РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июня 2026 года г. Хабаровск
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе единолично судьи Рябцевой Н.Л.
при секретаре Корниевской З.Ю.
с участием ст.помощника прокурора Хабаровского района Васильевой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Поспелова Э.Н. к ОМВД России по Хабаровскому району о частичной отмене административных ограничений в рамках установленного административного надзора
УСТАНОВИЛ:
Поспелов Э.Н. обратился в суд с административным иском об отмене в части административных ограничений в рамках административного надзора, установленного решением Партизанского районного суда Приморского края от 05.12.2024 г.: запрета выезда за пределы территории края (области), являющегося местом проживания, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, не являющегося местом жительства в период с 23.00 до 06.00, запрета пребывания в кафе. Мотивировал тем, что трудоустроен у ИП ФИО специалистом по кадрам, работа имеет разъездной характер в различные населенные пункты Хабаровского края и за его пределы. Т.к. командировки носят длительный характер, осуществление контроля полицией за соблюдением ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства в ночное время является затруднительным и малоэффективным. При совершении командировок (в т.ч при передвижении по наиболее частому маршруту Хабаровск-Николаевск-на-Амуре) он вынужден питаться в пунктах общественного питания (придорожные кафе), т.к. время в пути составляет до 20 часов. В целях недопущения нарушений условий административного надзора, руководствуясь ст. 270 КАС РФ, заявил вышеуказанные требования.
В судебное заседание административный истец не явился, извещен о месте и времени его проведения, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в связи со служебной занятостью.
Представитель административного ответчика ОМВД России по Хабаровскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представил характеризующие материалы, в соответствии с которыми поднадзорный Поспелов Э.Н. за время нахождения под административным надзором ограничения соблюдал, выезжал в командировки в Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре по маршрутным листам.
Выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению (только в части отмены запрета на посещения кафе), исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает требования административного искового заявления подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В силу положений статей 270-273 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ для производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
Согласно п.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.
В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (статья 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Поспелов Э.Н. был осужден <данные изъяты> к 20 годам лишения свободы в ИК строгого режима.
Решением Партизанского районного суда Приморского края от 05.12.2024 г. в отношении Поспелов Э.Н. установлен административный надзор на срок 3 года, установлены ограничения: явка 1 раз в месяц в ОМВД по месту жительства/пребывания/фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах, запрет посещения мест проведения массовых народных гуляний, митингов и демонстраций и участие в их проведении, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, не являющегося местом жительства в период с 23.00 по 06.00, запрет выезда за пределы края (области), являющегося местом проживания.
Поспелов Э.Н находится на учете ОМВД России по Хабаровскому району как поднадзорное лицо, до 01.04.2028 г., административным органом характеризуется удовлетворительно, за время пребывания по административным надзором нарушений административных ограничений допущено им не было ( л.д.11).
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления (…) поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Поспелов Э.Н. трудоустроен в должности специалиста по кадрам ИП ФИО с 22.08.2024 г по настоящее время, по месту работы характеризуется положительно, дисциплинарных взысканий не получал ( л.д.10).
За время нахождения на профилактическом учете со стороны контролирующего органа к Поспелову Э.Н. претензий не имеется, установленные решением суда ограничения исполняет надлежащим образом. Неоднократно обращался в ОМВД России по Хабаровскому району с заявлением о выдаче маршрутного листа в связи с выездом в командировки (представлена документация за апрель, май, июнь 2026 г., многодневные выезды в г.Комсомольск-на-Амуре, дважды в г.Николаевск-на-Амуре), злоупотреблений не выявлено.
Суд полагает целесообразным с учетом образа жизни Поспелова Э.Н., специфики его трудоустройства, сопряженного с необходимостью выезда в командировки, его добросовестного отношения к исполнению обязанностей, предусмотренных ФЗ-64, и правопослушного поведения на протяжении длительного времени, а также принимая во внимание затруднительность ряда установленных ограничений для осуществления трудовой деятельности административного истца, требования удовлетворить в части отмены запрета пребывания в кафе (с учетом необходимости надлежащего удовлетворения базовой потребности в пище за время перемещения между удаленными населенными пунктами Хабаровского края, в т.ч. автомобильным транспортом) и отмены запрета пребывания вне жилого или иного помещения, не являющегося местом жительства в период с 23.00 час. до 06.00 час.( с учетом представленных сведений, командировки административного истца являются многодневными, он по объективным причинам не находится в ночное время суток по месту жительства). Вместе с тем, несмотря на указание по тексту административного иска на то, что выезд в командировки осуществляется в том числе за пределы Хабаровского края, допустимых, достаточных доказательств тому суду не представлено; представлены сведения о командировках только в пределах Хабаровского края (административный истец в принципе не ограничен в возможности перемещаться в пределах Хабаровского края), сведения о состоявшихся выездах за пределы Хабаровского края в период работы у ИП ФИО или о необходимости такого выезда (например, сведения об объектах, на которых осуществляется соответствующая деятельность за пределами края, требующая участия специалиста Поспелова) в нарушение ст. 62 ч.1 КАС РФ суду не представлены, в связи с чем не имеется правовых оснований для удовлетворения требований в данной части.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 272-273, 298 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Отменить Поспелову Э.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.рожд, следующие административные ограничения, установленные в рамках административного надзора решением Партизанского районного суда Приморского края от 05.12.2024 г.:
- запрет пребывания в кафе
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, не являющегося местом жительства в период с 23.00 час. до 06.00 час.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.
Судья Н.Л.Рябцева
Мотивированное решение изготовлено 25.06.2026 г.