РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
06 октября 2026 года г. Мыски
Мысковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дементьева В.Г., при секретаре Гуряшевой Е.П., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Аржаевой Н. А. к администрации Мысковского городского округа о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
Аржаева Н.А. обратилась в суд с иском к администрации Мысковского городского округа о признании права собственности на гараж.
Просит признать за ней право собственности на индивидуальный гараж, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 45,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №
Исковые требования обосновывает тем, что согласно решению Исполнительного комитета Мысковского городского Совета депутатов трудящихся № 203 от 09.06.1971 года «Об отводе городских земель под государственное строительство» дирекции Томусинского завода железобетонных конструкций треста «Кузбассэнергострой» был отведен земельный участок, площадью 0,5 га расположенный <данные изъяты>
Кроме того, согласно решению Исполнительного комитета Мысковского городского Совета народных депутатов от 22.04.1988 г. № 65 «Об отводе земельных участков под индивидуальное строительство и гаражей», а так же согласно Решению Исполнительного комитета Мысковского городского Совета народных депутатов от 13.07.1989 года № 123 «Об изъятии земельных участков для индивидуального строительства» работникам Томь-Усинского завода железобетонных конструкций, а так же трудящимся Мысковского гормолзавода были отведены земельные участки для строительства индивидуальных гаражей боксового типа.
Архивный отдел правового управления администрации Мысковского городского округа списками застройщиков не располагает.
Между тем, земельный участок под строительство гаража был предоставлен <данные изъяты> Томь-Усинского завода железобетонных конструкций, что подтверждается трудовой книжкой, приложенной к исковому заявлению.
На предоставленном земельном участке она своими силами за счет собственных средств выстроила капитальный гараж.
Договор аренды земельного участка, расположенного под гаражом я так же не заключала.
В связи с чем, она вынуждена обращаться в суд с целью защиты своих имущественных прав.
Техническим описанием, изготовленным Кадастровым инженером ФИО1 по состоянию на 18 июня 2026 года приложенным к исковому заявлению подтверждается, что испрашиваемый индивидуальный гараж, расположенный по адресу: <адрес> является капитальным зданием, назначение - нежилое, наименование объекта - гараж, общая площадь- 45,2 кв.м., год постройки 2002. Объект недвижимости имеет железобетонный фундамент, наружние и внутренние капитальные стены - железобетонные, дверные проемы - металлические.
Однако, поскольку у нее отсутствует договор аренды на земельный участок под гаражом, я не могу зарегистрировать свое право собственности на него по гаражной амнистии.
При обращении в Комитет по управлению муниципальным имуществом МГО с заявлением о заключении договора аренды земельного участка на новый срок, либо передачи в собственность испрашиваемого земельного участка был получен отказ от 03 июня 2026 года №, где ей было рекомендовано признать право собственности на объект недвижимости, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> в судебном порядке, после чего вновь обратиться в Комитет по управлению муниципальным имуществом и оформить права на земельный участок, в соответствии с действующим Земельным законодательством.
Тем самым, в настоящее время она вынуждена обращаться в суд, с целью оформления своих прав на объект недвижимости и последующего оформления в соответствии с действующим законодательством прав на земельный участок, расположенный под ним.
Справкой председателя гаражного общества «<данные изъяты>» ФИО2 подтверждается, что она имеет в личной собственности гараж №, и она является членом указанного гаражного общества по настоящее время. Задолженности по членским взносам не имеет.
В судебное заседание истец Аржаева Н.А. не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, о дате и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом (л.д. 47), уточненные исковые требования поддержала в полном объеме и настаивала на их удовлетворении, о чем представила в суд письменное заявление, о чем представили в суд письменное заявление (л.д. 49).
Представитель ответчика администрации Мысковского городского округа Задера О.С., действующая на основании доверенности № от 20.07.2026 года (л.д. 44) в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом (л.д.46,48), разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда, о чем представила в суд письменный отзыв (л.д.42-43).
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив письменный отзыв ответчика, исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В силу п. 1 и п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п. 2 ст. 222 ГК РФ).
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ, га основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов
В силу статьи 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.
Судом установлено, что на основании п. 1.1. распоряжения Исполнительного Комитета Мысковского городского Совета народных депутатов трудящихся от 09.06.1971 года № 203 (л.д. 32), из состава городских земель под строительство гаражей для личного транспорта трудящихся Томусинскому заводу железобетонных конструкций на пос. Ключевой в северо-восточной части отведен земельный участок площадью 0,6 га.
Как видно из архивной выписки из решения Исполнительного Комитета Мысковского городского Совета народных депутатов от 13.07.1989 года № 123 «Об изъятии земельных участков для индивидуального строительства» (л.д. 33) гаражному обществу Томь-Усинского завода под строительство индивидуальных гаражей боксового типа отведен дополнительный земельный участок площадью 0,5 га с северной стороны микрорайона ТУ ЗЖБК. В виду исключения разрешено строительство гаража размером 3,8*6,0 метров в виду изготовления плит перекрытий длиной 6 метров. Архивный отдел правового урегулирования администрации Мысковского городского округа списками не располагает.
Как видно из архивной выписки из постановления администрации города Мыски от 08.09.2008 года №1308 « Об утверждении списка наименований гаражных обществ» (л.д. 34) в целях обеспечения единства структуры и состава адресной информации, используемой Федеральной налоговой службой России и Управлением Роснедвижимости Кемеровской области при информационном обмене утвержден прилагаемый список наименований гаражных обществ на территории МО «Мысковский городской округ». Под номером № значится гаражное общество «<данные изъяты>».
Из представленной в суд копии трудовой книжки на имя Аржаевой Н.А. (л.д.27-30) видно, что она работала на ТУ ЗЖБК.
Согласно справки отдела архитектуры и градостроительства администрации Мысковского городского округа (л.д. 35) после проведения кадастровых работ, гаражному обществу и земельному участку будет установлен следующий адрес: «<адрес>».
Согласно технического описания, изготовленного кадастровым инженером ФИО1 (л.д. 18-26), индивидуальный гараж, расположенный по адресу: <адрес> является капитальным зданием, назначение - нежилое, наименование объекта - гараж, общая площадь- 45,2 кв.м., год постройки 2002. Объект недвижимости имеет железобетонный фундамент, наружние и внутренние капитальные стены - железобетонные, дверные проемы - металлические. Гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером №.
Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> находится в категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: размещение гаражей для собственных нужд, общая площадь земельного участка 46 +/-2 кв.м (л.д. 150-51).
Как видно из представленной в суд справки председателя гаражного общества «<данные изъяты>» (л.д. 17) Аржаева Н.А. является владельцем гаража № и членом общества «<данные изъяты>» с 1989 года по настоящее время. Задолженности не имеет.
Согласно экспертного заключения по обследованию и оценке технического состояния строительных конструкций нежилого здания (гаража) расположенного по адресу: <адрес>, произведенного ООО «Евраз проект» (л.д. 52-84), по результатам обследования и оценки технического состояния строительных конструкций и инженерных систем №-ЭЗ на нежилое здание гаража, расположенное по адресу: <адрес> подтверждается, что объект можно признать пригодным к эксплуатации, как законченное строительством капитальное строение с соблюдением действующих строительных и санитарных норм, правил и стандартов, и не создающее угрозу для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, не нарушающее законных интересов третьих лиц.
Таким образом, судом установлено, что гараж, расположенный по адресу: <адрес>, имеет признаки самовольной постройки, поскольку выстроен без разрешительных документов. Вместе с тем спорный гараж выстроен с соблюдением действующих строительных и санитарных норм, правил и стандартов, и не создает угрозу для жизни и здоровья людей, эксплуатации объекта, не нарушает законных интересов третьих лиц, находится на земельном участке, отведенном под строительство индивидуальных гаражей.
С учетом изложенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что возведенное строение соответствует строительным нормам и правилам, и признание за Аржаевой Н.А. права собственности на гараж №, общей площадью 45,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, соответствует установленным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, единственным признаком самовольной постройки в отношении спорного объекта строительства является отсутствие у истца списков о выделение земельного участка под строительство гаража, договора о передаче в аренду или собственность земельного участка, на котором возведен гараж, разрешение на строительство, а также акта ввода гаража в эксплуатацию.
Отсутствие разрешения на строительство, акта ввода гаража в эксплуатацию и договора о передаче в аренду или собственность земельного участка, само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Суд считает установленным, что истцом Аржаевой Н.А. предпринимались меры к легализации самовольно возведенного объекта.
Из материалов дела прослеживается, что Аржаева Н.А. обращалась в КУМИ Мысковского городского округа для передачи ей земельного участка в собственность или аренду, однако ей было отказано ввиду отсутствия документов в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.31).
Из письменного отзыва представителя администрации Мысковского городского округа следует, что каких либо возражений относительно не соблюдения истцом обязанности легализовать самовольную постройку во внесудебном (административном) порядке ответчики не заявляют.
Таким образом, из вышеприведенных обстоятельств можно сделать вывод о том, что истец, создавший самовольную постройку, принимал надлежащие меры к ее легализации, в частности, к передаче ему земельного участка в собственность или аренду. При этом из заключения проведенной по делу экспертизы не усматривается, что спорный объект недвижимости нарушает градостроительные нормы и права и законные интересы других лиц. Доказательств обратного, ответчиком также не представлено.
Представленное суду экспертное заключение в отношении технического состояния спорной постройки суд находит достоверным, считает возможным руководствоваться им при вынесении решения. Закон не определяет точного перечня органов, разрешения и заключения которых являются обязательным и необходимым для вынесения решения о признании права собственности на самовольную постройку. Из содержания положений статьи 222 ГК РФ следует, что обязательным исключительным условием для признания судом права собственности на строение является отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью людей. Заключение является достаточным для того, чтобы делать выводы о соблюдении всех обязательных условий, не препятствующих сохранению самовольной постройки.
Оснований сомневаться в компетентности и незаинтересованности эксперта, составившего данное заключение, не имеется.
При этом не имеет значения то обстоятельство, что данное заключение получено истцом до его обращения в суд, поскольку каких либо возражений относительно правильности сделанного специалистом вывода ответчиком не заявлялось.
На основании всего изложенного выше, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Аржаевой Н.А. в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Аржаевой Н. А., <данные изъяты>, право собственности на самовольную постройку – индивидуальный гараж, расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение суда составлено 06.10.2026 года.
Председательствующий судья В.Г. Дементьев