РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Пестовой А.А., при секретаре Ковалевой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске Кемеровской области 05 августа 2026 года гражданское дело по иску Ибрагимова М.Т. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от 11.07.2025 незаконным, обязании включения периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, досрочном назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Ибрагимов М.Т. обратился с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным.
Требования истца, с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ требований (л.д. 152-153), мотивированы тем, что 02.07.2025 он обратился в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от 11.07.2025 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ему было отказано, так как, по мнению ответчика, у него нет требуемых 25 лет стажа на соответствующих видах работ.
В решении ответчика указано, что на дату обращения за пенсией его стаж на соответствующих видах работ составил 24 года 1 месяц 2 дня в качестве работника не ведущих профессий при требуемом 25 лет.
При этом, в стаж на соответствующих видах работ ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу не включены периоды отвлечения от работы с оплатой: курсы, практика, обучение, медицинский осмотр.
Считает, что ответчиком нарушены его права в области пенсионного обеспечения, за все спорные периоды за ним сохранялось место работы, заработная плата, поэтому, они должны быть включены в стаж на соответствующих видах работ.
Просит признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу № от 11.07.2025. Обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с 25.12.1996 по 09.01.1997, с 09.10.2002 по 17.11.2002, с 01.06.2009 по 03.06.2009, с 12.07.2010 по 14.07.2010, с 26.07.2010 по 30.07.2010, с 19.07.2011 по 21.07.2011, с 03.07.2012 по 05.07.2012, с 18.12.2012 по 20.12.2012, с 19.11.2013, с 03.12.2013 по 05.12.2013, 05.11.2014, с 09.12.2014 по 10.12.2014, с 27.10.2015 по 28.10.2015, 28.06.2016, с 13.09.2016 по 14.09.2016, с 17.05.2017 по 18.05.2017, 23.06.2017, с 01.02.2018 по 02.02.2018, с 20.02.2018 по 21.02.2018, 02.07.2018, с 07.02.2019 по 08.02.2019, с 12.02.2019 по 13.02.2019, 28.06.2019, 01.11.2019, с 14.11.2019 по 15.11.2019, с 17.02.2020 по 18.02.2020, 02.09.2020, 07.06.2021, с 15.02.2022 по 16.02.2022, 13.05.2022 календарно. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с даты возникновения права, взыскать расходы по оплате юридических услуг 20 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины 3000 руб. (л.д.148).
В судебное заседание истец Ибрагимов М.Т., будучи извещенным надлежащим образом, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.147).
В судебном заседании представитель истца адвокат Левченко А.Е., действующий на основании ордера (л.д. 146), просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу ФИО7, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении исковых требований, а в случае удовлетворения снизить размер судебных расходов ввиду их чрезмерности и неразумности.
Суд, с учетом мнения сторон на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьями 2, 18 Конституции Российской Федерации провозглашено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов.
На основании ст. 39 Конституции РФ - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.
Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
В силу подпункта «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, в том числе, Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
В соответствии с пунктом «а» подраздела 1 «Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков» раздела I «Горные работы» Списка № 1 от 26 января 1991 г. право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (код позиции 1010100а).
Согласно подпункту «е» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».
Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, утв. Постановлением Совмина РСФСР от 13.09.1991 № 481, предусмотрены: 1. Подземные горные работы в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов - горнорабочие подземные, машинисты буровых установок и их помощники.
Как следует из материалов дела и установлено судом 02.07.2025 Ибрагимов М.Т. обратился в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № «О страховых пенсиях» (л. д. 124-126).
ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу произведена оценка пенсионных прав истца и решением № от 11.07.2025 отказано в досрочном назначении пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 25 лет (л.д. 83-84).
Из данного решения усматривается, что стаж Ибрагимова М.Т. на соответствующих видах работ на дату обращения составил 24 года 1 месяц 2 дня в качестве работника неведущих профессий при требуемых 25 лет. При этом, исключены из стажа на соответствующих видах работ, в связи с отсутствием занятости полный рабочий день в подземных условиях, периоды: отпуск без сохранения заработной платы 1 месяц 13 дней; повышение квалификации 25 дней; простои 1 месяц 21 день: курсы с отрывом от производства 5 месяцев 19 дней, другие отвлечения по данным индивидуального лицевого счета (причина отвлечения не указана) месяца 3 дня.
Решением ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу произведена оценка пенсионных прав истца и решением № ЗНП-126-000360447 от 06.04.2026 Ибрагимову М.Т. повторно отказано в досрочном назначении пенсии по с по тарости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 25 лет (л.д. 124). В решении указано, что стаж на соответствующих видах работ на дату обращения 27.03.2026 составил 24 года 1 месяц 6 дней в качестве работника неведущих профессий при требуемых 25 лет. С 02.07.2025 по 26.03.2026 включены в стаж на соответствующих видах работ период работы с 10.01.1997 по 04.05.1997 в качестве ученика подземного горнорабочего по Списку № 1, т.е. 1 год работы за 9 месяцев, так как Списком работ и профессий, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР № 481 от 13.09.1991 “ученики не предусмотрены”, с 08.08.2025 по 09.08.2025 в должности подземного машиниста буровой установки, стаж учтен календарно. Исключен из стажа на соответствующих видах работ в связи с отсутствием занятости полный рабочий день обучение с отрывом от производства (с оплатой) 15 дней с 25.12.1996 по 09.01.1997.
Согласно записям трудовой книжки Ибрагимов М.Т. 25.12.1996 принят в ОАО “Шахта им. ФИО8” подземным горнорабочим 1 разряда и направлена в учебно-курсовой комбинат на курсы подземных горнорабочих; 04.05.1997 уволен в связи с призывом на военную службу, 01.03.2001 принят в ОАО “Шахта им. ФИО8” подземным горнорабочим 3 разряда, 09.10.2002 зачислен в учебно-курсовой комбинат на курсы подземных машинистов буровых установок; 18.11.2002 переведен учеником подземного машиниста буровой установки с полным рабочим дней под землей, с 18.01.2003 переведен подземным горнорабочим 3 разряда, 04.06.2003 переведен подземным машинистом буровых установок 4 разряда с полным рабочим дней под землей, 31.01.2005 уволен в связи с переводом, 01.02.2005 принят переводом в ООО “УМГШО” подземным машинистом буровых установок 4 разряда с полным рабочим дней под землей, 31.03.2006 уволен в связи с переводом, 01.04.2006 принят переводом в ОАО “Шахта им. В.И. Ленина” подземным машинистом буровых установок 4 разряда с полным рабочим дней под землей, имеются сведения о переводах в подразделения ПАО “Южный Кузбасс”, 15.09.2025 трудовой договор расторгнут в связи с сокращением численности штата работников организации (л.д. 11-25).
Согласно сообщению ПАО «Южный Кузбасс» от 15.05.2026 в отношении Ибрагимова М.Т. имеются следующие сведения об отвлечениях от работы, отраженных в персонифицированном учете (с оплатой): курсы подземных горнорабочих с 25.12.1996 по 09.01.1997, производственная практика с 10.01.1997 по 04.05.1997, курсы подземных машинистов буровых установок с 09.10.2002 по 17.11.2002, обучение по охране труда и пожарной безопасности - с 01.06.2009 по 03.06.2009, с 12.07.2010 по 14.07.2010, с 26.07.2010 по 30.07.2010, с 19.07.2011 по 21.07.2011, с 03.07.2012 по 05.07.2012, с 18.12.2012 по 20.12.2012, с 03.12.2013 по 05.12.2013, с 09.12.2014 по 10.12.2014, с 27.10.2015 по 28.10.2015, 28.06.2016, с 13.09.2016 по 14.09.2016, с 17.05.2017 по 18.05.2017, с 01.02.2018 по 02.02.2018, с 20.02.2018 по 21.02.2018,, с 07.02.2019 по 08.02.2019, с 12.02.2019 по 13.02.2019, с 14.11.2019 по 15.11.2019, с 17.02.2020 по 18.02.2020, с 15.02.2022 по 16.02.2022, время прохождения медицинских осмотров с 19.11.2013, 05.11.2014, 23.06.2017, 02.07.2018, 28.06.2019, 01.11.2019, 02.09.2020, 07.06.2021,13.05.2022 (л.д.26), что подтверждается соответствующими приказами ПАО «Южный Кузбасс» (л.д. 27-81).
Согласно справке ПАО «Распадская», уточняющей особый характер работы или условия труда, Ибрагимов М.Т. работал на подземных горных работах в шахте им. ФИО8 по добыче угля, опасных по газодинамическим явлениям и горным ударам в режиме полного рабочего дня при полной рабочей неделе с 25.12.1996 по 09.01.1997 горнорабочим подземным (учеником) код профессии 1010100а, с 10.01.1997 по 05.05.1997 горнорабочим подземным (учеником) код профессии 1010100а (л.д. 143).
Из представленных в материалы дела доказательств судом установлено, что Ибрагимов М.Т. в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность, выполнение которой даёт ему право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 11 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, что подтверждено трудовой книжкой, и в спорные периоды отвлечений от основной работы за работником сохранялся средний заработок и производились отчисления страховых взносов.
Согласно данным о стаже спорные периоды отвлечений не включены в стаж работы, дающей право по досрочную пенсию по старости в соответствии с пунктом 11 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ (л.д.129-132).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2021 г. № 322 постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» дополнено пунктом 3(1), в соответствии с которым при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Исходя из норм ст. 225 Трудового кодекса Российской Федерации - все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.
Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.
В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить: обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;
Как следует из статьи 219 Трудового кодекса Российской Федерации обучение по охране труда - процесс получения работниками, в том числе руководителями организаций, а также работодателями - индивидуальными предпринимателями знаний, умений, навыков, позволяющих формировать и развивать необходимые компетенции с целью обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья. Работники, в том числе руководители организаций, и работодатели - индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны трудаОбучение по охране труда предусматривает получение знаний, умений и навыков в ходе проведения: инструктажей по охране труда; стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников); обучения по оказанию первой помощи пострадавшим; обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты; обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.
Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 174 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 174 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорные периоды) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах - по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов - по 40 календарных дней, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - два месяца, сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.
Согласно части 1 статьи 220 Трудового кодекса Российской Федерации работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности, для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.
Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 185 Трудового кодекса РФ на время прохождения медицинского осмотра за работниками, обязанными в соответствии с настоящим Кодексом проходить такой осмотр, сохраняется средний заработок по месту работы.
Давая оценку собранным по делу доказательствам, суд, исходя из положений вышеприведенных нормативных положений, приходит к выводу о включении в стаж на соответствующих видах работ следующих периодов отвлечений: с 09.10.2002 по 17.11.2002, с 01.06.2009 по 03.06.2009, с 12.07.2010 по 14.07.2010, с 26.07.2010 по 30.07.2010, с 19.07.2011 по 21.07.2011, с 03.07.2012 по 05.07.2012, с 18.12.2012 по 20.12.2012, с 19.11.2013, с 03.12.2013 по 05.12.2013, 05.11.2014, с 09.12.2014 по 10.12.2014, с 27.10.2015 по 28.10.2015, 28.06.2016, с 13.09.2016 по 14.09.2016, с 17.05.2017 по 18.05.2017, 23.06.2017, с 01.02.2018 по 02.02.2018, с 20.02.2018 по 21.02.2018, 02.07.2018, с 07.02.2019 по 08.02.2019, с 12.02.2019 по 13.02.2019, 28.06.2019, 01.11.2019, с 14.11.2019 по 15.11.2019, с 17.02.2020 по 18.02.2020, 02.09.2020, 07.06.2021, с 15.02.2022 по 16.02.2022, 13.05.2022 (3 месяца 4 дня) – календарно, указывая на то, что данные периоды имели место в период осуществления трудовых функций, выполнение которой дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение, при сохранении среднего заработка, из которого производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд, что не противоречит п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (далее - Правила).
Пунктом 5 указанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516, предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Пунктом 15 этих же Правил установлено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:
каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;
каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее - Список № 1 от 26 января 1991 г.), - за 9 месяцев.
На основании вышеизложенного, судом не усматривается оснований для включения в страховой стаж Ибрагимова М.Т. периода работы с 21.12.1996 по 09.01.1997 горнорабочим подземным (учеником), дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 11 ч.1 ст. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, поскольку Списком работ и профессий, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР № 481 от 13.09.1991 профессия “ученик горнорабочего подземного” не предусмотрена, соответственно включение в стаж работы по Списку № 2 возможно при наличии полного года работы из расчета 1 год за 9 месяцев.
Разрешая требование истца о возложении на ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу назначить страховую пенсию по старости по основаниям пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права, суд исходит из следующего.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400 – ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения досрочной пенсии необходим стаж работы в соответствующих условиях не менее 25 лет.
Стаж истца на соответствующих видах работ на дату обращения (27.03.2026) составил 24 года 1 месяц 6 дней в качестве работника неведущих профессий при требуемых 25 лет.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 44,287, что является достаточным для назначения страховой пенсии по старости.
При включении спорных периодов работы (периодов отвлечений) продолжительность стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения составит 24 года 4 месяца 10 дней, что недостаточно для назначения страховой пенсии досрочно.
Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права (Обзор судебной практики за первый квартал 2006 г., утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 29))
Как следует из данных о стаже и сведений из трудовой книжки с 15.09.2025 трудовой договор с Ибрагимовым М.Т. расторгнут в связи с сокращением численности штата работников организации.
Таким образом, судом не усматривается оснований для назначения Ибрагимову М.Т. досрочной страховой пенсии по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы.
При вышеизложенных обстоятельствах, суд признает незаконным решение ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу № от 11.07.2025 в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов работы истца (за исключением периода работы с 25.12.1996 по 09.01.1997), подлежащих включению, на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Разрешая требования о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя, суд приходит к следующему.
Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей, из которых 5000 рублей – составление искового заявление, 15 000 рублей – ведение гражданского дела, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей (л.д.149, 7).
Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если, иск удовлетворён частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Статьёй 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 11, 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с неё расходов.
Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
Расходы на оплату услуг представителя, понесённые лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.
Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объём заявленных требований, цена иска, сложность дела, объём оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
Установление размера и порядка оплаты услуг представителя относится к сфере усмотрения доверителя и поверенного и в силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса российской Федерации определяется заключённым между ними договором.
Суд не вправе вмешиваться в эту сферу, однако может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтёт её чрезмерной с учётом конкретных обстоятельств, используя в качестве критерия разумность понесённых расходов.
Суд, установив, что истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей, принимая во внимание, объект судебной защиты и объем защищаемого права, категорию спора и уровень его сложности, исходя из частичного удовлетворения требований, а также принимая во внимание объем проделанной представителем работы: составление искового заявления, учитывая объём и правое обоснование искового заявления, которое является простым, не несёт в себе сложного правового анализа, как и изучение и анализа большого объёма документов, объём оказанных представителем услуг и время, затраченного им на участие в деле, длительности судебных заседаний, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате услуг представителя за составление искового заявления в общем размере 12 000 рублей.
С ответчика в пользу истца также подлежат взысканию на основании статьи 98 ГПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей (л.д. 7).
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ибрагимова М.Т. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от 11.07.2025 незаконным, обязании включения периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, досрочном назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.
Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу № от 11.07.2025 незаконным в части невключения Ибрагимову М.Т. в стаж на соответствующих видах работ по основанию, предусмотренному п.11.ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с 09.10.2002 по 17.11.2002, с 01.06.2009 по 03.06.2009, с 12.07.2010 по 14.07.2010, с 26.07.2010 по 30.07.2010, с 19.07.2011 по 21.07.2011, с 03.07.2012 по 05.07.2012, с 18.12.2012 по 20.12.2012, с 19.11.2013, с 03.12.2013 по 05.12.2013, 05.11.2014, с 09.12.2014 по 10.12.2014, с 27.10.2015 по 28.10.2015, 28.06.2016, с 13.09.2016 по 14.09.2016, с 17.05.2017 по 18.05.2017, 23.06.2017, с 01.02.2018 по 02.02.2018, с 20.02.2018 по 21.02.2018, 02.07.2018, с 07.02.2019 по 08.02.2019, с 12.02.2019 по 13.02.2019, 28.06.2019, 01.11.2019, с 14.11.2019 по 15.11.2019, с 17.02.2020 по 18.02.2020, 02.09.2020, 07.06.2021, с 15.02.2022 по 16.02.2022, 13.05.2022.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу включить Ибрагимову М.Т., СНИЛС 067-093-211-62, в стаж на соответствующих видах работ по основанию, предусмотренному п.11.ч.1 ст.30. Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 09.10.2002 по 17.11.2002, с 01.06.2009 по 03.06.2009, с 12.07.2010 по 14.07.2010, с 26.07.2010 по 30.07.2010, с 19.07.2011 по 21.07.2011, с 03.07.2012 по 05.07.2012, с 18.12.2012 по 20.12.2012, с 19.11.2013, с 03.12.2013 по 05.12.2013, 05.11.2014, с 09.12.2014 по 10.12.2014, с 27.10.2015 по 28.10.2015, 28.06.2016, с 13.09.2016 по 14.09.2016, с 17.05.2017 по 18.05.2017, 23.06.2017, с 01.02.2018 по 02.02.2018, с 20.02.2018 по 21.02.2018, 02.07.2018, с 07.02.2019 по 08.02.2019, с 12.02.2019 по 13.02.2019, 28.06.2019, 01.11.2019, с 14.11.2019 по 15.11.2019, с 17.02.2020 по 18.02.2020, 02.09.2020, 07.06.2021, с 15.02.2022 по 16.02.2022, 13.05.2022– календарно.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ИНН №) в пользу Ибрагимова М.Т. (СНИЛС №) расходы по оплате услуг представителя в размере 12 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
В удовлетворении остальных требований отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Междуреченский городской суд.
Судья (подпись) А.А. Пестова
Резолютивная часть решения оглашена 05 августа 2026 года.
Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 10 августа 2026 года.
Копия верна, подлинный документ подшит в деле № 2-1415/2026 Междуреченского городского суда Кемеровской области
Судья подпись А.А. Пестова