РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июня 2026 г. г. Хабаровск
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе единолично судьи Фоминой О.В.
при помощнике судьи Коротковой Д.В.
с участием:
административного ответчика Селуйманлы А.А.о старшего помощника прокурора Хабаровского района Васильевой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 13 УФСИН России по Хабаровскому краю к Сулейманлы Аллахверди Акиф оглы об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Сулейманлы А.А.о
Исковые требования мотивированы тем, что Сулейманлы А.А.о ДД.ММ.ГГГГ осужден Краснофлотским районным судом г. Хабаровска по ст.30 ч.3, ст.228.1 ч.5 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.
Осужденный Сулейманлы А.А.о администрацией ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю характеризуется отрицательно. ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Административный истец просит установить в отношении Сулейманлы А.А.о административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 и п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ с определением административных ограничений в виде: запрета пребывания в определенных местах, а именно местах продажи алкогольной продукции: магазины, кафе, бары, рестораны - с целью приобретения алкогольной продукции; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов), за исключением случаев выполнения трудовой функции; запрета выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.
Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения, в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению настоящего административного дела.
Административный ответчик Сулейманлы А.А.о в судебном заседании пояснил, что возражает против удовлетворения административных исковых требований, поскольку является гражданином Республики Азербайджан, на территории Российской Федерации постоянной/временной регистрации не имеет, семьи и собственности в России также не имеет, в отношении него принято решение о нежелательном его пребывания на территории Российской Федерации, что по освобождению из колонии будет являться основанием для его выдворения с территории РФ.
Выслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшей возможным удовлетворить заявленные требования, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу положений статей 270-273 КАС РФ заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.
Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ для производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
Согласно п.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.
В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Сулейманлы А.А.о ДД.ММ.ГГГГ. осужден Краснофлотским районным судом г. Хабаровска по ч.3 ст.30, ч.5 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
Согласно положениям ч.5 ст.15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 5 ст. 228.1 УК РФ относится к особо тяжким преступлениям.
ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указанное постановление Сулейманлы А.А.о в установленном законом порядке не обжаловал.
Согласно характеристике и справке о поощрениях и взысканиях осужденного, последний допустил 13 нарушений установленного порядка отбывания наказания, 11 из которых действуют в настоящее время, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в настоящее время характеризуется отрицательно.
Таким образом, как верно указано административным истцом, Сулейманлы А.А.о относится к категории лиц, в отношении которых по отбытии наказания должен быть установлен административный надзор.
Между тем, из разъяснений, содержащихся в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении них решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
Административный ответчик Сулейманлы А.А.о является гражданином Азербайджанской Республики, регистрации на территории РФ не имеет.
Распоряжением ФСИН России ДД.ММ.ГГГГ. №-рн пребывание (проживание) в Российской ФедерацииСулейманлы А.А.о признано нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ. Сулейманлы А.А.о после отбытия наказания обязан выехать из РФ в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
УФСИН России по Хабаровскому краю ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика также принято решение о неразрешении въезда в РФ №, согласно которого, Сулейманлы А.А.о после отбытия наказания до момента погашения судимости въезд на территорию РФ не разрешается сроком на 10 лет.
Согласно абзацу 9 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу пунктов 5, 6 части 1 статьи 7, пунктов 5, 6 части 1 статьи 9 того же Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.
Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Материалами дела подтверждено, чтоСулейманлы А.А.о, уроженец <адрес>, является гражданином <адрес>, паспорта гражданина РФ не имеет, на территории Российской Федерации регистрации не имеет.
Сведения о том, что административный ответчик имеет какие-либо законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, в деле отсутствуют, суду не представлены.
Таким образом, поскольку распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) Сулейманлы А.А.о на территории Российской Федерации и решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию не отменены, незаконными в установленном порядке не признаны, подлежат исполнению, законные основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения у Сулейманлы А.А.о отсутствуют, в связи с чем, в отношении него не может быть установлен административный надзор.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, решил:
В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 13 УФСИН России по Хабаровскому краю к Сулейманлы Аллахверди Акиф оглы об установлении административного надзора – отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья О.В. Фомина