РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 мая 2026 года г. Гусиноозерск
Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ринчино Е.Н., при секретаре судебного заседания Зарубиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гусиноозерского межрайонного прокурора Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к МАУ ДО «Гусиноозерская детская школа искусств им. Н.Б. Дамиранова» о понуждении к совершению определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд в интересах неопределенного круга, прокурор просит обязать МАУ ДО «Гусиноозерская детская школа искусств им. Н.Б. Дамиранова» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.
Исковые требования мотивированы тем, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства, направленного на создание безопасных условий обучения и воспитания несовершеннолетних, обеспечивающих жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, в ходе которой выявлены нарушения пунктов 2.4.9, 2.5.3 СП 2.4.3648-20.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация МО «Селенгинский район».
В судебном заседании представитель истца по доверенности Тугаринова Н.М. требования поддержала по доводам искового заявления, просила удовлетворить.
Представитель ответчика Малышева О.Ю. требования признала, пояснила, что для замены обивки стульев в концерном зале заказана ткань, в кабинетах будет произведен ремонт до 01.09.2026. Финансовое положение организации затруднительно, работаю за счет выделяемых из местного бюджета средств, внебюджетными доходами являются только добровольные пожертвования родителей.
Представитель третьего лица Администрации МО «Селенгинский район» по доверенности Баруткина В.В. пояснила, что бюджет района сформирован с дефицитом, свободных денежных средств на финансирование в бюджете нет. Нарушения должны быть устранены школой самостоятельно.
Заслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.
Одним из основных условий реализации указанного конституционного права является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан осуществляется, в частности, посредством осуществления организациями мер санитарно-профилактического характера, в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепление физического и психического здоровья каждого человека.
В соответствии с п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального Закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
П. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В соответствии со ст.ст. 11, 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации, является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с п. 2.4.9 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28, мебель должна иметь покрытие, допускающее проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств.
Согласно пункту 2.5.3 указанных требований стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что межрайонной прокуратурой проведена проверка в отношении МАУ ДО «Гусиноозерская детская школа искусств им. Н.Б. Дамиранова». В ходе проверки установлено, что в нарушение действующего законодательства стулья в концертном зале имеют мягкую обивку, стены кабинета фортепиано №12, кабинета вокала №16, гардероба имеют дефекты в виде мелких трещин, отслоившейся краски, а также в кабинете баяна №17 на стене имеются следы протеканий, что не позволяет проводить уборку с применением моющих средств.
19.01.2026 прокурором внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства главе МО «Селенгинский район».
В представлении указано на допущенное нарушение, предложено принять меры к устранению нарушения.
19.02.2026 администрацией дан ответ на представление прокурора, из которого следует, что МАУ ДО «ГДШИ им Н.Б. Дамиранова» не имеет финансовых возможностей заменить стулья в концертном зале, поэтому после проведения каждого мероприятия будет проводиться сан.обработка с применением дезинфекционных средств. Для устранения дефектов в виде мелких трещин и следов протекания планируется проведение косметического ремонта в дни школьных каникул.
Факт наличия нарушений на момент рассмотрения гражданского дела ответчиком не оспаривается.
Суд соглашается с доводами представителя истца о том, что несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований ответчиком создает угрозу жизни и здоровью обучающихся и посещающих образовательное учреждение, его работников, то есть неопределенного круга лиц.
Перечисленные выше нормы права обязывают ответчика устранить нарушения санитарного законодательства, требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.
Согласно Устава МАУ ДО «Гусиноозерская детская школа искусств им. Н.Б. Дамиранова» учреждение является некоммерческой организацией, созданной в целях удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан в образовании, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.
Из п.п. 1.3, 1.14, 1.14.1, 1.14.2 Устава следует, что учредителем является Администрация МО «Селенгинский район», школа выполняет государственное (муниципальное) задание, сформированное и утвержденное учредителем. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется в виде субсидий из бюджета МО «Селенгинский район» на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии, заключенного с учреждением.
Позиция третьего лица о том, что в муниципальном бюджете не имеется денежных средств для устранения нарушений, является не состоятельной, поскольку исполнение федерального закона, не может быть поставлено в зависимость от наличия денежных средств бюджете муниципального образования, который может быть утвержден или изменен органом местного самоуправления.
В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с характером планируемых работ, исходя из соблюдения баланса интересов сторон, суд считает указанный в исковом заявлении срок исполнения решения (01.09.2026) в полной мере отвечающим требованиям разумности и справедливости.
С учетом финансирования за счет бюджетных средств, суд полагает возможным освободить от уплаты государственной пошлины ответчика.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гусиноозерского межрайонного прокурора Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к МАУ ДО «Гусиноозерская детская школа искусств им. Н.Б. Дамиранова» (ИНН 0318008869) о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.
Обязать МАУ ДО «Гусиноозерская детская школа искусств им. Н.Б. Дамиранова» в срок до 01.09.2026 устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:
в кабинете баяна №17 на стене устранить следы протеканий;
в кабинетах фортепиано №12, вокала №16, гардеробе устранить на стенах дефекты в виде мелких трещин, отслоившейся краски;
заменить в концерном зале обивку на стульях на покрытие, допускающее проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Ринчино Е.Н.
Решение в окончательной форме принято 08 июня 2026 г.