РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Пестовой А.А., при секретаре Ковалевой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске Кемеровской области 05 августа 2026 года гражданское дело по иску Лялина О.А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от 22.05.2025 незаконным, обязании включения периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, досрочном назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Лялин О.А. обратился с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным.
Требования истца, с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ требований (л.д. 157-158), мотивированы тем, что 16.05.2025 он обратился в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от 22.05.2026 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ему было отказано, так как по мнению ответчика у него нет требуемых 25 лет стажа на соответствующих видах работ.
В решении ответчика указано, что на дату обращения за пенсией его стаж на соответствующих видах работ составил 22 года 6 месяцев 10 дней в качестве работника не ведущих профессий при требуемом 25 лет.
При этом, в стаж на соответствующих видах работ ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу не включены периоды отвлечения от работы с оплатой: обучение, повышение квалификации, учебный отпуск, медицинский осмотр, инструктаж.
Считает, что ответчиком нарушены его права в области пенсионного обеспечения, за все спорные периоды за ним сохранялось место работы, заработная плата, поэтому, они должны быть включены в стаж на соответствующих видах работ.
Просит признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу № от 22.05.2026. Обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с 28.01.2002 по 12.02.2002; с 14.05.2002 по 31.05.2002; с 30.09.2002 по 05.10.2002; с 14.01.2003 по 31.01.2003; с 13.05.2003 по 28.05.2003; с 22.09.2003 по 27.09.2003; с 01.12.2003 по 17.12.2003; с 01.04.2004 по 17.04.2004; с 07.09.2004 по 28.09.2004; с 29.11.2004 по 14.12.2004; с 01.01.2005 по 01.03.2005, с 01.10.2007 по 07.10.2007; с 21.01.2008 по 06.02.2008; с 12.01.2009 по 02.02.2009; с 18.05.2009 по 07.06.2009; с 11.01.2010 по 01.02.2010, с 17.05.2010 по 06.06.2010; с 01.09.2010 по 31.12.2010; 19.06.2013; 26.02.2014; с 24.11.2014 по 05.12.2014; с 09.12.2014 по 12.12.2014; 06.07.2015; 19.08.2015; 24.04.2023; 25.03.2024, 31.08.2016; 08.12.2016; 29.06.2017; 12.02.2018; 13.04.2018; 21.08.2018; 17.10.2018, 24.06.2019; с 06.11.2019 по 08.11.2019; с 11.11.2019 по 12.11.2019; 14.11.2019; 18.11.2019; 03.03.2020; 25.05.2020; 13.04.2021; с 06.07.2021 по 07.07.2021; 24.02.2022 календарно. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с даты возникновения права, взыскать расходы по оплате юридических услуг 20 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины 3000 руб. (л.д.167).
В судебное заседание истец Лялин О.А., будучи извещенным надлежащим образом, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.168).
В судебном заседании представитель истца адвокат ФИО8, действующая на основании ордера № от 04.06.2026 (л.д. 108), просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу ФИО6, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении исковых требований, а в случае удовлетворения снизить размер судебных расходов ввиду их чрезмерности и неразумности.
Суд, с учетом мнения сторон на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьями 2, 18 Конституции Российской Федерации провозглашено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов.
На основании ст. 39 Конституции РФ - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.
Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, утв. Постановлением Совмина РСФСР от 13.09.1991 N 481 предусмотрены:
1. Подземные горные работы в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов
- Электрослесари подземные,
- Механики подземных участков, их заместители и помощники.
Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) предусмотрены в позиции "1010100а" Все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.
Как следует из материалов дела и установлено судом 16.05.2026 Лялин О.А. обратился в ОСФР по <адрес>-Кузбассу с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» (л. д. 124-126).
ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу произведена оценка пенсионных прав истца и решением № от 22.05.2026 отказано в досрочном назначении пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 25 лет (л.д. 122-123).
Из данного решения усматривается, что стаж Лялина О.А. на соответствующих видах работ на дату обращения составил 22 года 6 месяцев 10 дней в качестве работника неведущих профессий при требуемых 25 лет. При этом, исключены из стажа на соответствующих видах работ, в связи с отсутствием занятости полный рабочий день в подземных условиях, периоды: отпуск без сохранения заработной платы 1 месяц, 5 дней; повышение квалификации 1 месяц 10 дней; простои 1 день: другие отвлечения по данным индивидуального лицевого счета (причина отвлечения не указана) 1 год 3 месяца 13 дней.
Согласно записям трудовой книжки АТ-IV №, вкладышу в трудовую книжку ВИ-I № следует, Лялин О.А. 04.11.2000 принят в ЗАО «Распадская» электрослесарем подземным 3 разряда с полным рабочим днем под землей; 12.07.2005 переведен электрослесарем подземным 4 разряда с полным рабочим днем под землей; 25.08.2005 уволен по собственному желанию п.3 ст. 77 ТК РФ; 29.08.2005 принят в ОАО «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь» филиал Шахта «Томская» электрослесарем 4 разряда с полным рабочим днем под землей№ 05.06.2008 переведен в филиал Шахта «Томусинская 5-6» на участок по добыче угля №3 электрослесарем подземным 4 разряда с полным рабочим днем под землей; 08.08.2008 переведен на участок по добыче угля №3 помощником механика участка с полным рабочим днем под землей; 27.04.2010 уволен в связи с переводом в ЗАО «Коксовая» по просьбе работника п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ; 28.04.2010 принят в ЗАО «Коксовая» в порядке перевода из филиала Шахта «Томская 5-6» на участок по добыче угля №3 заместителем механика с полным рабочим днем под землей; 01.07.2010 переведен на участок по добыче угля №3 электромехаником с полным рабочим днем под землей; 01.02.2011 ЗАО «Коксовая» реорганизована в АО «Распадская-Коксовая»; 01.04.2011 переведен заместителем механика подземного участка с полным рабочим днем под землей; 01.08.2012 переведен электрослесарем подземным 5 разряда с полным рабочим днем под землей; 08.04.2016 уволен в связи с переводом по просьбе работника в ООО «ОШПУ», п. 5 ч.1 ст. 77 ТК РФ; 14.04.2016 принят в ООО «ОШПУ» электрослесарем подземным 5 разряда с полным рабочим днем под землей в порядке перевода из ЗАО «Распадская Коксовая»; 15.01.2019 уволен по собственному желанию п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ; 23.01.2019 принят в ООО «УК «Строительство шахт» механиком участка подземным с полной сменой под землей на подземный участок №3; 29.05.2019 трудовой договор расторгнут по инициативе работника п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ; принят в ПАО «Южный Кузбасс» шахта «Сибиргинская» подземным электрослесарем 5 разряда с полным рабочим днем под землей; 01.11.2019 переведен помощником механика участка подземным; 31.12.2019 переведен помощником механика участка (подземного); 09.07.2020 переведен в производственную службу на участок УАиТ электрослесарем подземным 5 разряда с полным рабочим днем под землей; 03.09.2020 переведен электрослесарем подземным 5 разряда с полным рабочим днем под землей участка профилактики и транспорта производственного участка шахты; 25.03.2022 уволен по собственному желанию в связи с переездом на постоянное место жительства в другую местность п. 3 ч.1 ст. 77 ТК РФ; 04.04.2022 принят в ООО «ЗапСибШПУ» на участок №3 электрослесарем подземным 5 разряда; 21.07.2022 уволен по инициативе работника, п.3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ; 03.10.2022 принят в АО «Распадская- Коксовая» в службу главного инженера на проходческий участок №9 электрослесарем подземным 5 разряда с полным рабочим днем под землей; 01.06.2023 переведен на участок конвейнерного транспорта электрослесарем подземным 5 разряда; 01.10.2023 переведен в службу главного инженера на проходческий участок №5 электрослесарем подземным 3 разряда; 01.02.2024 переведен в службу главного инженера на проходческий участок №5 электрослесарем подземным 5 разряда; 04.03.2025 уволен в связи с переводом работника с его согласия на работу к другому работодателю п. 5 ч.1 ст. 77 ТК РФ; 06.03.2025 принят в ООО «ОШПУ» в службу главного инженера, службу начальника горного цеха горнопроходческий участок № электрослесарем подземным 5 разряда, продолжает работать по настоящее время (л.д. 14-31).
Согласно Архивной справке МБУ «Архив г. Новокузнецкая» №161п от 03.03.2026, Лялин О.А. был принят электрослесарем подземным 4 разряда на участок по добыче угля №3 по переводу из ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» филиал «Шахта «Томская» в филиал «Шахта «Томусинская 5-6» ОАО «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь» 05.06.2008. переведен помощником механика участка по добыче угля №3 с 08.08.2008. Уволен с 27.04.2010 по переводу в ЗАО «Коксовая». Сведениями об отвлечениях от работы с 01.10.2007 по 07.10.2007, с 21.01.2008 по 06.02.2008 архив не располагает, так как документы по личному составу ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» филиал «Шахта «Томская» на хранение в МБУ «Архив г. Новокузнецка» не поступали. С 12.01.2009 по 02.02.2009- учебный отпуск Приказ №6-к от 11.01.2009), оплата учебного отпуска в январе 2009 (20 дней)- 27 459, 16 руб.№ оплата учебного отпуска в феврале 2009 (22 дня)- 2 745, 92 руб. С 18.05.2009 по 07.06.2009- учебный отпуск (Приказ №510-к от 18.05.2009), оплата учебного отпуска в мае 2009 (14 дней)- 20 705 руб., оплата учебного отпуска в июне 2009 (7 дней)- 10 630, 13 руб. С 11.01.2010 по 01.02.2010- учебный отпуск (Приказ №8-к от 11.01.2010), оплата учебного отпуска в январе 2010 (21 день)- 24 686, 13 руб., оплата учебного отпуска в феврале 2010 (1 день)- 1 124, 45 руб. (л.д. 35).
Предоставление учебных отпусков подтверждается приказами ООО Угольная Компания «Южкузбассуголь» филиал «Шахта «Томусинская 5-6» (л.д. 36, 38, 40).
Согласно сообщению ПАО «Южный Кузбасс» от 26.02.2026 в отношении Лялина О.А. имеются следующие сведения об отвлечениях от работы, отраженных в персонифицированном учете (с оплатой): обучение по ОТ и ПБ с 24.06.2019 по 24.06.2019; с 06.11.2019 по 08.11.2019; с 11.11.2019 по 12.11.2019; 14.11.2019; 18.11.2019. Время прохождения медицинского осмотра: 03.03.2020; 13.04.2021№ 24.02.2022. Обучение по ОТ и ПБ: 25.05.2020; 06.07.2021 (л.д. 42), что подтверждается приказами ПАО «Южный Кузбасс» (л.д. 43, 44, 45, 46-47, 48-49, 50, 51, 52, 53, 54-56).
Согласно сообщению АО «Распадская-Коксовая» от 12.03.2026, на основании приказов, табелей учета рабочего времени, лицевых счетов и иных документов имелись отвлечения Лялина О.А. от работы с оплатой по причинам, перечисленным ниже: с 17.05.2010 по 06.06.2020- учебный отпуск; с 01.09.2010 по 31.12.2010- учебный отпуск; 19.06.2013- обучение членов вспомогательной горноспасательной команды; 26.02.2014- обучение членов вспомогательной горноспасательной команды; с 24.11.2014 по 05.12.2014- обучение членов вспомогательной горноспасательной команды; с 09.12.2014 по 12.12.2014- обучение и аттестация по охране труда; 06.07.2015- обучение членов вспомогательной горноспасательной команды; 19.08.2015- внеплановый инструктаж; 24.04.2023- медицинский осмотр; 25.03.2024- медицинский осмотр (л.д. 60), что подтверждается приказами АО «Распадская-Коксовая» (л.д. 61, 62, 63, 64-65, 66, 67, 68, 70), графиком переподготовки ВГК ЗАО «Распадская-Коксовая» (л.д. 69), списком сотрудников, направляемых на внеплановый инструктаж (л.д. 71).
Согласно сообщению ООО «ОШПУ» от 12.03.2026, на основании приказов, табелей учета рабочего времени, лицевых счетов и иных документов у Лялина О.А. за период работы имелись отвлечения от работы с оплатой по причинам, перечисленным ниже: 31.08.2016- медицинский осмотр; 08.12.2016- обучение членов вспомогательной горноспасательной команды; 29.06.2017- обучение и проверка знаний по охране труда; 08.08.2017- 22.08.2017- легкий труд; 22.08.2017-22.08.2017- временная нетрудоспособность; 12.02.2018- внеплановый инструктаж (тренинг); 13.04.2018- внеплановый инструктаж (тренинг); 11.05.2018- простой с оплатой; 21.08.2018- медицинский осмотр; 17.10.2018- внеплановый инструктаж (тренинг) (л.д. 74, 150), что подтверждается приказами ООО «ОШПУ» (л.д. 75, 76-77, 78, 79-80).
Согласно сообщению ПАО «Распадская» от 23.03.2026, в отношении Лялина О.А. на основании приказов, табелей учета рабочего времени, лицевых счетов и иных документов за период работы имелись отвлечения от работы с оплатой по причинам, перечисленным ниже: учебный отпуск: с 28.01.2002 по 12.02.2002; с 14.05.2002 по 31.05.2002; с 30.09.2002 по 05.10.2002; с 14.01.2003 по 31.01.2003; с 13.05.2003 по 28.05.2003; с 22.09.2003 по 27.09.2003; с 01.12.2003 по 17.12.2003; с 01.04.2004 по 17.04.2004; с 07.09.2004 по 28.09.2004; с 29.11.2004 по 14.12.2004; с 01.01.2005 по 01.03.2005 (л.д. 81), что подтверждается приказами ПАО «Распадская» (л.д. 82-83, 84-85, 86-87, 88, 90-91, 92-94, 95-96, 97, 98-99, 100, 101-102).
Из представленных в материалы дела доказательств судом установлено, что Лялин О.А. в спорные периоды, за исключением периодов с 01.10.2007 по 07.10.2007, с 21.01.2008 по 06.02.2008, которые не подтверждены архивными справками, по настоящее время осуществляет трудовую деятельность, выполнение которой даёт ему право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 11 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, что подтверждено трудовой книжкой, и в спорные периоды отвлечений от основной работы за работником сохранялся средний заработок и производились отчисления страховых взносов.
Согласно данным о стаже спорные периоды отвлечений не включены в стаж работы, дающей право по досрочную пенсию по старости (л.д.131-135).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2021 г. № 322 постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» дополнено пунктом 3(1), в соответствии с которым при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Исходя из норм ст. 225 Трудового кодекса Российской Федерации - все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.
Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.
В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить: обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;
Как следует из статьи 219 Трудового кодекса Российской Федерации обучение по охране труда - процесс получения работниками, в том числе руководителями организаций, а также работодателями - индивидуальными предпринимателями знаний, умений, навыков, позволяющих формировать и развивать необходимые компетенции с целью обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья. Работники, в том числе руководители организаций, и работодатели - индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда
Обучение по охране труда предусматривает получение знаний, умений и навыков в ходе проведения: инструктажей по охране труда; стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников); обучения по оказанию первой помощи пострадавшим; обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты; обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.
Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 174 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 174 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорные периоды) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах - по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов - по 40 календарных дней, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - два месяца, сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.
Согласно части 1 статьи 220 Трудового кодекса Российской Федерации работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности, для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.
Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 185 Трудового кодекса РФ на время прохождения медицинского осмотра за работниками, обязанными в соответствии с настоящим Кодексом проходить такой осмотр, сохраняется средний заработок по месту работы.
Давая оценку собранным по делу доказательствам, суд, исходя из положений вышеприведенных нормативных положений, приходит к выводу о включении в стаж на соответствующих видах работ следующих периодов отвлечений: с 28.01.2002 по 12.02.2002, с 14.05.2002 по 31.05.2002, с 30.09.2002 по 05.10.2002, с 14.01.2003 по 31.01.2003, с 13.05.2003 по 28.05.2003, с 22.09.2003 по 27.09.2003, с 01.12.2003 по 17.12.2003, с 01.04.2004 по 17.04.2004, с 07.09.2004 по 28.09.2004, с 29.11.2004 по 14.12.2004, с 01.01.2005 по 01.03.2005, с 12.01.2009 по 02.02.2009, с 18.05.2009 по 07.06.2009, с 11.01.2010 по 01.02.2010, с 17.05.2010 по 06.06.2010, с 01.09.2010 по 31.12.2010, 19.06.2013, 26.02.2014, с 24.11.2014 по 05.12.2014, с 09.12.2014 по 12.12.2014, 06.07.2015, 19.08.2015, 31.08.2016, 08.12.2016, 29.06.2017, 12.02.2018, 13.04.2018, 21.08.2018, 17.10.2018, 24.06.2019, с 06.11.2019 по 08.11.2019, с 11.11.2019 по 12.11.2019, 14.11.2019, 18.11.2019, 03.03.2020, 25.05.2020, 13.04.2021, с 06.07.2021 по 07.07.2021, 24.02.2022, 24.04.2023, 25.03.2024 (1 год 3 месяца 5 дней) – календарно, указывая на то, что данные периоды имели место в период осуществления трудовых функций, выполнение которой дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение, при сохранении среднего заработка, из которого производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд, что не противоречит п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (далее - Правила).
Пунктом 5 указанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516, предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Разрешая требование истца о возложении на ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу назначить страховую пенсию по старости по основаниям пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права, суд исходит из следующего.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400 – ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения досрочной пенсии необходим стаж работы в соответствующих условиях не менее 25 лет.
Стаж истца на соответствующих видах работ на дату обращения (16.05.2026) составил 22 года 6 месяц 10 дней в качестве работника неведущих профессий при требуемых 25 лет.
При включения спорных периодов работы (периодов отвлечений) продолжительность стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения (16.05.2025) составит 23 года 9 месяцев 15 дней без учета неподтверждённых периодов с 01.10.2007 по 07.10.2007, с 21.01.2008 по 06.02.2008.
В Обзоре судебной практики за первый квартал 2006 г., утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 29), указано, что рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.
Факт осуществления истцом трудовой деятельности по профессии, дающей право на назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.05.2025 (с даты обращения) по 31.07.2026 подтвержден сведениями работодателя по форме СЗВ-СТАЖ (л.д. 151-152,164-165).
За указанный период Лялин О.А. был занят полный рабочий день под землей (более 80 %), имел следующие отвлечения: 06.03.2025-07.03.2025, 10.03.2025-12.03.2025 - предварительное обучение при приеме, 04.03.2026-05.03.2026 - подготовка и проверка знаний по охране труда, переданные работодателем с кодом особых условий труда (27-1, 1010100а), а потому включаемые в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсии по основаниям, предусмотренным пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, с 18.07.2026 отвлечений от работы не было (л.д.150,163).
Сведения об оплачиваемом дне отвлечения от работы 29.08.2025 (медицинский осмотр) переданы работодателем в Пенсионный фонд без указания кода особых условий труда, истец не просил включить 29.08.2025 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию.
Таким образом, учитывая, что истец продолжает работать по профессии, дающей право на назначении досрочной страховой пенсии после даты обращения за досрочным назначением страховой пенсии, то с учётом включения в его стаж на соответствующих работах указанных выше спорных периодов (за исключением периодов с 01.10.2007 по 07.10.2007, с 21.01.2008 по 06.02.2008) необходимую продолжительность стажа на соответствующих видах работ – 25 лет, истец выработал 31.07.2026 (без учета 29.08.2025).
Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 65,145, что является достаточным для назначения страховой пенсии по старости.
При указанных обстоятельствах и с учетом приведенных выше положений закона и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что право на досрочное назначение пенсии возникло у истца 01.08.2026 в связи с выработкой 25-летнего стажа на соответствующих видах работ, а потому признаёт за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты.
При вышеизложенных обстоятельствах, суд признает незаконным решение ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу № от 22.05.2026 в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов работы истца, подлежащих включению, на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Разрешая требования о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя, суд приходит к следующему.
Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей, из которых 5000 рублей – составление искового заявление, 15 000 рублей – ведение гражданского дела, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей (л.д.101, 8).
Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если, иск удовлетворён частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Статьёй 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 11, 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с неё расходов.
Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
Расходы на оплату услуг представителя, понесённые лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.
Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объём заявленных требований, цена иска, сложность дела, объём оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
Установление размера и порядка оплаты услуг представителя относится к сфере усмотрения доверителя и поверенного и в силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса российской Федерации определяется заключённым между ними договором.
Суд не вправе вмешиваться в эту сферу, однако может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтёт её чрезмерной с учётом конкретных обстоятельств, используя в качестве критерия разумность понесённых расходов.
Суд, установив, что истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей, принимая во внимание, объект судебной защиты и объем защищаемого права, категорию спора и уровень его сложности, исходя из частичного удовлетворения требований, а также принимая во внимание объем проделанной представителем работы: составление искового заявления, учитывая объём и правое обоснование искового заявления, которое является простым, не несёт в себе сложного правового анализа, как и изучение и анализа большого объёма документов, также принимая во внимание объём оказанных представителем услуг и время, затраченного им на участие в деле, длительности судебных заседаний, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате услуг представителя в общем размере 12 000 рублей.
С ответчика в пользу истца также подлежат взысканию на основании статьи 98 ГПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей (л.д. 8).
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Лялина О.А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от 22.05.2025 незаконным, обязании включения периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, досрочном назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.
Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу № от 22.05.2025 незаконным в части невключения Лялину О.А. в стаж на соответствующих видах работ по основанию, предусмотренному п.11.ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с 28.01.2002 по 12.02.2002, с 14.05.2002 по 31.05.2002, с 30.09.2002 по 05.10.2002, с 14.01.2003 по 31.01.2003, с 13.05.2003 по 28.05.2003, с 22.09.2003 по 27.09.2003, с 01.12.2003 по 17.12.2003, с 01.04.2004 по 17.04.2004, с 07.09.2004 по 28.09.2004, с 29.11.2004 по 14.12.2004, с 01.01.2005 по 01.03.2005, с 12.01.2009 по 02.02.2009, с 18.05.2009 по 07.06.2009, с 11.01.2010 по 01.02.2010, с 17.05.2010 по 06.06.2010, с 01.09.2010 по 31.12.2010, 19.06.2013, 26.02.2014, с 24.11.2014 по 05.12.2014, с 09.12.2014 по 12.12.2014, 06.07.2015, 19.08.2015, 31.08.2016, 08.12.2016, 29.06.2017, 12.02.2018, 13.04.2018, 21.08.2018, 17.10.2018, 24.06.2019, с 06.11.2019 по 08.11.2019, с 11.11.2019 по 12.11.2019, 14.11.2019, 18.11.2019, 03.03.2020, 25.05.2020, 13.04.2021, с 06.07.2021 по 07.07.2021, 24.02.2022, 24.04.2023, 25.03.2024.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу включить Лялину О.А., СНИЛС 046-481-872 81, в стаж на соответствующих видах работ по основанию, предусмотренному п.11.ч.1 ст.30. Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 28.01.2002 по 12.02.2002, с 14.05.2002 по 31.05.2002, с 30.09.2002 по 05.10.2002, с 14.01.2003 по 31.01.2003, с 13.05.2003 по 28.05.2003, с 22.09.2003 по 27.09.2003, с 01.12.2003 по 17.12.2003, с 01.04.2004 по 17.04.2004, с 07.09.2004 по 28.09.2004, с 29.11.2004 по 14.12.2004, с 01.01.2005 по 01.03.2005, с 12.01.2009 по 02.02.2009, с 18.05.2009 по 07.06.2009, с 11.01.2010 по 01.02.2010, с 17.05.2010 по 06.06.2010, с 01.09.2010 по 31.12.2010, 19.06.2013, 26.02.2014, с 24.11.2014 по 05.12.2014, с 09.12.2014 по 12.12.2014, 06.07.2015, 19.08.2015, 31.08.2016, 08.12.2016, 29.06.2017, 12.02.2018, 13.04.2018, 21.08.2018, 17.10.2018, 24.06.2019, с 06.11.2019 по 08.11.2019, с 11.11.2019 по 12.11.2019, 14.11.2019, 18.11.2019, 03.03.2020, 25.05.2020, 13.04.2021, с 06.07.2021 по 07.07.2021, 24.02.2022, 24.04.2023, 25.03.2024 – календарно.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу обязанность назначить Лялину О.А., СНИЛС №, страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.08.2026.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ИНН №) в пользу Лялина О.А. (СНИЛС №) расходы по оплате услуг представителя в размере 12 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
В удовлетворении остальных требований отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Междуреченский городской суд.
Судья (подпись) А.А. Пестова
Резолютивная часть решения оглашена 05 августа 2026 года.
Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 10 августа 2026 года.
Копия верна, подлинный документ подшит в деле № 2-1362/2026 Междуреченского городского суда Кемеровской области
Судья подпись А.А. Пестова