ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 марта 2026 г. с.Курумкан
Мировой судья судебного участка Курумканского района Республики Бурятия Надмитова В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Раднаевой <ФИО1>, <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
13.02.2026 в 10 час. 00 мин. при проведении проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - <ОБЕЗЛИЧЕНО>»), находящегося по адресу: <АДРЕС>, установлено, что в нарушение п.45 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> N176, с <ДАТА5> не организовано мероприятие по актуализации паспорта безопасности объекта <ОБЕЗЛИЧЕНО>». Тем самым, директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Раднаева С.Ч. совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.
При рассмотрении дела Раднаева С.Ч. вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, в содеянном раскаялась, подтвердила факты, указанные в протоколе об административном правонарушении. Суду пояснила, что в связи с высокой нагрузкой не актуализировала паспорт безопасности объекта. Нарушение ею устраняется, работа по актуализации паспорта ведется, акт обследования и категорирования объекта составлен и подписан членами комиссии, паспорт безопасности составлен, сдан на согласование. Просила строго не наказывать, учесть положения ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку впервые привлекается к административной ответственности.
Выслушав Раднаеву С.Ч., исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина Раднаевой С.Ч. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, доказана.
Часть 1 статьи 20.35 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА6> N 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Согласно части 3.1 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА6> N 35-ФЗ, юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, утверждены Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> N176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территории)" (далее - Требования).
В соответствии с пунктом 45 Требований актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 3 года, а также в случае изменения: основного предназначения объекта (территории); общей площади и периметра объекта (территории), застройки прилегающей территории или после завершения капитального ремонта, реконструкции зданий (строений и сооружений) и инженерных систем; количества потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории); сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории); мер по инженерно-технической защите объекта (территории).
В силу пункта 3 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий).
Вина Раднаевой С.Ч. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 13.02.2026; запросом №21 от 10.02.2026; приказом <НОМЕР> от 26.02.2024 о назначении должностного лица, ответственного за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищённости; должностной инструкцией от 26.02.2024; паспортом безопасности от 2019; актом обследования и категорирования объекта от 2019; приказом <НОМЕР> от 14.11.2026 о приеме на работу; постановлением <НОМЕР> от <ДАТА9> о присвоении адреса объекта недвижимости; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе <ОБЕЗЛИЧЕНО>»; выпиской из ЕГРЮЛ на <ОБЕЗЛИЧЕНО>»; выписками из ЕГРН; постановлением о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное пользование» №201 от 04.06.2018; распоряжением №125 от 14.03.2018; уставом <ОБЕЗЛИЧЕНО>»; должностной инструкцией руководителя учреждения дополнительного образования от <ДАТА10>
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Вместе с тем, учитывая общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности за совершение административного правонарушения, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания Раднаевой С.Ч. с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ.
В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Принимая во внимание, что Раднаева С.Ч. впервые привлекается к административной ответственности, учитывая отсутствие последствий в виде наступления вреда, существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, а также, что выявленные нарушения устраняются, учитывая смягчающие ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения Раднаевой С.Ч. наказания в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Раднаеву <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Баргузинский районный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка Курумканского района Республики Бурятия.
Мировой судья В.В. Надмитова