных соглашений и иных договоров, предусматривающих переход прав владения или пользования в отношении муниципального недвижимого, движимого имущества (п.3.1.18 Положения).
С учетом изложенного, правом заключения договора аренды земельного участка, расположенного на территории Хабаровского муниципального района наделен Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района.
Как установлено судом и следует из материалов настоящего административного дела, ДД.ММ.ГГГГ административный истец Назаров Е.Ю. обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района с заявлением о предоставлении в аренду для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> ссылаясь на положения п.п.14 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ, ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов».
Из текста заявления не следует, какие документы дополнительно были приложены к заявлению о предоставлении земельного участка и были ли приложены они.
ДД.ММ.ГГГГ Назаров Е.Ю. вновь обратился к административному ответчику с заявлением, в котором просил предоставить ему информацию о результатах рассмотрения заявления о предоставлении в аренду земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ
Административным ответчиком в материалы дела представлена копия ответа от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление Назарова Е.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ. из которого следует, что Комитетом обращение о предоставлении земельного участка в аренду рассмотрено. Согласно ответа: в нарушение п.2 ст. 39.17 ЗК РФ, п.2 Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № № к поданному заявлению не приложен документ, подтверждающий личность заявителя, а также документ об инвалидности; заявителем не представлены сведения о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий; принято решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.
Также в материалы дела представлен ответ КУМИ АХМР от ДД.ММ.ГГГГ на заявление Назарова Е.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, в котором последнему сообщено, что его заявление от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено, а заявителю дан соответствующий вышеупомянутый ответ.
В доказательства своевременного направления ответов на заявления Назарова Е.Ю. в материалы дела КУМИ АХМР представлены выписки из отчета по отправлению простой почтовой корреспонденции на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ, составленные и заверенные специалистом отдела по управлению муниципальным имуществом КУМИ АХМР.
В силу статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также – Земельный кодекс РФ) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса РФ.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ, одним из оснований возникновения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, является договор аренды, в случае предоставления земельного участка в аренду.
Пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов определены положениями пункта 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ.
Согласно подпункту 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации
В срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа (п. 7 ст. 39.15 ЗК РФ).
Исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, содержится в пункте 8 статьи 39.15, статье 39.16 Земельного кодекса РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.
В обоснование причин отказа в предоставлении Назарову Е.Ю. в аренду земельного участка, КУМИ АХМР, ссылаясь на статью 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за январь - июль 2014 года (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 01.09.2014), указал на то, что право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства предусмотрено законодателем в целях установления дополнительных гарантий реализации жилищных прав инвалидов. Соответственно, такое право связано с их нуждаемостью в улучшении жилищных условий и является мерой социальной поддержки, направленной не на всех инвалидов и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, а только на тех, кто нуждается в получении такой меры социальной поддержки как дополнительной гарантии реализации их жилищных прав, то есть на инвалидов, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеющих основания для постановки на такой учет. Сведения о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Назаровым Е.Ю. не предоставлены.
Несогласие административного истца с такими доводами уполномоченного органа, положенными в основу отказа в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов, послужило основанием к подаче настоящего административного иска.
Конституция Российской Федерации (статья 7), провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее также – Федеральный закон № 181-ФЗ), социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
К числу социальных гарантий в жилищной сфере относятся положения статьи 17 «Обеспечение инвалидов жильем» Федерального закона № 181-ФЗ, закрепляющие право инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на обеспечение жилой площадью (часть 1); на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства (часть 16).
Согласно статье 4 Федерального закона от 07 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок) (пункт 1).
Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ (пункт 2).
Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений (пункт 3).
Из системного анализа приведенных правовых норм усматривается, что право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства предусмотрено законодателем с целью установления дополнительных гарантий реализации жилищных прав инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, соответственно, связано с нуждаемостью граждан, относящихся к данной категории лиц, в улучшении жилищных условий.
Таким образом, первоочередное обеспечение земельными участками инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, как для индивидуального жилищного строительства, так и для ведения личного подсобного хозяйства является мерой социальной поддержки, направленной не на всех инвалидов и не на все семьи, имеющие в своем составе инвалидов, а на тех относящихся к этой категории лиц, которые нуждаются в получении такой социальной поддержки как дополнительной гарантии реализации их жилищных прав, то есть на инвалидов и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, которые состоят на жилищном учете или имеют основания для постановки на жилищный учет (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за январь - июль 2014 года, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 1 сентября 2014 года; определение Верховного Суда РФ от 04.02.2014 N 91-КГ13-7; определение Конституционного Суда РФ от 20.07.2023 N 2117-О).
Наличие у инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, права на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства не означает обязанность органа местного самоуправления предоставить по требованию указанных лиц любой произвольно выбранный ими земельный участок. И с учетом изложенного до принятия решения о предоставлении инвалиду земельного участка в первоочередном порядке, администрация соответствующего муниципального образования обязана проверять наличие нуждаемости инвалида в улучшении жилищных условий.
Право на первоочередное получение земельных участков имеют инвалиды или семьи, имеющие в своем составе инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, - если они стоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеют основания для постановки на такой учет (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 15.04.2025 N 18-КГ24-335-К4).
Административным истцом Назаровым Е.Ю. при подаче ДД.ММ.ГГГГ в КУМИ АХМР заявления о предоставлении в аренду земельного участка не представлено доказательств того, что он состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, суду таких доказательств также не представлено. Напротив, справкой Комитета по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается обратное: Назаров Е.Ю. с заявлением и документами о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не обращался, на учете не состоит, нуждающимся не признавался.
При таком положении, поскольку Назаров Е,.Ю. не состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в материалы настоящего административного дела не представлено доказательств, подтверждающих наличие оснований для постановки на такой учет, суд не усматривает оснований не согласиться с позицией стороны административного ответчика о том, что основания для предварительного согласования предоставления заявителю земельного участка с кадастровым номером № в аренду без проведения торгов у уполномоченного органа в данном случае отсутствовали.
При этом, суд учитывает, что сам Назаров Е.Ю. и не утверждает о наличии оснований для постановки его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Назаров Е.Ю. полагает, что цель использования земельного участка (для ведения личного подсобного хозяйства) исключает правовое регулирование, подлежащее применению к улучшению жилищных условий путем истребования земельного участка. Доводы административного истца являются следствием неверного толкования норм и разъяснений действующего законодательства.
По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия).
Таким образом, для признания решения, а также действий (бездействия) органов, должностных лиц незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение решением либо действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина или организации. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
Такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется.
При рассмотрении дела по существу судом установлено, что оспариваемое административным истцом решение вынесено уполномоченным органом, с соблюдением всей процедуры принятия решения, не противоречит положениям действующего законодательства, поскольку наличие у административного истца инвалидности в отсутствие установленного критерия нуждаемости инвалида в улучшении жилищных условий не может выступать безусловным основанием для предоставления административному истцу спорного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в первоочередном порядке без проведения торгов по основанию, предусмотренному подпунктом 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ.
С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу, что права и интересы административного истца оспариваемым решением не нарушены, оспариваемый отказ административного ответчика не противоречит закону, что исключает возможность удовлетворения требований о признании незаконным и отмене оспариваемых решений с позиции норм главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.
По тому же основанию не подлежат удовлетворению требования административного иска о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредоставлении уполномоченным органом ответов на заявления Назарова Е.Ю., поскольку направление/ненаправление в установленный срок ответов на заявления, в данном случае, о нарушении прав административного истца, не обладающего правом на первоочередное получение земельного участка в аренду, не свидетельствует, а материалы настоящего административного дела доказательств обратного не содержат.
Руководствуясь гл. 15,22 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Назарова Евгения Юрьевича к Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании решения и бездействия незаконными, отмене решения, возложении обязанности совершить определенные действия, - оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.В. Фомина