К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-54/2026

ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ — Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль

Судебный участок Курумканского района Республики Бурятия · судья Мункуева Надежда Содномовна

Постановление о назначении административного наказания
Карточка на сайте суда
Решение
26.02.2026
Категория
Порядок управления и коррупция
Статья
  • ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ — Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль
Номер протокола об АП
01/25

Решения

Дело № 5-54/2026

УИД 04MS0017-01-2026-000288-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 февраля 2026 г. с. Курумкан

И.о. мирового судьи судебного участка Курумканского района Республики Бурятия Мункуева Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Смирнова <ФИО1>, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

28.05.2025 по результатам контрольного мероприятия Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска в адрес Смирнова Я.А. внесено предписание <НОМЕР> об устранении нарушения статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации в срок до 28.11.2025 одним из следующих способов:

- путем прекращения использования земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенных по адресу: <АДРЕС>, не в соответствии с видом его разрешенного использования;

- путем приведения вида разрешенного использования данного земельного участка в соответствие с его фактическим использованием.

В установленный срок информация об исполнении предписания Смирновым Я.А. не представлена. По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что Смирновым Я.А. предписание не исполнено в установленный срок до 28 ноября 2025 г.

В судебное заседание Смирнов Я.А. не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, судебная повестка возвращена без вручения в связи с истечением срока хранения. При таких обстоятельствах, с учетом положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав протокол об административном правонарушении, материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа граждан в размере от трехсот до пятисот рублей.

Установив указанные выше обстоятельства, суд находит вину Смирнова Я.А. установленной и доказанной в полном объеме, а его бездействие подлежащим квалификации по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение предписания в установленный срок органа, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Вина Смирнова Я.А. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, предписанием и актом наблюдения от 28.05.2025 <НОМЕР>, актом выездного обследования от 11.12.2025 № 108/1, предписанием и актом наблюдения за соблюдением обязательных требований от 24.12.2025 № 110/1, протоколом инструментального обследования от 11.12.2025, и другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Факт неполучения Смирновым Я.А. предписания и как следствие о невозможности его исполнения, не может служить основанием для освобождения от ответственности, поскольку неполучение предписания не исключает его виновности в неисполнении требований предписания.

Как следует из материалов дела, предписание от 28.05.2025 <НОМЕР> направлялось Смирнову Я.А. Почтой России по месту регистрации, почтовое отправление возвращено адресату в связи с истечением срока хранения, в связи с чем можно сделать вывод о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обеспечило получение поступающей по его адресу корреспонденции и не проявило должную степень осмотрительности, поэтому на нем лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения юридически значимой корреспонденции.

Обсуждая вопрос о законности предписания от 28.05.2025 <НОМЕР> и установленного в нем срока, суд приходит к выводу, что предписание является законным, выдано уполномоченным должностным лицом, содержит ссылки на нормы действующего законодательства, на основании которых был сделан вывод о допущенных (выявленных) нарушениях, конкретные указания и четкую формулировку относительно конкретных действий, которые необходимо совершить лицу в целях устранения выявленных нарушений, срок исполнения предписания являлся достаточным и разумным. Данных, подтверждающих, что предписание было в установленном действующим законодательством порядке отменено, в материалах дела не имеется. Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный земельный (контроль) надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Суд не усматривает правовых оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения Смирнова Я.А. от административной ответственности, поскольку на момент рассмотрения дела сведений об исполнении предписания не представлено. Основания для прекращения производства по делу отсутствуют. Срок привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих обстоятельств и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Смирнова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Штраф оплатить по реквизитам: Получатель УФК по Республике Бурятия (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике Бурятия л/с 04022200060) ИНН/КПП 0326509435/032601001, Р/счет: 03100643000000010200, Банк: ОКЦ № 7 СибГУ Банка России//УФК по Республике Бурятия г. Улан-Удэ, БИК 018142016, к/с 40102810545370000068, КБК 84111601193010005140, ОКТМО 81630444, УИН 0411540400040040017505420266, с указанием в постановлении Ф.И.О. плательщика, номера и даты постановления.

Разъяснить, что административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье.

При неуплате административного штрафа в вышеуказанный срок, по истечении 60 дней материалы направляются судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания, кроме того, принимается решение о привлечении к административной ответственности за неуплату штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Баргузинский районный суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. мирового судьи Н.С. Мункуева

Участники

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу

  • С. Я. А.

    ст. 19.5 ч. 1

Ход дела

  1. Подготовка к рассмотрению

    Принято решение: Определение о назначении времени и места рассмотрения дела

  2. 11:15

    Рассмотрение дела

    Принято решение: Постановление о назначении административного наказания

  3. Административное наказание

  4. Обращение к исполнению

  5. Окончание производства

  6. Сдача в архив