ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении административного искового заявления
19 мая 2026 года г.Хабаровск
Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Н.Л. Рябцева, изучив предъявленные материалы по административному исковому заявлению Коваленко Р.П. к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным бездействия, решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Коваленко Р.П. обратился в Хабаровский районный суд Хабаровского края с вышеназванным административным иском, согласно которому просит суд признать незаконным бездействие административного ответчика в части несвоевременного предоставлении информации о наличии ограничений по приему обращений посредством направления по электронной почте; признать незаконным отказ комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 540 939 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования; обязать комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края повторно рассмотреть его заявление о предоставлении вышеназванного земельного участка в собственность за плату с применением норм законодательства, действовавших на дату подачи первоначального заявления от 15.08.2025.
В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В силу статьи 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 данного Кодекса, а также дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, подсудных арбитражным судам, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.
В силу частей 1, 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных названным Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Предпринимательская деятельность представляет собой самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, цель которой - систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Под иной экономической деятельностью понимается деятельность, не охватываемая понятием «предпринимательская деятельность», не направленная непосредственно на систематическое извлечение прибыли, но имеющая по своей природе экономическую основу, связанную с хозяйствованием.
Как следует из представленных материалов, на дату принятия оспариваемого отказа, а также при обращении в суд Коваленко Р.П. имеет статус индивидуального предпринимателя (является главой крестьянского (фермерского) хозяйства), основной вид деятельности – торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах, дополнительные виды связаны с выращиванием зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур, выращиванием прочих плодовых деревьев, кустарников и орехов, рассады.
Из содержания административного иска и оспариваемого отказа от 10.04.2026 следует, что заявление Коваленко Р.П. подано о предоставлении земельного участка в собственность за плату в соответствии с подпунктом 8 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающим предоставление земельного участка без торгов крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.
Спорный земельный участок с кадастровым номером №, имеет площадь 540 939 кв.м., категорию земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, и использоваться для осуществления непредпринимательской деятельности по ведению личного подсобного хозяйства не может.
В заявлении о предоставлении земельного участка в собственность за плату административный истец также отразил цель использования земельного участка - для сельскохозяйственного использования
Следовательно, данный административный спор возник по поводу предоставления земельного участка для производственных целей, непосредственно связанных с ведением сельского хозяйства, что указывает на экономический характер правоотношений сторон.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление подлежит возвращению, в связи с тем, что дело неподсудно данному суду.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить административное исковое заявление.
Обратиться в Арбитражный суд Хабаровского края.
Возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.
На определение может быть подана частная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение 15 дней со дня вынесения определения, через Хабаровский районный суд Хабаровского края.
Судья: /подпись/
Копия верна: судья: Н.Л. Рябцева