АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ерофеевой Е.А., при секретаре Филимоновой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ленинск-Кузнецкий
10 июля 2026 года гражданское дело по апелляционной жалобе АО «Крайжилкомресурс» в лице АО «Крайжилкомресурс» филиал «Сочинский» – Мезиной В.А., действующей на основании доверенности на решение мирового судьи судебного участка № 1 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от <дата> (мотивированное решение изготовлено <дата>) по делу по иску АО «Крайжилкомресурс» в лице АО «Крайжилкомресурс» филиал «Сочинский» к Рюмшиной О. Е. о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
АО «Крайжилкомресурс» в лице АО «Крайжилкомресурс» филиал «Сочинский» обратилось к мировому судье с исковым заявлением к Рюмшиной О. Е. о взыскании задолженности, просил взыскать с Рюмшиной О.Е. в пользу АО «Крайжилкомресурс» задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее ТКО) за период с <дата> по <дата> в размере 10399 рублей 89 коп., пени за период с <дата> по <дата> в размере 1289 рублей 10 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.
<дата> мировым судьей судебного участка № 1 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области вынесено решение по делу <номер> по иску АО «Крайжилкомресурс» в лице АО «Крайжилкомресурс» филиал «Сочинский» к Рюмшиной О. Е. о взыскании задолженности (в форме резолютивной части), которым в удовлетворении исковых требований АО «Крайжилкомресурс» в лице АО «Крайжилкомресурс» филиал «Сочинский» отказано.
Не согласившись с указанным решением суда, представителем истца АО «Крайжилкомресурс» в лице АО «Крайжилкомресурс» филиал «Сочинский» – Мезиной В.А., действующей на основании доверенности, подана апелляционная жалоба, которая поступила мировому судье <дата> в электронном виде, а также <дата> посредством почтового отправления.
В связи с поступившей жалобой <дата> мировым судьей изготовлено мотивированное решение суда от <дата> по делу <номер> по иску АО «Крайжилкомресурс» в лице АО «Крайжилкомресурс» филиал «Сочинский» к Рюмшиной О. Е. о взыскании задолженности.
В апелляционной жалобе истец просит решение мирового судьи отменить и требования истца удовлетворить в полном объеме по доводам и основаниям, которые повторяют позицию истца в исковом заявлении.
В дополнении к апелляционной жалобе истец просит решение мирового суда отменить и вынести решение о взыскании с ответчицы неустойки за период с <дата> по <дата> в размере 1289,10 руб.
В суд апелляционной инстанции представитель истца не явился, извещен надлежащим образом.
Ответчик Рюмшина О.Е. и третье лицо Рюмшина М.Н. в суде апелляционной инстанции просили оставить решение мирового судьи в силе. Считают, что при применении срока исковой давности, неустойка не может быть насчитана, поскольку она насчитана на долг, по которому истек срок давности.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность решения мирового судьи в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ по доводам жалобы, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным.
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению (пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 «О судебном решении»).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 «О судебном решении»).
Как следует из материалов дела и мировым судьей установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с <дата> по <дата>, принадлежало Рюмшиной О.Е. на праве собственности.
С <дата> по настоящее время собственником квартиры является третье лицо Рюмшина М.Н.
В соответствии с п. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Согласно ст. 1 Закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ региональный оператор по обращению с ТКО - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО, которые образуются в зоне деятельности регионального оператора, с собственниками ТКО (потребителями).
Приказом Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно - коммунального хозяйства Краснодарского края от 15 января 2019 года № 6 статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Белореченской зоне деятельности (к которой относится муниципальное образование городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края) присвоен АО «Крайжилкомресурс».
Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Пунктами 148 (1) и 148 (2) постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» установлено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.
АО «Крайжилкомресурс» в соответствии с требованиями действующего законодательства известил потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами путем опубликования информации на официальном сайте Регионального оператора, а также посредством опубликования предложения заключения договора в газете «Новости Сочи» № 5 (3391) - № 6 (3392) от 18 января 2020 года.
Пунктами 148 (1) и 148 (2) постановления Правительства Российской Федерации от б мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» установлено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.
В соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федераций от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в письменном виде, услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услуги регионального оператора.
Таким образом, возникает обязанность оплаты услуг по обращению с ТКО, так как договор является публичным и считается заключенным после совершения потребителем коммунальной услуги конклюдентных действий.
Региональный оператор является единственным поставщиком услуги на территории, Белореченской зоны деятельности, в которую входят Апшеронский, Белореченский, Туапсинский районы, города Горячий Ключ и Сочи. Услуга по обращению с ТКО оказывается всем без исключения, как физическим, так и юридическим лицам качественно и надлежащим образом.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 153 ЖК РФ лицо граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
Частью 3 ст. 154 ЖК РФ предусмотрено, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (п. 4 ст. 154 ЖК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до пятнадцатого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее пятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (п. 1 ч. 2 ст. 155 ЖК РФ).
Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (ч. 2 ст. 157 ЖК РФ).
Порядок оказания и оплаты коммунальных услуг, в том числе услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, регулируется положениями Жилищного Кодекса Российской Федерации и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354.
В соответствии с ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления установлены Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Обязанность собственников твердых коммунальных отходов заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденным Правительством Российской Федерации, предусмотрена п. 4, 5 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ.
В рассматриваемый период порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также основания, по которым юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами был урегулирован также Правилами обращения с твердыми коммунальными расходами, типовым договором, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года № 1156, предусматривающими право потребителя услуги на проведение сверки расчетов по договору, а также на проведение проверок нарушения региональным оператором условий договора.
Предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО размещено истцом в порядке, в порядке, установленном п. 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами в газете «Новости Сочи» от 18 января 2020 года.
Пунктом 8 (17) Правил определено, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) – 8 (7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) – 8 (16) Правил.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) – 8 (7) Правил в указанный срок, то в силу абз. 4 п. 8 (17) Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В соответствии с п. 8 (18) Правил, до дня заключения данного договора услуга по обращению с ТКО подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.
Приказом Департамента государственного регулирования тарифов <адрес> <номер>-ТКО от <дата> «О внесении изменений в отдельные приказы региональной энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского края» внесены изменения в приказ региональной энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского края <номер>-тко от <дата> «Об установлении единого тарифа на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами» и приложения к приказу (л.д. 13-16).
Приказом Региональной энергетической комиссии – Департамента цен и тарифов Краснодарского края <номер>-тко от <дата> «Об установлении единого тарифа на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами» установлены единые тарифы на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для АО «Крайжилкомресурс» на территории Белореченской зоны деятельности на период с <дата> по <дата> (л.д. 17-22).
Приказом Департамента государственного регулирования тарифов Краснодарского края <номер>-тко от <дата> «О внесении изменений в отдельные приказ региональной энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского края» утверждены изменения, вносимые в отдельные приказы региональной комиссии - департамента цен и тарифов краснодарского края (л.д. 23-30).
Согласно представленному в материалы дела акту сверки и расчету, у ответчика Рюмшиной О.Е. образовалась перед истцом АО «Крайжилкомресурс» задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО за период с <дата> по <дата> в размере 10399 рублей 89 коп., пеня в размере 1289 рублей 10 коп. (л.д. 31, 32).
<дата> мировым судьей судебного участка № 1 Ленинск - Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области в отношении ответчика, был вынесен судебный приказ <номер> о взыскании в пользу истца суммы задолженности в размере 10399 рублей 89 коп., пени в размере 1289 рублей 10 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.
<дата> мировым судьей судебного участка № 1 Ленинск - Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области было вынесено определение об отмене судебного приказа.
<дата> истец обратился в суд с указанным иском.
Однако, после отмены судебного приказа, до подачи настоящего иска в суд, <дата> ответчик Рюмшина оплатила задолженность за период с <дата> по <дата> в размере 5960,52 руб. и <дата> -пени за период с <дата> по <дата> в размере 329,06 руб., что подтверждается чеками по операциям (л.д. 63, 65) и представленным истцом АО «Крайжилкомресурс» актом сверки (л.д. 93).
Отказывая в удовлетворении исковых требований мировой судья указала, что образовавшаяся задолженность за период с <дата> по <дата> взысканию с ответчика Рюмшиной О.Е. не подлежит в связи с пропуском истцом срока исковой давности.
Оснований не согласиться с выводами мирового судьи не имеется.
Вместе с тем нет оснований и для взыскания пени за период с <дата> по <дата> в размере 1289.10 руб.
В обоснование данных требований истец приложил расчет пени, аналогичный расчету в исковом заявлении - за период с <дата> по <дата> в размере 1289 рублей 10 коп., при этом размер неустойки в иске был начислен на задолженность размере 10399 рублей 89 коп. за период с <дата> по <дата>.
Таким образом, поскольку установлено, что с <дата> собственником спорного жилого помещения ответчица не является, задолженность с неустойкой на момент обращения в суд с иском ответчицей оплачена исходя из ее права собственности, оснований для взыскания неустойки не имеется.
Руководствуясь ст.ст.327,328-329 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка № 1 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от <дата> по гражданскому делу <номер> по иску АО «Крайжилкомресурс» в лице АО «Крайжилкомресурс» филиал «Сочинский» к Рюмшиной О. Е. о взыскании задолженности оставить без изменения, апелляционную жалобу АО «Крайжилкомресурс» в лице АО «Крайжилкомресурс» филиал «Сочинский» - без удовлетворения,
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке в президиум Кемеровского областного суда по правилам, установленным главой 40.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через мирового судью судебного участка № 1 Ленинск–Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области.
Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 24 июля 2026 г.
Судья: подпись Е.А. Ерофеева
Подлинный документ находится в материалах гражданского дела №2-121/2026 (апелляционный номер 11-19/2026) судебного участка № 1 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области (в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области).