ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 марта 2026 г. с.Курумкан
Мировой судья судебного участка Курумканского района Республики Бурятия Надмитова В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО>», Дондуповой <ФИО1>, <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
24.02.2026 в 10 час. 07 мин. при проведении проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> находящегося по адресу: <АДРЕС>, установлено, что в нарушение п.41 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> N176, не организовано мероприятие по составлению паспорта безопасности объекта <ОБЕЗЛИЧЕНО> Тем самым, заведующая <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Дондупова Т.М. совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.
При рассмотрении дела Дондупова Т.М. вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, в содеянном раскаялась, подтвердила факты, указанные в протоколе об административном правонарушении. Суду пояснила, что в связи с отсутствием опыта не составила паспорт безопасности объекта. В настоящее время нарушение ею устраняется, акт обследования и категорирования объекта согласован, паспорт безопасности проходит процедуру утверждения. При назначении наказания просила учесть, что ранее к административной ответственности не привлекалась.
Выслушав Дондупову Т.М., исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина Дондуповой Т.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, доказана.
Часть 1 статьи 20.35 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА5> N35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Согласно части 3.1 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА5> N35-ФЗ, юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, утверждены Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> N176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территории)" (далее - Требования).
В соответствии с пунктом 41 Требований на каждый объект (территорию) составляется паспорт безопасности.
В силу пункта 3 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий).
Вина Дондуповой Т.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 24.02.2026; запросом №21 от 10.02.2026; приказом <НОМЕР> от 22.09.2022 о переводе на должность заведующей; приказом №1-1 от 09.01.2024 о назначении должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищённости; приложением 1 к приказу №1-1 от 09.01.2024; функциональными обязанностями от 09.01.2024; функциональными обязанностями от 11.02.2026; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе <ОБЕЗЛИЧЕНО>»; свидетельством о государственной регистрации юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>»; выпиской из ЕГРЮЛ; свидетельствами о государственной регистрации права; постановлением <НОМЕР> от <ДАТА8> о создании <ОБЕЗЛИЧЕНО>»; уставом <ОБЕЗЛИЧЕНО>»; положением о филиалах <ОБЕЗЛИЧЕНО>»; должностной инструкцией заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО>».
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Вместе с тем, учитывая общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности за совершение административного правонарушения, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания Дондуповой Т.М. с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ.
В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Принимая во внимание, что Дондупова Т.М. впервые привлекается к административной ответственности, учитывая отсутствие последствий в виде наступления вреда, существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, а также, что выявленные нарушения устраняются, учитывая смягчающие ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения Дондуповой Т.М. наказания в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Дондупову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Баргузинский районный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка Курумканского района Республики Бурятия.
Мировой судья В.В. Надмитова