РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2026 года г. Хабаровск
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Рябцевой Н.Л., при секретаре судебного заседания Корниевской З.Ю., с участием помощника прокурора Хабаровского района Трофименко Е.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании с применением ВКС административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю к Ткачевой О.Ю. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю обратилось в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на то, что осужденная Ткачева О.Ю, умышленно совершила особо тяжкое преступление при рецидиве, а также совершила преступление, за которое отправлена в места лишения свободы, в период ранее назначенного административного надзора, что является основаниями для установления административного надзора за осужденной после отбытия наказания. За время отбывания наказания осужденная характеризуется отрицательно. Просит суд установить административный надзор в отношении Ткачевой О.Ю. на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. и п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, и установить следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, а именно местах продажи алкогольной продукции: магазины, кафе, бары, рестораны - с целью приобретения алкогольной продукции; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов), за исключением случаев выполнения трудовой функции; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования поддержал. Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения, в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению настоящего административного дела.
Административный ответчик о времени и месте рассмотрения административного дела уведомлена заблаговременно, что подтверждается распиской, представленной в материалах дела, в соответствии с ч. 1 ст. 271 КАС РФ, об обеспечении ее явки в судебное заседание не ходатайствовала; указала, что после освобождения будет проживать по адресу <адрес>. Просила разрешить выезжать за дикоросами. Также указала, что ограничение относительно пребывания по месту жительства в ночное время будет ухудшать ее финансово положение, т.к. с ночевкой нельзя будет оставаться на дачном участке, а проезд от город до дачных участков каждый день туда-обратно дорого стоит. Просила сократить количество явок на регистрацию до 2 раз в месяц.
Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшей заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом. Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"".
В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания - независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории - являются обязательными (статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Административный надзор с учетом положений статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ устанавливается в отношении:
1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;
2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении:
1) лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, и лица, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;
2) лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Согласно ч. 3. ст. 86 УК РФ, в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ "О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации", судимость погашается:
а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока;
б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;
в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания;
г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания;
д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
В судебном заседании установлено, что Ткачева О.Ю. осуждена приговором Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 11.11.2019 г. по ст. 105 ч.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. 09.07.2026 административный ответчик подлежит освобождению из мест лишения свободы в связи с окончанием срока наказания.
При этом, ранее решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 10.02.2016 г. по делу № 2а-988/2016 в отношении Ткачевой О.Ю. был установлен административный надзор на срок 8 лет, с рядом ограничений.
Преступление по приговору от 11.11.2019 г. совершено 26.12.2018 г., т.е. в период нахождения Ткачевой О.Ю. под административным надзором по решению суда от 10.02.2016 г.
При таком положении, учитывая, что особо тяжкое преступление по приговору от 11.11.2019 г. совершено в период административного надзора, Ткачева О.Ю. направлена отбывать лишение свободы реально, таким образом, в отношении административного ответчика имеются основания для установления административного надзора после отбытия наказания в соответствии с п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест свободы».
Срок административного надзора необходимо установить на 10 лет, что не превышает срок погашения судимости в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, а так же не превышает срок погашения судимости для лиц указанных в ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Срок административного надзора исчислять со дня постановки административного ответчика на учёт в УМВД России по избранному ею месту жительства.
По месту отбывания наказания осужденная характеризуется отрицательно. После освобождения намерена проживать по адресу: <адрес>.
С учетом вышеизложенного, суд полагает необходимым установить для Ткачевой О.Ю. следующие ограничения в рамках административного надзора: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории <адрес>
Суд полагает, что данные административные ограничения достаточны для индивидуального профилактического воздействия, с учетом того, что ограничение в виде явки на регистрацию является обязательным, а ограничение на выезд за пределы установленной судом территории будут способствовать надлежащему контролю за поведением Ткачевой О.Ю. с учетом личности осужденной (особо тяжкое преступление совершила в период административного надзора, ранее установленные ограничения не соблюдала надлежащим образом), с целью предупреждения/выявления нарушений ею законности. Местоположение дачного участка административным ответчиком не уточнено, в случае, если он располагается за пределами установленной судом территории, административный ответчик вправе обратиться в суд за дополнением административных ограничений –в виде конкретизации ранее назначенных административных ограничений ( п.40 ППВС РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Судом не установлено осуществления административном ответчиком противоправной деятельности в общественном месте, также преступление, в связи с совершением которого устанавливается административный надзор, совершено в вечернее время, совершение данного преступления в состоянии алкогольного опьянения судом не признавалось обстоятельством, отягчающим наказание Ткачевой О.Ю. В связи с изложенным суд полагает не целесообразным установление испрашиваемых ограничений в части запретов посещения мест проведения массовых мероприятий, запрета нахождения в местах реализации алкоголя, нахождения в ночное время вне места жительства/пребывания, т.к. они не будут отвечать целям, установленным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ; при установлении ограничений суд учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Судом также учитывается, что в случае систематического нарушения поднадзорным лицом правопорядка ( в т.ч. в ночное время, в общественных местах) при осуществлении административного надзора по обращению уполномоченного органа возможно дополнение ранее установленных ограничений дополнительными; и напротив, если поднадзорное лицо будет добросовестно соблюдать административные ограничения, выполнять обязанности, положительно характеризоваться по месту работы/жительства, то в соответствии с частями 2,3 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел, поднадзорного лица или его представителя по истечении не менее половины установленного срока административного надзора.
Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных ФЗ-64 обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю к Ткачевой О.Ю. об установлении административного надзора - удовлетворить.
Установить в отношении Ткачевой О.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., урож. <адрес>, административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административными ограничениями:
- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение выезда за пределы территории <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Хабаровский районный суд Хабаровского края.
Судья Н.Л. Рябцева
Мотивированное решение изготовлено 13.05.2026 года.